探尋精益管理新思路
——洛陽供電公司農(nóng)電經(jīng)營管理提升側(cè)記

_彭麗穎 韓善起

定期開展營業(yè)普查

8月12日，洛陽供電公司營業(yè)普查組對伊川縣供電公司供電區(qū)內(nèi)的用戶臺區(qū)設備進行用電抽查。這是該公司對九個縣供電公司開展營業(yè)普查的一個縮影。

為深化縣供電企業(yè)經(jīng)營管理，該公司以“精益管理、內(nèi)部管控、增供擴銷”為主抓手，創(chuàng)新農(nóng)電管理模式，進一步增強企業(yè)發(fā)展能力。

推進精益管理 提升整體質(zhì)效

“對九個縣公司，我們以標準化建設為切入點，力求規(guī)范管理、程序管理、科學管控，真正建立起操作有標準、執(zhí)行有規(guī)范、管理有成效的新型管理體系?！甭尻柟靖笨偨?jīng)理郭延平說。

洛陽公司以“電量、電價、電費”為重點，成立營業(yè)普查小組，加大營業(yè)普查及電價執(zhí)行力度。重點排查前店后居、前居后廠用戶以及農(nóng)排、農(nóng)業(yè)類用戶，區(qū)別執(zhí)行商業(yè)、居民電價；關注用戶負荷特殊變化，足額收取電費；加大用電檢查和稽查力度，按規(guī)定收取違約用電費用。

深化農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降損工作，主要從技術、管理兩方面加強線損管理。技術上，通過科學調(diào)度，合理分配負荷，及時投切電容器，加強用戶無功裝置安裝的宣傳和監(jiān)督，提高線路功率因數(shù)，降低線路損耗。管理上，加大高損臺區(qū)整改力度，加快農(nóng)村“低電壓”綜合治理，減少配電變壓器輕載、空載、過載概率；建立健全節(jié)能管理體系，強化線損全過程控制，完善監(jiān)督制約機制；采取多種方式和手段，加強各級節(jié)能管理人員的教育培訓，打造一支高水平的節(jié)能管理隊伍。

根據(jù)農(nóng)村用電特點，建立健全臨時用電報裝程序，規(guī)范協(xié)議簽訂與檔案歸檔，加大違規(guī)接電懲處力度，統(tǒng)一配備臨時用電表箱、表計等。建立用戶欠費預警機制，加大預付費推廣力度，密切關注售電市場變化，特別是高能耗行業(yè)，及早掌控電費回收風險；積極推廣用戶劃卡、轉(zhuǎn)賬等收費方式，嚴格執(zhí)行電費收入“日清日結(jié)”和銷賬處理制度，加大電費回收考核力度，確保電費足額回收。積極與銀行溝通，幫助縣公司搭建銀企融資橋梁，降低縣公司融資成本，有效保障其融資需求。

加快故障搶修速度，縮短用戶停電時間。

強化內(nèi)部管控 力促降本增效

8月12日，偃師市供電公司35千伏蔡莊變電站改造施工現(xiàn)場，需要被回收的廢舊物資正在被逐個核實登記，舊螺栓也被收到“百寶箱”內(nèi)。洛陽公司安質(zhì)、財務、農(nóng)電部等專業(yè)部門組成的聯(lián)合督察組正在對該公司安全措施落實、廢舊材料回收情況進行督導檢查。

為深入挖潛增效，洛陽公司組織市縣兩級公司深入開展“三節(jié)約”活動，多措并舉降低管理成本。加強廢舊物資再利用和設備處置管理，避免重復投入；嚴格執(zhí)行差旅費制度，控制差旅費支出；加強車輛管理，降低車輛運行維護費用。目前，“三節(jié)約”的理念已經(jīng)貫穿至該公司職工的生產(chǎn)和生活當中，人人都以節(jié)約為榮、以浪費為恥，管理和維護成本大大降低。

組織財務人員對縣公司深入調(diào)研，制定年度農(nóng)電財務集約化管理實施方案，以會計核算為基礎、預算調(diào)控為核心、資金運作為重點，實施和深化農(nóng)電財務集約化管理。深入推進“全面預算”“全面計劃”管理，進一步拓展預算管理的深度和廣度。加強過程管控，嚴格控制非生產(chǎn)性支出和一般性支出，提高資金歸集率，節(jié)約利息支出，增強預算執(zhí)行力和調(diào)控力。

以審計為抓手，從嚴審查各項重大和專項支出，對職務消費管理加大監(jiān)督審查力度，壓縮無效經(jīng)濟支出。在基建、技改、大修以及辦公用品采購等各環(huán)節(jié)，嚴格按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票，充分利用抵扣政策，提高增值稅抵扣率。

努力增供擴銷 實現(xiàn)供用雙贏

“上半年，公司變電設備缺陷率、配網(wǎng)設備故障率同比下降10%和19%，市縣兩級配網(wǎng)搶修指揮業(yè)務運轉(zhuǎn)有序，配網(wǎng)故障處理滿意率、接派單及時率等主要指標都較去年有所提升?！甭尻柟具\維檢修部主任樊越甫說。

為了給用戶“多供電、供好電”，洛陽公司采取多種措施，提高縣域電網(wǎng)供電可靠性。強化計劃停電管理，統(tǒng)籌安排工程進度和檢修計劃，將工作細化到每一環(huán)節(jié)，縮短用戶停電時間、減少用戶停電次數(shù)；完善故障搶修機制，加快故障搶修速度，大力推行狀態(tài)檢修、零點檢修和帶電作業(yè)，滿足客戶用電需求。

深入開展縣域重點企業(yè)走訪活動，提前了解和預測重點企業(yè)、重點項目用電需求，主動做好項目用電報裝工作，制定供電方案，加快報裝接電辦理效率，確保新增客戶早投產(chǎn)、早用電，針對業(yè)擴報裝結(jié)存在辦的用戶逐一分析，提出解決方案，盡量縮短用戶接電周期。

高度重視農(nóng)村用電市場，積極倡導客戶使用綠色電力，努力提高電力在終端能源消費中的比重，大力開展農(nóng)電特色服務，培育新的用電增長點。加大農(nóng)網(wǎng)建設改造力度，優(yōu)先安排有利于增供擴銷的農(nóng)網(wǎng)建設與改造項目，增加農(nóng)業(yè)排灌電量。積極推廣應用適合農(nóng)網(wǎng)特點的新技術、新設備、新工藝，提升農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)代化裝備水平，滿足社會用電需求。