從西方媒體有關(guān)規(guī)范看記者如何處理隱私問(wèn)題

□ 文/張 宸

一、隱私與公眾利益

在采訪報(bào)道中，隱私作為一項(xiàng)個(gè)人權(quán)利或利益與公眾利益時(shí)常會(huì)發(fā)生沖突。如何應(yīng)對(duì)這種沖突，是記者必須考慮的問(wèn)題。

路透社：應(yīng)始終考慮正在報(bào)道的東西是否會(huì)增加報(bào)道的新聞價(jià)值，它的發(fā)表是否符合公眾利益。對(duì)侵犯隱私訴訟的一個(gè)辯護(hù)是，發(fā)表符合公眾利益。法庭會(huì)區(qū)分符合公眾利益的東西和公眾感興趣的東西。關(guān)于名人或政客的流言蜚語(yǔ)可能是公眾感興趣的東西，但它們的發(fā)表未必符合公眾利益。

BBC：沒(méi)有適當(dāng)?shù)睦碛?，BBC禁止侵犯隱私，無(wú)論在世界何處。為行使我們的表達(dá)和信息自由權(quán)，這是絕對(duì)必要的。為此，當(dāng)為揭示公眾利益而調(diào)查、證實(shí)問(wèn)題時(shí)，我們必須工作于一個(gè)框架之內(nèi)：尊重個(gè)人隱私，公平待人。如果沒(méi)有一種清楚的公眾利益，私人行為、信件和談話不應(yīng)進(jìn)入公眾領(lǐng)域。

PCC（英國(guó)報(bào)刊投訴委員會(huì)）：每個(gè)人有權(quán)利獲得對(duì)其私人和家庭生活、住所、健康和包括數(shù)據(jù)傳播在內(nèi)的通信的尊重。如果未經(jīng)同意侵犯任何個(gè)人的私生活，編輯應(yīng)有正當(dāng)?shù)睦碛伞Ｔ谏婕拔礉M16歲兒童的事件中，編輯必須證明存在比兒童的正常的至關(guān)重要的利益更重要的特殊公眾利益。

二、隱私權(quán)與公眾人物

路透社：對(duì)公眾人物，如政治家或名人，只要他們是事件的一部分并且只要他們不在有隱私權(quán)的地方，他們的照片可以被拍攝和使用。名人和公眾人物更可能提出侵犯隱私訴訟，他們更能意識(shí)到他們的權(quán)利，并有辦法提出訴訟。如果你獲得來(lái)源有問(wèn)題或在非公共場(chǎng)所拍攝的照片或膠片，尤其是用遠(yuǎn)攝鏡頭拍攝的，那么建議你要格外謹(jǐn)慎。

BBC：通常只報(bào)道名人與法律有關(guān)的私人行為，通過(guò)對(duì)其廣為人知的行為本身或者行為結(jié)果的報(bào)道，提出更為廣泛的公共問(wèn)題。被其他傳媒公布的事實(shí)不能證明BBC報(bào)道它就是正當(dāng)?shù)摹?/p>

三、隱私權(quán)與未成年人

未成年人在多數(shù)國(guó)家的法律中都被列為特殊的保護(hù)對(duì)象，因此，傳媒應(yīng)非常注重對(duì)未成年人隱私的保護(hù)。

美聯(lián)社：我們一般不指明被控犯罪或是犯罪證人的未成年人的身份，不同尋常的情況除外。我們也不播發(fā)能識(shí)別這些人身份的圖片或視頻。例外情形必須咨詢高級(jí)編輯。

路透社：在你拍攝和發(fā)表未成年人的照片時(shí)，應(yīng)始終保持敏感。在多數(shù)司法權(quán)中，未成年人屬于一種特殊的保護(hù)者類別，并且他們被裁決為沒(méi)有能力作出法律上有效的同意。因此，即使你獲得孩子的拍攝許可，如果他們的家人或監(jiān)護(hù)人提出異議，它必然不會(huì)對(duì)侵犯他們隱私權(quán)的訴訟有任何保護(hù)。

