歐盟確保消費(fèi)者安全

邱醒杰　蔣欽云

據(jù)歐盟3月23日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年有近2500種產(chǎn)品因被認(rèn)定對歐盟消費(fèi)者有害而被禁止進(jìn)入歐盟市場或被撤市。12年來，歐盟及其成員國一直通力合作，保證歐盟市場內(nèi)部消費(fèi)品的安全性。為達(dá)到此目的，歐盟采用了快速預(yù)警系統(tǒng)以應(yīng)對具有危害性的非食品類產(chǎn)品。

歐盟司法、消費(fèi)者權(quán)益和性別平等委員VěraJourová說：“對于老百姓來說，歐洲境內(nèi)的每一個(gè)產(chǎn)品都應(yīng)該保證是安全的。對于可造成危害的產(chǎn)品，必須將其盡快撤出市場，這也是我們設(shè)立快速預(yù)警系統(tǒng)的原因。多年的實(shí)踐證明，快速預(yù)警系統(tǒng)在保證歐洲消費(fèi)者安全上非常有效。”

快速預(yù)警系統(tǒng)保證了在歐洲境內(nèi)任何地方，一旦有危險(xiǎn)非食品類商品被撤市或召回，其信息將即時(shí)傳送到歐盟及各成員國。這樣，歐盟各地能夠采取合理的跟進(jìn)行動(dòng)（如禁止銷售、撤市、召回、海關(guān)當(dāng)局拒絕進(jìn)口）并通知消費(fèi)者。2014年，該系統(tǒng)共登記了2755次此類跟進(jìn)行動(dòng)?？焖兕A(yù)警系統(tǒng)的網(wǎng)站在2014年度吸引了近200萬訪問量，同時(shí)新的搜索工具可以幫助消費(fèi)者和企業(yè)更及時(shí)地了解到危險(xiǎn)商品的檢測結(jié)果及產(chǎn)品召回等相關(guān)情況。

如今，已有31個(gè)國家（歐盟成員國及冰島、列支敦士登和挪威）加入了這個(gè)系統(tǒng)。

哪些商品有危險(xiǎn)性？

2014年，玩具（28%）和服裝、紡織品及時(shí)尚產(chǎn)品（23%）是受到救濟(jì)措施最多的兩個(gè)產(chǎn)品類別（見圖1）。

據(jù)2014年公布數(shù)據(jù)顯示，最常見的化學(xué)危害往往與鞋類、皮革制品（如與皮膚接觸致過敏）、玩具、育兒產(chǎn)品、時(shí)尚珠寶（含有害的重金屬）等有關(guān)。

危險(xiǎn)商品來自哪里？

預(yù)警系統(tǒng)顯示，中國依然是最大的危險(xiǎn)商品來源國。2014年，來自中國的產(chǎn)品占據(jù)了已公布危險(xiǎn)產(chǎn)品的64%，這一數(shù)據(jù)與2013年持平（見圖2）。歐盟與中國就此展開緊密合作，通過快速預(yù)警系統(tǒng)，確保能夠?qū)崟r(shí)解決產(chǎn)品安全問題。

快速預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布的數(shù)據(jù)

2014年共發(fā)布了2435個(gè)危險(xiǎn)預(yù)警，相較上年增長了3%。這意味著消費(fèi)者得到了更好的保護(hù)（見圖3）。

2014年歐盟共采取了2755次跟進(jìn)措施。當(dāng)成員國檢測到一個(gè)不安全的產(chǎn)品時(shí)，他們會(huì)在快速預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布一個(gè)通知。所有其他的成員國會(huì)搜索其當(dāng)?shù)厥袌龅南鄳?yīng)產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)隱患，即采取相應(yīng)的跟進(jìn)措施。

（作者單位：工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心。本文根據(jù)http：//europa.eu內(nèi)容編譯整理）

鏈接：

歐盟運(yùn)用非食品類消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)（簡稱RAPEX系統(tǒng)），從2004年2月9日開始每周在網(wǎng)上通報(bào)一次，提供與公眾直接相關(guān)的信息并發(fā)布預(yù)警，以及從市場上撤下危險(xiǎn)產(chǎn)品，或從消費(fèi)者手中召回該產(chǎn)品，以保障消費(fèi)者不受傷害。目前，RAPEX系統(tǒng)的參與國總共有30個(gè)，包括歐盟全部27個(gè)成員國以及3個(gè)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟/歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國（冰島、挪威和列支敦士登）。

RAPEX針對的是“消費(fèi)品”。消費(fèi)品指為消費(fèi)者設(shè)計(jì)并能夠供專業(yè)人員及消費(fèi)者使用的產(chǎn)品，在服務(wù)行業(yè)中向消費(fèi)者提供的產(chǎn)品也被認(rèn)為是消費(fèi)品。通常包括玩具、兒童用品、電子產(chǎn)品、打火機(jī)、化妝品、機(jī)動(dòng)車輛、家具、裝飾物品、激光指示器、燃?xì)馄骶吆凸嵩O(shè)備以及娛樂用船只等。endprint