從“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”到“近平改革學(xué)”

趙曉

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很難稱得上良好，但也很難用“危機(jī)”來形容。舊增長(zhǎng)模式已退潮，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。

“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”打基礎(chǔ)

2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.2%，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，單位GDP對(duì)就業(yè)吸納能力提升，2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人。5%的優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)某種程度上比舊的劣質(zhì)的8%的增長(zhǎng)或許還好。又有什么可擔(dān)心的呢？

回顧并總結(jié)新一屆班子的政策理念和思路，曾有人提出過“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的說法，指的是本屆政府將奉行不刺激、去杠桿以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀調(diào)控思路，以區(qū)別于2008年后政府?dāng)U張性宏觀政策的思維。

2014年以來，宏觀政策的操作已有些變化，不刺激讓位于有刺激，調(diào)結(jié)構(gòu)讓位于穩(wěn)增長(zhǎng)，去杠桿也開始走向加杠桿。仔細(xì)觀察應(yīng)該不難發(fā)現(xiàn)，宏觀政策兜底增長(zhǎng)卻非擴(kuò)張速度的操作方式，志在托底而非推高，維穩(wěn)而非擴(kuò)張，其最終目的是為改革贏得時(shí)間，從而重建中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，并為全面轉(zhuǎn)型及大國(guó)全面崛起贏得時(shí)間和空間。帶來的一個(gè)啟發(fā)就是：“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是一個(gè)基礎(chǔ)，更重要的是改革和轉(zhuǎn)型。

“近平改革學(xué)”以崛起

如此，我提出“近平改革學(xué)”的說法，來概括新一屆政府在“改革、開放與發(fā)展”上的全面戰(zhàn)略思路。這一思路的核心是：

一、改革。從經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)向全面改革，反對(duì)“極左”、“極右”，打擊貪腐，簡(jiǎn)政放權(quán)，致力于建立法治中國(guó)、文明中國(guó)，以構(gòu)建可從“中等收入”邁向“高等收入”的新制度平臺(tái)。

二、開放。從主要向發(fā)達(dá)國(guó)家開放轉(zhuǎn)而主動(dòng)拓展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的開放，從融入國(guó)際秩序到主動(dòng)建構(gòu)新秩序，用“一帶一路”、亞投行等開放戰(zhàn)略來贏得更安全、有利的國(guó)際環(huán)境，并消除國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)、重化工業(yè)增長(zhǎng)浪潮消退后的產(chǎn)能過剩。

三、發(fā)展。用宏觀兜底來穩(wěn)定就業(yè)和經(jīng)濟(jì)，用自貿(mào)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)+等各種策略殺開血路，重新界定政府與市場(chǎng)邊界，擴(kuò)大市場(chǎng)配置資源的空間，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮以及新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，真正進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展軌道。

相對(duì)于我們使用“克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念僅在宏觀操作層面上去理解本屆政府的政策操作，也許“近平改革學(xué)”的概括能夠更有利于我們理解中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的全面戰(zhàn)略性政策操作，并更好地把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起與文明崛起的脈絡(luò)。

其一，從改革的角度，過去30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛，完成了從低收入到中等收入的升級(jí)，但要跨越100多個(gè)中等收入國(guó)家都未能跨越的“中等收入陷阱”，進(jìn)入到高收入國(guó)家行列，依靠原有的制度平臺(tái)是根本不可能的。必須升級(jí)、打造新的制度平臺(tái)，因此新一輪全面改革乃是中國(guó)繼續(xù)往前走的關(guān)鍵。

其二，從開放的角度，如果說過去30年的大勢(shì)主要是“世界影響中國(guó)”的話，那么未來30年的大勢(shì)將越來越體現(xiàn)為“中國(guó)影響世界”。因此，中國(guó)必須從融入型開放進(jìn)入到影響型開放，并從經(jīng)濟(jì)崛起轉(zhuǎn)向文明崛起，從而以主動(dòng)開放建構(gòu)贏得長(zhǎng)期發(fā)展空間。

其三，從發(fā)展的角度，中國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展模式特別是地方政府主導(dǎo)型發(fā)展模式、資源與環(huán)境消耗型發(fā)展模式，以及先富拉動(dòng)型發(fā)展模式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)向市場(chǎng)創(chuàng)新主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、資源節(jié)約與環(huán)境友好型，以及共富拉動(dòng)的新的增長(zhǎng)模式和增長(zhǎng)常態(tài)。

鄧小平是中國(guó)改革的設(shè)計(jì)師，以改革、開放和發(fā)展三位一體的整體戰(zhàn)略引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低收入進(jìn)入到中等收入，初步實(shí)現(xiàn)中國(guó)崛起，這可以稱為“第一代改革、開放和發(fā)展”。但愿“近平改革學(xué)”能將中國(guó)帶入“第二代改革、開放和發(fā)展”，進(jìn)而一舉跨越“中等收入陷阱”，并超越財(cái)富崛起實(shí)現(xiàn)文明崛起，從而真正實(shí)現(xiàn)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，100多年來無數(shù)仁人志士振興中華的“中國(guó)夢(mèng)”！管理