四、隱私權(quán)與性犯罪受害人

性犯罪受害人的隱私保護(hù)是記者應(yīng)當(dāng)十分注意的問(wèn)題。一個(gè)原則是，禁止指明性犯罪受害人的身份，尤其當(dāng)受害人是未成年人時(shí)。

美聯(lián)社：一般不指明那些說(shuō)他們已遭性攻擊的人的身份，不同尋常的情況除外。也不播發(fā)能識(shí)別這些人身份的圖片或視頻。成年受害人自己公布身份的將是例外。對(duì)于例外情形的處理必須咨詢高級(jí)編輯/主管。

BBC：依照法律，強(qiáng)奸和其他性犯罪受害人包括未成年人應(yīng)自動(dòng)保證從他們作為性犯罪受害人提出控告那一刻起終身為其匿名。這些限制僅適用于已確定此人是據(jù)稱的性侵犯的受害人，但不妨礙在其他的情況下確定此人的身份。如果受害人同意，他們的身份可以被識(shí)別。但是這種同意應(yīng)是書(shū)面的，并且決不應(yīng)是任何壓力的結(jié)果。做出同意的人應(yīng)認(rèn)識(shí)到身份被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)性。

PCC：如果沒(méi)有充分正當(dāng)?shù)睦碛?，并且法律允許，禁止傳媒指明性攻擊受害人的身份，或發(fā)表可能提供其身份的資料。在涉及性侵害的事件中，禁止指明16歲以下受害人或證人的身份，即使法律不限制這樣做。在涉及針對(duì)未成年人的性侵害事件的任何傳媒報(bào)道中，

·禁止指明未成年人的身份。

·如果受害未成年人的身份可能被確認(rèn)，禁止使用“亂倫”一詞。

近期全球頻發(fā)的各類災(zāi)難性事件，使記者在報(bào)道中如何處理好隱私問(wèn)題，再次成為熱點(diǎn)?！?圖1為2014年3月16日，在馬來(lái)西亞雪蘭莪州沙阿蘭市，記者在MH370機(jī)長(zhǎng)住所外采訪。（張紋綜/攝）

□ 圖2為2014年9月2日，在馬來(lái)西亞的芙蓉，喪生空難的馬航MH17副駕駛員尤金·周的父親（中）在迎接其骨灰歸來(lái)時(shí)悲傷不已。（新華社/路透 ）

□ 圖3為2月8日，在臺(tái)北福華會(huì)館，復(fù)興航空代表劉忠繼向媒體介紹家屬說(shuō)明會(huì)溝通情況。（金立旺/攝）

·必須小心報(bào)道中不要有任何暗示被指控者和未成年人關(guān)系的東西。

五、隱私權(quán)與準(zhǔn)許

由于隱私主體對(duì)自己的隱私有支配權(quán)，如果獲得其允許，自然就不構(gòu)成侵權(quán)（未成年人以及其他不能做出法律上有效的同意的人除外）。因此，避免隱私侵權(quán)的一個(gè)有效辦法就是獲得當(dāng)事人的準(zhǔn)許。

BBC：如果沒(méi)有清楚的公共利益或已得到允許，我們不應(yīng)侵犯他人隱私。因?yàn)殛P(guān)系到隱私，如果個(gè)人或組織要求我們停止錄制節(jié)目或現(xiàn)場(chǎng)直播，如果繼續(xù)進(jìn)行沒(méi)有正當(dāng)?shù)木庉嬂碛?，我們通常?yīng)這樣做。如果沒(méi)有獲準(zhǔn)秘密錄制，無(wú)論在哪里我們都應(yīng)公開(kāi)地操作。當(dāng)我們的視聽(tīng)設(shè)備不像小型電視攝像機(jī)、便攜式攝像機(jī)或固定的網(wǎng)絡(luò)攝影那樣顯而易見(jiàn)時(shí)，這尤其重要。我們也許需要通知人們讓他們知道我們正在錄制節(jié)目，并允許他們避開(kāi)我們。

