專家點(diǎn)評(píng)：2014年發(fā)生在食品行業(yè)的那些事兒

王崇民+王時(shí)

回顧剛剛過(guò)去的2014年，食品安全呈現(xiàn)一種波瀾起伏之態(tài)，雖有一系列的法規(guī)相繼出臺(tái)，但也出現(xiàn)了許多公眾不愿意看到的食品安全事件。食品安全在過(guò)去的一年依舊是大家熱議的話題。從百度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，“食品安全”作為搜索關(guān)鍵詞的平均指數(shù)為1523，除了2014年春節(jié)之外，民眾對(duì)食品安全的關(guān)注度一直居于高位。本刊記者日前從在京召開(kāi)的2014年食品安全熱點(diǎn)科學(xué)解讀媒體溝通會(huì)上了解到，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)自2014年初起，也對(duì)每周的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其中，微生物、食品添加劑、重金屬、轉(zhuǎn)基因、福喜事件等12個(gè)詞語(yǔ)成為了2014年食品安全熱點(diǎn)詞，受到了媒體、專家和公眾的關(guān)注。本期特別報(bào)道，我們一起來(lái)盤點(diǎn)一下2014發(fā)生的食品安全熱點(diǎn)事件，同時(shí)，也聽(tīng)聽(tīng)行業(yè)專家對(duì)事件的點(diǎn)評(píng)。

食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)

鐘凱：好的法規(guī)體系是食品安全必不可少的要素，但更重要的還是執(zhí)行。

當(dāng)前，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。去年5月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。為了保障公眾的飲食安全，一系列的食品安全法規(guī)相繼出臺(tái)。2014年，食品安全法的修訂工作貫穿全年，截至記者發(fā)稿，二次修訂草案稿還在征求意見(jiàn)中；另從去年4月，《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2014）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布；8月，《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》、《食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范》、《食糖》、《水產(chǎn)調(diào)味品》、《食品中總砷及無(wú)機(jī)砷的測(cè)定》等65項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審議通過(guò)……一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布修訂，使得重典治亂威懾力量不斷加強(qiáng)，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范，最嚴(yán)安全監(jiān)督機(jī)制日漸完善，這為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全提供了更強(qiáng)有力的保護(hù)。隨著食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系日臻成熟，我們有理由相信，“舌尖上的安全”將更有保障。

對(duì)此，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部副研究員鐘凱指出：好的法規(guī)體系當(dāng)然是食品安全必不可少的要素，但更重要的還在于執(zhí)行。他指出，以往發(fā)生的食品安全事件通常不是因?yàn)闆](méi)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，而是違法者無(wú)懼法律的約束，因此增加違法成本也是非常重要的一環(huán)。同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，食品安全有其自身規(guī)律，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段伴隨而來(lái)的小散亂、誠(chéng)信缺失、市場(chǎng)機(jī)制不完善等問(wèn)題不可能在短時(shí)間解決。一味加大投入和加大力度未必是一劑良藥，提高監(jiān)管的科學(xué)水平可能更為重要。今后的食品安全依然充滿挑戰(zhàn)，尤其是在社會(huì)綜合治理的框架下必須通過(guò)食品安全、疾病預(yù)防、生態(tài)環(huán)境等各層面的協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)食品安全目標(biāo)。

“央視名嘴”與“打假斗士”的轉(zhuǎn)基因爭(zhēng)論

裘文杰：目前在中國(guó)，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問(wèn)題被越來(lái)越多的裹上了政治、經(jīng)濟(jì)、文化，乃至陰謀論的外衣，變得難以辨認(rèn)。

