□ 文/本刊記者
中國傳媒大學(xué)教授、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會理事高慧燃認為,對媒體以“自律公約”等行業(yè)自律規(guī)范的形式進行行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管,是世界上許多國家普遍采用的做法。在西方國家,盡管影視領(lǐng)域的監(jiān)管與平面媒體比較顯得更加嚴格,但也同樣注重他律與自律的結(jié)合。因此,在我國制定和發(fā)布《自律公約》,顯示出我們在監(jiān)管和治理媒體方面不斷探索科學(xué)性和有效性的管理理念,是一個順應(yīng)時代發(fā)展的舉措。應(yīng)該說,《自律公約》的制定和發(fā)布,進一步強調(diào)了行業(yè)自律機制和職業(yè)道德作用的重要性,是一個有利于政府、公眾和新聞出版廣播影視從業(yè)人員等多方主體的制度探索。就政府來說,從某種意義上講,政府代表國家,而國家過多地直接出面管理媒體及影視,就會有干預(yù)言論自由之嫌。因此,調(diào)動社會組織參與管理,無疑是對政府管理的有效補充。對公眾而言,《自律公約》所倡導(dǎo)的媒體“秉持真實客觀公正原則,不搞有償新聞和虛假新聞;傳遞正能量,不在網(wǎng)絡(luò)及其他媒介上制作或傳播有害信息”“對社會公眾負責(zé),不制作、代言和傳播虛假廣告”等內(nèi)容,正是公眾所期待的。新聞出版和廣播影視從業(yè)人員更是受益者。前幾年有種流行說法叫“防火防盜防記者”,這是對媒體的一種調(diào)侃,但從另外一個側(cè)面,也反映出公眾對一些虛假新聞、侵犯隱私等不良媒體行為的不滿。對影視作品,觀眾對存在的低俗、粗俗、媚俗問題也多有詬病。因此,新聞出版和廣播影視從業(yè)人員若能以《自律公約》為準則,不符合行為規(guī)范的事不做,不符合行為規(guī)范的信息和作品不讓它流入傳播渠道和市場,新聞出版和廣播影視從業(yè)人員的形象就會得到改善,受到公眾更多喜愛。
中紀委駐國家新聞出版廣電總局監(jiān)察局副局級紀檢監(jiān)察專員董伊薇認為,近年來,新聞出版廣播影視行業(yè)在日益繁榮的同時,也遭遇到一些不正之風(fēng)及腐敗問題的困擾,有償新聞、虛假新聞屢禁未止,個別主持人隨意散播不負責(zé)任的言論,個別影視名人涉黃涉賭涉毒,一些影視節(jié)目粗俗低下,造成惡劣社會影響。在對十大領(lǐng)域腐敗及不正之風(fēng)問題調(diào)研的基礎(chǔ)上,駐總局紀檢組向總局黨組鄭重建議,著眼于弘揚行業(yè)正氣,制定具有一定行業(yè)約束力的《自律公約》,為從業(yè)人員規(guī)范行為提供管用的制度抓手。總局黨組高度重視,將其作為2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三嚴三實”教育的重要內(nèi)容。起草《自律公約》之時,恰逢中央正在修訂《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨規(guī)。這對于制定《自律公約》具有非?,F(xiàn)實的重要指導(dǎo)意義。《自律公約》將踐行社會主義核心價值觀、追求職業(yè)理想、加強職業(yè)道德建設(shè)、遵守憲法法律法規(guī)、倡導(dǎo)弘揚行業(yè)良好風(fēng)尚等總要求放在導(dǎo)語位置作為統(tǒng)領(lǐng),從“十提倡”和“十不為”兩方面進行職業(yè)道德約束,既有正面倡導(dǎo),又有底線約束,形成對應(yīng)關(guān)系,每一項內(nèi)容都具有針對性。《自律公約》的懲戒條款全部采用批評教育和組織人事手段。違背《自律公約》者,根據(jù)情節(jié)輕重,由會員單位或行業(yè)社團責(zé)令向受害人或社會公眾道歉,在一定范圍內(nèi)批評和譴責(zé),給予組織人事處理,按類別納入不良行為記錄。嚴重違背《自律公約》造成極其惡劣社會影響者,會員單位3年內(nèi)均不予聘用、錄用或使用。
中央人民廣播電臺中國之聲首席記者白宇說,新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌,但“耳目喉舌”到底是什么?我覺得有點像飛船著陸器上的感應(yīng)器和傳感器,如果它們工作失誤或者出現(xiàn)偏差,航天事業(yè)就會受到影響。作為“耳目喉舌”的新聞工作者一旦工作失誤,影響的可能是全體人民的幸福、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展?!柏?zé)任至上、以責(zé)任贏信任”是中國之聲乃至中央人民廣播電臺對全社會做出的承諾。這個承諾的基礎(chǔ),一方面是在加強隊伍管理和行業(yè)自律方面各類規(guī)章制度的不斷完善細化,另一方面是對廣播事業(yè)的深刻理解、對黨和國家政策的堅決執(zhí)行、對自身修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力的不斷提高。廣播記者靠聲音傳遞信息。在有圖未必有真相的時代,用好我們手中的話筒,為黨和人民服務(wù),既是我們的任務(wù)也是我們的責(zé)任,而這也正是《自律公約》的初衷?!蹲月晒s》從“提倡”和“不為”兩個方面,對從業(yè)人員的職業(yè)道德提出自律要求。這些文字,讓我覺得親切,因為我們辦公室掛著有類似文字的牌子“輿論監(jiān)督報道十忌”。從事輿論監(jiān)督報道的記者,或多或少都遇到過外部的干擾。每當(dāng)遇到干擾,我就會想起剛?cè)肱_時一位前輩的話:大家放心地把話筒交給我們,是對我們的信任,我們得拿著它說真話,得對得起這份信任。