PCC：一旦被人要求停止（采訪），禁止記者繼續(xù)提問(wèn)、打電話、追隨或拍照；在被要求離開(kāi)時(shí)，也不能繼續(xù)留在他們的財(cái)產(chǎn)上，并且禁止跟隨他們。

六、隱私權(quán)與隱性采訪

隱性采訪問(wèn)題是一個(gè)備受國(guó)內(nèi)外傳媒關(guān)注的問(wèn)題。所謂隱性采訪，就是記者通過(guò)秘密手段或欺騙的手段來(lái)獲得信息，最典型的方式是偷拍偷錄（即秘密記錄）。隱性采訪是容易侵犯他人隱私權(quán)的危險(xiǎn)地帶，所以記者需多加小心。

BBC：必須證明存在一個(gè)清楚的公共利益，秘密記錄才是正當(dāng)?shù)?。?duì)BBC來(lái)說(shuō)，秘密記錄是一個(gè)有價(jià)值的工具，但是秘密記錄通常應(yīng)成為一種最后的手段，誤用或過(guò)度使用能使人懷疑或貶低它的效果。所有關(guān)于秘密記錄的建議必須預(yù)先被每個(gè)部門(mén)的相關(guān)高級(jí)編輯批準(zhǔn)。而作為揭露公共利益問(wèn)題的調(diào)查工具，秘密記錄用于以下三種情況：

·有清楚的現(xiàn)存記錄或其他證據(jù)表明存在犯罪行為或意圖。

·事實(shí)表明，公開(kāi)的方式不可能成功。

·為提供證據(jù)的目的，秘密記錄成為必要。

BBC還規(guī)定，未經(jīng)主人、居住者或代理準(zhǔn)許，使用未被注意的錄制設(shè)備記錄私有地產(chǎn)時(shí)，必須咨詢編輯策略總監(jiān)。

PCC：禁止傳媒尋求獲得或發(fā)表通過(guò)隱藏的相機(jī)或秘密監(jiān)聽(tīng)裝置得到的資料。禁止通過(guò)偵聽(tīng)私人電話、偷看私人電子郵件獲取信息；禁止未經(jīng)授權(quán)地竊取他人文件或照片。通常只有在為公共利益并且通過(guò)其他方式不可能獲得資料的情況下，才允許使用不實(shí)或秘密手段。

七、隱私權(quán)與跟隨搜捕

跟隨搜捕是指記者跟隨警方、消防人員等政府機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)。跟隨搜捕過(guò)程中，與隱私權(quán)密切相關(guān)的問(wèn)題是，記者能否隨同政府官員、警察或消防員進(jìn)入私人領(lǐng)地？這些政府機(jī)構(gòu)有權(quán)允許新聞界進(jìn)入私人領(lǐng)地嗎？下面是BBC關(guān)于跟隨搜捕的規(guī)范：

只有存在清楚的公眾利益，并且仔細(xì)考慮包括隱私、許可和非法侵入等編輯和法律問(wèn)題之后，我們才能跟隨搜捕。當(dāng)我們決定在私人領(lǐng)地跟隨搜捕時(shí)，我們通常應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1、保證人們明白我們正在為BBC錄音錄像。

2、征得居住者同意。

3、如果遭居住者拒絕，應(yīng)立即離開(kāi)，除非存在明顯的公眾利益。

例外情況可能包括，我們有理由相信非法或反社會(huì)行為正在被曝光。

八、隱私權(quán)與災(zāi)難

災(zāi)難和不幸事件的采訪和報(bào)道也容易產(chǎn)生隱私侵權(quán)問(wèn)題。一種情況是采訪引發(fā)的侵權(quán)，一種情況是報(bào)道引發(fā)的侵權(quán)。如何避免在這兩種情況下侵犯隱私？BBC的規(guī)范提供了很好的借鑒：