2014年，崔永元和方舟子，一個(gè)央視名嘴，一個(gè)打假斗士，因“轉(zhuǎn)基因食品該不該吃”產(chǎn)生罵戰(zhàn)長(zhǎng)達(dá)半年之久，從通過(guò)微博的隔空拌嘴，發(fā)展到“問(wèn)候”家長(zhǎng)、扯出經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，直到走上法庭。在7月24日的庭審現(xiàn)場(chǎng)，方舟子索賠30余萬(wàn)元，而崔永元反訴索賠67萬(wàn)元，且均稱對(duì)方“惡意訴訟”——這無(wú)疑給中國(guó)從未冷卻的轉(zhuǎn)基因爭(zhēng)論火上澆油。中國(guó)在經(jīng)歷了毒奶粉等一系列食品安全事件后，公眾對(duì)食品安全異常敏感，面對(duì)轉(zhuǎn)基因食品，“能不吃就不吃”成為多數(shù)人的信仰共識(shí)。而這，折射出的是國(guó)民對(duì)食品安全的信任危機(jī)。正是因?yàn)檫@樣的社會(huì)心理，在中國(guó)，要求轉(zhuǎn)基因食品強(qiáng)制標(biāo)注的呼聲一直很高。2014年12月23日，食品安全法修訂草案二審稿提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案二審稿增加了關(guān)于食品貯存和運(yùn)輸、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)等方面內(nèi)容。為保障消費(fèi)者的知情權(quán)，二審稿增加規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)?！?/p>

針對(duì)轉(zhuǎn)基因的問(wèn)題，食品科學(xué)與工程專業(yè)人士裘文杰指出，國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論最多的是轉(zhuǎn)基因食品是否安全，這本身是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，根據(jù)國(guó)際主流科學(xué)界的觀點(diǎn)，經(jīng)過(guò)安全評(píng)估后上市的轉(zhuǎn)基因食品和傳統(tǒng)食品一樣安全，但是目前在中國(guó)，這個(gè)問(wèn)題被越來(lái)越多地裹上了政治、經(jīng)濟(jì)、文化，乃至陰謀論的外衣，變得難以辨認(rèn)。針對(duì)“挺轉(zhuǎn)”及“反轉(zhuǎn)”的辯論，他指出，辯論雙方因?yàn)闆](méi)能建立一定的共識(shí)，辯論往往流于低層次的糾纏，比如“反轉(zhuǎn)”人士經(jīng)常會(huì)拿一些已被證明虛假的事實(shí)——像“美國(guó)人不吃轉(zhuǎn)基因”、“轉(zhuǎn)基因玉米致癌”、“對(duì)蟲(chóng)子有害的東西人吃了也有害”、“轉(zhuǎn)基因完全不能增產(chǎn)”等來(lái)證明自己的觀點(diǎn)；而“挺轉(zhuǎn)”人士面對(duì)這些已經(jīng)辟謠多次的流言會(huì)逐漸失去耐心。除安全性方面的爭(zhēng)議外，轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)基因作物的非法種植等等話題，也是雙方爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。面對(duì)雙方各執(zhí)一詞的紛亂局面，公眾往往無(wú)所適從，“寧可信其有，不可信其無(wú)”就成了他們的首選。這般整體的民意反過(guò)來(lái)又影響到轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如我國(guó)早已批準(zhǔn)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻的安全證書(shū)，但是因?yàn)楣姷囊蓱]及其它方面的因素，一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化種植。

《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》出臺(tái)

王偉民：怎樣讓法律更好的貫徹實(shí)施，落到實(shí)處，是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。

2014年6月，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、食品藥品監(jiān)管總局等部門，在廣泛征求行業(yè)、企業(yè)和部分消費(fèi)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織制定了《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。據(jù)相關(guān)報(bào)道，在《工作方案》引導(dǎo)和支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開(kāi)展兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平，提高發(fā)展質(zhì)量與效益方面都具有重要的意義。通過(guò)開(kāi)展兼并重組，有利于形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)集中度，提升國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的安全保障能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有助于促進(jìn)現(xiàn)有的資源優(yōu)化配置，形成由優(yōu)強(qiáng)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力。這對(duì)推動(dòng)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展自主品牌，增加有效供給，提升質(zhì)量效益，提振消費(fèi)者信心起到重大推動(dòng)作用。