2015年9月15日,新聞出版廣播影視行業(yè)50家社團在北京聯(lián)合簽署《新聞出版廣播影視從業(yè)人員職業(yè)道德自律公約》。公約明確提出“十提倡”“十不為”,以踐行社會主義核心價值觀、追求職業(yè)理想、弘揚行業(yè)良好風(fēng)尚為統(tǒng)領(lǐng),是新形勢下新聞出版廣播影視行業(yè)道德規(guī)范的加強版、升級版。(新華社/發(fā))
中央電視臺新聞播音部副主任、播音指導(dǎo)康輝介紹說,有個大學(xué)應(yīng)屆生問我央視招人要具備什么條件。我說,我記不全招聘條文,但任何一個行業(yè)招納人才,在文憑、技能這些可量化的條件之外,有些內(nèi)容更重要,比如敬畏之心。一個有敬畏之心的人,才會有原則、有底線,才有可能成為這個行業(yè)的推動者而不是潛在隱患。近期,一些同行出現(xiàn)這樣那樣的問題甚至違法行為,就是喪失了對職業(yè)的敬畏之心。他們損害的不僅僅是個人,更是整個行業(yè)?!蹲月晒s》確實是促進行業(yè)健康發(fā)展的一項務(wù)實之舉?!蹲月晒s》的務(wù)實,體現(xiàn)在字里行間。特別是從“提倡”和“不為”兩方面來要求從業(yè)人員進行自律,同時還把《自律公約》相關(guān)內(nèi)容納入社團《章程》及會員單位合同管理,讓《自律公約》與“他律”相輔相成,具有一定約束力。只有讓《自律公約》以及各社團、會員單位的實施細則都發(fā)揮作用,才能讓從業(yè)人員建立真正的職業(yè)敬畏,獲得真正的職業(yè)尊嚴。因為有約束力的紀律有一項重要功能,就是對人的保護。記者是高危職業(yè),且不說戰(zhàn)地記者、暗訪記者,就是在平時大家也有可能因為工作而受到傷害。在這種時候,我們的組織要站出來以正視聽,將《自律公約》作為堅強后盾,讓大家有底氣堅持應(yīng)該堅持的,這樣就能讓人更自覺地去維護這個行業(yè),完成對社會應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
中廣聯(lián)電影制片人協(xié)會執(zhí)行理事長、中國電影家協(xié)會副主席明振江指出,正值黨的十八屆五中全會剛剛閉幕,全黨深入開展“三嚴三實”專題教育,帶領(lǐng)全國人民萬眾一心、艱苦奮斗、奔向全面建成小康社會的宏偉目標的關(guān)鍵階段,國家新聞出版廣電總局主管的50多家行業(yè)社團簽署《自律公約》,對適應(yīng)新形勢發(fā)展,加強行業(yè)自律和行業(yè)管理,堅持更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)地推動全行業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,推動和促進各協(xié)會的工作和建設(shè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。《自律公約》明確提出的“十提倡”與“十不為”,充分體現(xiàn)了“三嚴三實”精神,這是新聞出版廣播影視行業(yè)踐行社會主義核心價值觀、維護憲法法律、倡導(dǎo)和弘揚行業(yè)良好風(fēng)尚、促進行業(yè)健康發(fā)展的務(wù)實之舉,是新形勢下新聞出版廣播影視從業(yè)人員進行職業(yè)道德規(guī)范的加強版、升級版和完善版,必將對進一步規(guī)范、提升和加強新聞出版廣播影視戰(zhàn)線各行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準則和隊伍建設(shè),產(chǎn)生巨大的推動作用和歷史影響。近年來,新聞出版廣播影視行業(yè)在日益繁榮的同時,也遭遇了有償新聞、虛假廣告、抄襲模仿、感官刺激、庸俗低俗、拜金主義、違背誠信等不正之風(fēng)的困擾?!蹲月晒s》及時發(fā)出了行業(yè)聲音,對新聞出版廣播影視行業(yè)從業(yè)人員的自律提出了更高要求和行為準則。
中廣聯(lián)演員委員會副會長林永健認為,我國影視行業(yè)經(jīng)過多年積累和發(fā)展,從作品產(chǎn)量上看,已經(jīng)成為影視大國,但是近年暴露出的問題也已不是新聞。比如,生產(chǎn)上有數(shù)量缺質(zhì)量、缺精品,創(chuàng)作上抄襲雷同、過度娛樂化、商業(yè)化,一些從業(yè)人員惡意炒作、涉黃賭毒等。產(chǎn)量的提升沒有換來品質(zhì)的提升,這跟從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)操守和行業(yè)風(fēng)氣有很大關(guān)系。歷史題材也好、現(xiàn)實題材也好,都要真實可信,但近幾年歷史劇不尊重史實、現(xiàn)代劇脫離現(xiàn)實的問題始終存在。創(chuàng)作者缺乏嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,只追求經(jīng)濟效益而忽視社會效益,想創(chuàng)作出經(jīng)得起時間考驗、思想性和藝術(shù)性俱佳的優(yōu)秀作品就無從談起。影視產(chǎn)業(yè)聚集了大量的人力物力資源,除了創(chuàng)造經(jīng)濟價值之外,更應(yīng)該注重文化價值的創(chuàng)造,在作品中體現(xiàn)和傳播中華民族傳統(tǒng)價值觀和文化精神。文藝工作者是靈魂的工程師,首先自己要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立和實踐社會主義核心價值觀,在工作中堅守藝術(shù)理想,堅守道德規(guī)范,秉持職業(yè)操守,恪守職業(yè)道德,牢記社會責(zé)任,為我國社會主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻力量。