用“四個(gè)全面”夯實(shí)基層黨建根基

劉曉鳴

習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的光輝指南。加強(qiáng)基層黨建工作，需要激發(fā)出廣大黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，夯實(shí)基層黨建根基，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在基層形成聚能效應(yīng)。

全面建成小康社會——讓群眾都能搭上幸福列車。大家好才是真的好。要有把每一個(gè)群眾全部帶入小康的堅(jiān)定決心，這是“心中有民”最實(shí)在的承諾。建立健全“各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目，保全面建成小康社會大局”的工作體系，推進(jìn)各級重心下移、資源下沉，把更多的心力、精力、財(cái)力和人力投向基層。農(nóng)村是短板中的短板，要完善縣鄉(xiāng)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，以補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板。社區(qū)是社會的“細(xì)胞”，須積極回應(yīng)社區(qū)居民多樣化需求，大力開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、愛心公益救助、便民代辦服務(wù)系列活動(dòng)，深化“一社一品”建設(shè)，不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

全面深化改革——越是基層越要敢于改革創(chuàng)新。窮則變，變則通，通則久。要直面發(fā)展難題，有敢啃硬骨的擔(dān)當(dāng)，這是“心中有責(zé)”的具體表現(xiàn)。基層群眾對現(xiàn)行制度運(yùn)行“不通”的感觸最大，希望現(xiàn)實(shí)改革的愿望也最強(qiáng)烈。對此，我們因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)基層實(shí)踐探索，充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，以改革創(chuàng)新的思維和方法破解發(fā)展難題。上面千條線，下面一根針。基層要承接方方面面的改革任務(wù)，面對思想觀念上的梗阻，利益糾結(jié)上的藩籬，必須以愚公移山的精神來做好群眾工作，以確保各項(xiàng)改革措施落地生根。

全面推進(jìn)依法治國——基層治理要拋開情面講規(guī)矩。郡縣治，天下安。要有運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的高度自覺，這是“心中有戒”最直觀的流露。基層社會，通常為“人情”社會，交往容易形成“圈子”，辦事習(xí)慣找“關(guān)系”，管理還得講“情面”。今天，要打開基層治理中的“心結(jié)”，就必須踢開“人情社會”這個(gè)民主法治的絆腳石。首先，打鐵還需自身硬，基層干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，塑造法治信仰；政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步，立好法治規(guī)矩。另一方面，要從整治“趕情風(fēng)”、“說情風(fēng)”、“關(guān)系風(fēng)”等群眾身邊的陋習(xí)做起，通過除陋習(xí)、剎歪風(fēng)、立規(guī)矩，讓基層群眾在法治的空氣中自由呼吸。

全面從嚴(yán)治黨——對自己狠一點(diǎn)才能贏得民心。黨的基層組織是黨的形象窗口。要有給自己加壓、向自己開刀的政治品格，這是“心中有黨”最硬氣的回答。眼見一個(gè)個(gè)“老虎”“蒼蠅”被打，有的基層黨員仍然持“看客”心態(tài)，以為“從嚴(yán)治黨”離自己很遠(yuǎn)。其實(shí)，全面從嚴(yán)治黨是自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)，既要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，又要層層傳導(dǎo)壓力，全黨動(dòng)手、全黨參與。基層黨員干部離群眾最近，其形象好壞直接關(guān)系到黨在群眾心目中的印象。作為黨的形象在基層的“代言人”，我們在作風(fēng)建設(shè)中都不能置身事外，要自覺地把自己擺進(jìn)去，并養(yǎng)成在群眾監(jiān)督下履職盡責(zé)的工作習(xí)慣。

（作者系隨州市委書記）