對(duì)于《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》，行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)很多不同的聲音和意見(jiàn)，陜西省乳品安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王偉民就表示，嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可證重新審核的主管部門是食品藥品監(jiān)督管理局而不是工信部，那么，以工信部牽頭制定實(shí)施《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組工作方案》其效果是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值得關(guān)注；其次，站在企業(yè)的角度來(lái)看，經(jīng)營(yíng)不善可能期望重組兼并，經(jīng)營(yíng)得力的企業(yè)相信并不愿意接手同行企業(yè)，是否真正愿意重組也是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題；最后，針對(duì)兩家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，如按方案部署強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，其出發(fā)點(diǎn)是在什么呢？王偉民說(shuō)：“估計(jì)企業(yè)只是看中國(guó)家支持兼并重組的300億的資金，名義上采取一些行動(dòng)罷了。”

沃爾瑪過(guò)期肉事件

賈寧：一方面暴露了我們國(guó)家對(duì)于這些企業(yè)監(jiān)管的疏漏，另一方面表明這些企業(yè)在管理方面存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。

2014年8月初，一名在沃爾瑪工作8年的資深員工找到媒體，曝光了其偷拍的食品加工內(nèi)幕的視頻畫(huà)面。據(jù)這名員工介紹，為了“控制成本”，沃爾瑪通過(guò)每天往油鍋中加半桶油來(lái)逃避對(duì)過(guò)期油檢測(cè)，“油最少是半個(gè)月、一個(gè)月以上才換，有時(shí)候甚至不換。員工在抄寫(xiě)廚房用油記錄的時(shí)候，自己填上‘已經(jīng)更換?！蓖瑫r(shí)，用于制作熟食的原材料也是使用超過(guò)7天保持期的家禽。8月6日，深圳媒體曝光沃爾瑪深圳洪湖店使用過(guò)期油、過(guò)期肉制品事件后，監(jiān)管部門開(kāi)始介入調(diào)查。保留對(duì)于該起舉報(bào)事件，監(jiān)管部門表示，視頻只記錄了一個(gè)片段，并沒(méi)有全部的制作過(guò)程，僅從目前提供的視頻難以證實(shí)沃爾瑪使用肉、油以及大米方面有違規(guī)行為。10月1日，負(fù)責(zé)調(diào)查的聯(lián)合工作組公布調(diào)查結(jié)果，由于證據(jù)不足，無(wú)法認(rèn)定沃爾瑪使用過(guò)期肉制作熟食；未發(fā)現(xiàn)煎炸油不合格；但發(fā)現(xiàn)存在銷售生蟲(chóng)大米，并已立案調(diào)查。

中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假委主任賈寧對(duì)《食品安全導(dǎo)刊》記者表示，2014年所發(fā)生的沃爾瑪過(guò)期肉、肯德基轉(zhuǎn)基因豆?jié){粉、上海福喜事件等發(fā)生在大型跨國(guó)型企業(yè)的食品安全事件，不管最終調(diào)查結(jié)果如何，都在很大程度上暴露了我國(guó)對(duì)于這些企業(yè)監(jiān)管方面的疏漏。應(yīng)該說(shuō)，這些跨國(guó)企業(yè)的法務(wù)部門是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，他們?cè)诘揭粋€(gè)地區(qū)以及國(guó)家投資的時(shí)候，首先就是研究當(dāng)?shù)氐姆?，商人以逐利為最高目的，在針?duì)一個(gè)地區(qū)進(jìn)行投資的時(shí)候，他們制定的也往往是與當(dāng)?shù)胤上噙m應(yīng)的質(zhì)量控制和企業(yè)管理體系，目的就是要把成本降在最低。另外，很多跨國(guó)企業(yè)在內(nèi)部管控方面也暴露出了嚴(yán)峻的問(wèn)題。一方面要壓縮成本，一方面要提高效益、還要獲取利益最大化，針對(duì)每個(gè)獨(dú)立的單一店面，如果有過(guò)期物料、報(bào)損物料等等，那么就要對(duì)該店面的經(jīng)理以及職員進(jìn)行處罰，這樣某些單一店面的主管負(fù)責(zé)人以及員工，為了顧及自己的利益不受到損害，就有可能進(jìn)行瞞報(bào)或者欺騙。