1．報(bào)道應(yīng)注意的問(wèn)題

我們始終需要仔細(xì)考慮編輯描述人類災(zāi)難和不幸的圖像資料是否有正當(dāng)?shù)睦碛伞Ｔ谌魏吻闆r下，展現(xiàn)死刑都是不正當(dāng)?shù)摹Ｔ诤苌俚那闆r下，播出人們被殺的場(chǎng)面是正當(dāng)?shù)?。在任何情況下，尊重隱私和死者尊嚴(yán)都是重要的。我們決不應(yīng)無(wú)理由地展示他們。我們也應(yīng)避免無(wú)理由地使用面部和嚴(yán)重傷痕的特寫(xiě)鏡頭以及其他暴力資料。

BBC還規(guī)定，使用可以確認(rèn)身份的悲痛或不幸者照片的任何提議必須提交高級(jí)編輯批準(zhǔn)。

2．采訪受害者應(yīng)注意的問(wèn)題

BBC的規(guī)范要求記者不應(yīng)對(duì)受害者采取下列行為：

·置他們于準(zhǔn)備采訪的壓力之下。

·以再三打電話、發(fā)電子郵件、傳遞書(shū)面消息或敲門(mén)的方式騷擾他們。

·被要求離開(kāi)時(shí)，繼續(xù)待在他們的領(lǐng)地。

·尾隨其后。

九、隱私權(quán)與場(chǎng)所限制

1．非公共場(chǎng)所：

BBC：個(gè)人隱私權(quán)受到特定區(qū)域的限制。因此，如果沒(méi)有正當(dāng)?shù)木庉嬂碛?，不?jīng)允許，我們通常不應(yīng)披露那些透露一個(gè)人的住宅或家庭準(zhǔn)確位置的信息。在私人領(lǐng)地錄音錄像前通常要征得同意。當(dāng)合法居住者要求我們離開(kāi)私人領(lǐng)地時(shí)，我們通常應(yīng)離開(kāi)，因?yàn)槲唇?jīng)同意訪問(wèn)私人領(lǐng)地能構(gòu)成民事侵權(quán)。因此，如果你不知道怎樣做，在任何時(shí)候要向節(jié)目法律顧問(wèn)尋求建議。

PCC：在進(jìn)入醫(yī)院或類似機(jī)構(gòu)的非公共區(qū)域進(jìn)行采訪前，記者必須指明自己的身份并獲得其負(fù)責(zé)人的允許。對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的限制尤其與醫(yī)院或類似機(jī)構(gòu)采訪密切相關(guān)。未經(jīng)同意，在私人場(chǎng)所對(duì)個(gè)人進(jìn)行拍照是不可接受的。

路透社：在非公共場(chǎng)所，一個(gè)人可以有一種隱私期待，在這一場(chǎng)所拍攝的照片很可能侵犯這個(gè)人的隱私權(quán)，但是界限不總是絕對(duì)的。非公共場(chǎng)所一個(gè)人有理由有隱私期待，這包括旅館的陽(yáng)臺(tái)、海灘的私人區(qū)域、飯店和辦公室后面的隱蔽部分。

2．公共場(chǎng)所

BBC：人們?cè)谥T如機(jī)場(chǎng)、火車站和大型購(gòu)物中心等公共場(chǎng)所或半公共場(chǎng)所不能期望與在自己家一樣的隱私權(quán)。然而即使在公共場(chǎng)所，人們也能合理地期望得到隱私權(quán)，例如當(dāng)某人正在一個(gè)公共場(chǎng)所或半公共場(chǎng)所接受醫(yī)生治療時(shí)，就有一種更大的隱私期望。然而，在公眾能進(jìn)入的普通場(chǎng)所，未經(jīng)事先允許，錄音錄像可能是正當(dāng)?shù)模绱笮唾?gòu)物中心、火車站、機(jī)場(chǎng)，或者在我們有理由相信非法或反社會(huì)行為正在被曝光的地方。

路透社：在一些情況下，在公共場(chǎng)所的街道或建筑的外面獲得的照片或膠片已被裁決侵犯隱私權(quán)，尤其是關(guān)于那些抓拍的悲痛的或?qū)Υ巳擞行呷栊缘恼掌?，并且發(fā)表這些照片不存在公眾利益。