賈寧指出，從另一個(gè)角度看，目前我們國(guó)內(nèi)的零供關(guān)系問(wèn)題比較突出，供貨商對(duì)于賣場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)很低，賣場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)比較強(qiáng)勢(shì)，很少顧及供貨商的利益。在國(guó)外很多大型賣場(chǎng)，主要靠多賣商品來(lái)獲取利益，但是我們國(guó)內(nèi)目前很多的賣場(chǎng)是靠一些進(jìn)店費(fèi)、廣告費(fèi)、促銷費(fèi)、堆頭費(fèi)等等名目繁多的非正常營(yíng)銷費(fèi)用來(lái)獲得利益積累。有些供貨商被這些費(fèi)用“盤剝”的幾乎沒(méi)有利潤(rùn)，那么在不賺錢的情況下，為了自身的生存，這些供貨商、店中店，就會(huì)做出一些鋌而走險(xiǎn)的違法行為。其實(shí)早在2006年商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部門就聯(lián)合頒布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，但是有了辦法，就必須落到實(shí)處，而且要有相關(guān)部門的監(jiān)管才行。只有這樣，零售商與供應(yīng)商才能維持公平的交易秩序，嚴(yán)格貫徹食品安全的法律法規(guī)，形成良性和諧、互惠互利的零供關(guān)系，最終切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

臺(tái)灣地溝油事件

李立：臺(tái)灣地方政府盡管竭盡所能出臺(tái)措施穩(wěn)定民心，但短時(shí)間內(nèi)依舊難以撫慰民眾的心靈創(chuàng)傷。

我國(guó)的地溝油風(fēng)波余波未平，去年9月，臺(tái)灣地區(qū)連續(xù)曝出部分企業(yè)使用“餿水油”、飼料油等非食用油脂生產(chǎn)食用油脂事件。有媒體跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該事件由5個(gè)相對(duì)獨(dú)立的事件構(gòu)成，包括：強(qiáng)冠全統(tǒng)劣質(zhì)豬油事件、強(qiáng)冠金寶運(yùn)劣質(zhì)豬油事件、正義劣質(zhì)豬油事件、頂新劣質(zhì)油事件、北海劣質(zhì)豬油事件，共涉及問(wèn)題油品近200種，下游產(chǎn)品上千種。臺(tái)灣地區(qū)劣質(zhì)油事件不僅加劇削弱了臺(tái)灣當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)臺(tái)灣食品安全的信心，還影響到了大陸、香港、澳門等地，甚至引起了周邊國(guó)家和地區(qū)民眾的恐慌。

針對(duì)臺(tái)灣地溝油事件，中國(guó)檢科院食品安全研究所副所長(zhǎng)李立表示，縱觀整個(gè)事件，先由臺(tái)灣地區(qū)的報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體曝光，接著網(wǎng)絡(luò)媒體介入，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)根據(jù)傳統(tǒng)媒體的報(bào)道內(nèi)容，解讀相關(guān)信息，持續(xù)跟進(jìn)事件最新進(jìn)展。大型門戶網(wǎng)站的報(bào)道往往會(huì)引發(fā)微博網(wǎng)友的大量轉(zhuǎn)發(fā)及評(píng)論，媒體爆出的一樁樁事件牽動(dòng)著民眾的心弦，并帶來(lái)全民關(guān)于食品安全的大討論，輿情隨著事件進(jìn)展呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我國(guó)質(zhì)檢總局在獲悉臺(tái)灣地區(qū)曝出部分企業(yè)使用“餿水油”、飼料油等非食用油脂生產(chǎn)食用油脂情況后，立即采取措施積極應(yīng)對(duì)。一是通過(guò)聯(lián)絡(luò)窗口與臺(tái)方保持溝通，跟進(jìn)事態(tài)進(jìn)展；同時(shí)加強(qiáng)與香港、澳門、越南等地的溝通合作，商請(qǐng)其協(xié)助核查是否將相關(guān)問(wèn)題油脂輸往大陸的情況。二是發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào)，暫停問(wèn)題企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口，有效控制問(wèn)題企業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。三是組織各地出入境檢驗(yàn)檢疫部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，要求進(jìn)口商主動(dòng)召回涉事產(chǎn)品，并將有關(guān)召回情況向地方政府和檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告。

盡管劣質(zhì)油事件幾近煙消云散，臺(tái)灣當(dāng)局也竭盡所能出臺(tái)一系列措施穩(wěn)定民心、自我救贖，但這在短時(shí)間內(nèi)難以重拾臺(tái)灣民眾對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩蝿?shì)及政府監(jiān)管有效性的信心，更難以恢復(fù)進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)食品市場(chǎng)的信心?？v觀整個(gè)事件，反映出臺(tái)灣食品安全治理的缺陷，主要表現(xiàn)在：一方面是地溝油事件透露政府的管理存在漏洞。一方面是臺(tái)灣當(dāng)局政府管理失靈，在制定相關(guān)法規(guī)時(shí)考慮不夠嚴(yán)密細(xì)致，沒(méi)有緊抓食品安全監(jiān)管制度的落實(shí)，食品監(jiān)管部門工作消極，危機(jī)處理多過(guò)危機(jī)預(yù)防，形式主義的官僚作風(fēng)減弱其主動(dòng)挖掘問(wèn)題的能力。另一方面是地方政府監(jiān)管不嚴(yán)。許多縣市的政府部門監(jiān)督不嚴(yán)，使規(guī)定成一紙空文。

這些缺陷，也為我國(guó)食品安全監(jiān)管工作敲響警鐘。由于“地溝油”來(lái)源多樣，成分復(fù)雜，加工工藝和勾兌方式有差異等原因，導(dǎo)致“地溝油”中含有的成分具有很大的不確定性和差異性。同時(shí)，由于“地溝油”經(jīng)過(guò)精煉后，各項(xiàng)理化指標(biāo)也可以達(dá)到可食用標(biāo)準(zhǔn)，這是涉事事業(yè)冒險(xiǎn)使用劣質(zhì)原料的主要原因。因此，對(duì)“地溝油”的防范不能完全依賴檢測(cè)方法，還應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為主，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)廢棄油脂的源頭管理，并加強(qiáng)對(duì)食用植物油的監(jiān)管。

要加強(qiáng)廢棄油脂的源頭管理，就要截?cái)鄰U棄油脂流入食品生產(chǎn)或消費(fèi)環(huán)節(jié)的通路，真正落實(shí)并執(zhí)行《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》，并盡早研究作為工業(yè)燃料用油的相關(guān)政策。還要開(kāi)展進(jìn)口食用油質(zhì)量安全管理體系檢查，了解出口國(guó)對(duì)食用油的質(zhì)量安全監(jiān)管體系架構(gòu)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)監(jiān)管措施和實(shí)驗(yàn)室資源配置等情況，并加強(qiáng)進(jìn)境食用油的檢查，特別是標(biāo)注“非食用油”、“工業(yè)用油”、“精煉后可食用”的動(dòng)植物油，應(yīng)列為監(jiān)查重點(diǎn)。

毒米線事件

賈寧：既要注重前期安全培訓(xùn)，更要加大社會(huì)監(jiān)督力度。

米線是云南人最愛(ài)的美食之一，也是獨(dú)具特色的云南小吃，聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。然而，昆明市場(chǎng)對(duì)米線的巨大需求量和監(jiān)管的乏力，導(dǎo)致小作坊大量出現(xiàn)，使得米線質(zhì)量參差不齊。2014年3月，昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局西山分局、西山公安分局經(jīng)偵大隊(duì)執(zhí)法人員，前往碧雞街道辦事處長(zhǎng)坡社區(qū)聯(lián)排村突擊檢查米線生產(chǎn)作坊，查出含大量焦亞硫酸鈉的有毒米線。被查出的不法生產(chǎn)作坊每天生產(chǎn)3噸不法米線，有些生產(chǎn)點(diǎn)甚至沒(méi)有辦理過(guò)任何證照，屬于“黑作坊”。不法生產(chǎn)商為了擴(kuò)大銷量，謀取暴利，明目張膽地在生產(chǎn)過(guò)程中非法添加了面粉增白劑、焦亞硫酸鈉等添加劑，從而讓生產(chǎn)出來(lái)的米線、卷粉等夠筋道、更白凈。昆明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局西山分局在對(duì)寧德省生產(chǎn)、銷售的米線進(jìn)行檢驗(yàn)后，從中檢出二氧化硫。資料顯示，長(zhǎng)期攝入或接觸二氧化硫，除了有較容易患上慢性鼻炎，降低肺活量等危害外，還會(huì)提高癌癥發(fā)病率。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，鮮糧制品不得添加任何添加劑。

針對(duì)這起事件，中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假委主任賈寧對(duì)《食品安全導(dǎo)刊》說(shuō)：食品安全監(jiān)管的全方面覆蓋以及嚴(yán)格梳理，對(duì)于基層的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作量確實(shí)是很大的，很多實(shí)例表明，往往是發(fā)生了大的問(wèn)題，才看到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。對(duì)于基層的食品安全監(jiān)管，特別是對(duì)于小的食品加工攤點(diǎn)，首先應(yīng)該嚴(yán)格貫徹我們國(guó)家食品安全法的細(xì)則，前期在食品安全培訓(xùn)、使用非法添加物的后果以及所承擔(dān)的違法犯罪的成本等方面要加大宣傳力度。其次，應(yīng)該發(fā)揮廣大社會(huì)力量的監(jiān)督作用，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)、有問(wèn)題的食品加工企業(yè)，要發(fā)動(dòng)群眾積極監(jiān)督舉報(bào)，讓消費(fèi)者學(xué)會(huì)分辨一些問(wèn)題食品的特性，加強(qiáng)防范意識(shí)。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢以及涉及食品方面的安全檢測(cè)。

賈寧還指出，2014年發(fā)生在云南的毒米線的事情，反映出目前在國(guó)家立重典、出重拳、高壓態(tài)勢(shì)下的打擊涉及食品安全犯罪的形勢(shì)下，還有一些人在頂風(fēng)作案。暴露出了我國(guó)食品安全現(xiàn)狀的嚴(yán)峻局面，相關(guān)監(jiān)管工作絕對(duì)不能有絲毫松懈。另外，我國(guó)很多的傳統(tǒng)食品、民族食品很大一部分的生產(chǎn)還是傳統(tǒng)手工作坊，家庭生產(chǎn)模式，將其全部淘汰或者轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代化的生產(chǎn)加工模式，是不現(xiàn)實(shí)的。那么如何加強(qiáng)對(duì)這些小作坊、小加工企業(yè)、零售企業(yè)的監(jiān)督和管理，是對(duì)基層食品安全監(jiān)管以及如何執(zhí)法監(jiān)督的一個(gè)考驗(yàn)。

后記：回顧去年發(fā)生的食品安全事件可以看出，國(guó)家一方面在不斷地完善相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，旨在重典治亂；一方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，重在執(zhí)行。不過(guò)，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)有近50萬(wàn)家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)3萬(wàn)多家，企業(yè)規(guī)模如此之大，單靠政府的監(jiān)督管理肯定是不夠的。食品行業(yè)是良心產(chǎn)業(yè)，由于涉及到消費(fèi)者的切身安全，更需要食品生產(chǎn)及流通企業(yè)有顆“道德之心”，食品企業(yè)應(yīng)對(duì)食品安全給予足夠的重視，加強(qiáng)自律，確保食品產(chǎn)品的安全。另外，還需要消費(fèi)者的積極參與，擴(kuò)大社會(huì)的監(jiān)督職能，讓企業(yè)的違法犯罪行為無(wú)遁形之所。