新常態(tài)下農(nóng)機化推廣工作淺析

高 浩

“十二五”以來，江蘇農(nóng)機化快速發(fā)展，已經(jīng)在全國率先步入了高級階段。按照農(nóng)機化發(fā)展的客觀規(guī)律，進入這一階段以后，農(nóng)機化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機械化同步推進，更加強化主要農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就迫切需要農(nóng)機化推廣工作順應(yīng)新形勢、適應(yīng)新常態(tài)，堅持“先進性、適用性”原則，將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當前特別是“十三五”農(nóng)機化發(fā)展的主旋律，引領(lǐng)新常態(tài)下農(nóng)機化推廣工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機械化工作新局面。

1 新常態(tài)下農(nóng)機化工作的特征

1.1 裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著土地流轉(zhuǎn)速度的加快和家庭農(nóng)場的興起，農(nóng)機社會化服務(wù)組織規(guī)模不斷擴大，高性能復(fù)式播種、保護性耕作、高效植保、秸稈還田、水稻機插秧等資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。隨著農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，大力推廣普及大馬力、高性能、先進適用農(nóng)業(yè)機械已成為社會各界的共識。以睢寧縣為例，預(yù)計到2015年底，該縣大中型拖拉機保有量將達到5 087臺，是2010年保有量的2.4倍；糧食生產(chǎn)急需的水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機快速發(fā)展，保有量將分別達到2 112臺和935臺，分別是2010年的2.7倍和3倍。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

1.2 組織規(guī)模擴大

農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)的意見》，明確當前和今后一個時期推進農(nóng)機社會化服務(wù)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重點工作。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后迅速擴展，有效滿足了廣大農(nóng)戶的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)需求。“十二五”期間各種農(nóng)機社會化服務(wù)組織數(shù)量和規(guī)模成倍擴大。截至2014年底，睢寧縣擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務(wù)組織102個，農(nóng)機原值20萬～50萬元的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務(wù)組織達691個，大規(guī)模農(nóng)機服務(wù)組織的增速明顯高于小規(guī)模服務(wù)組織的增速。以開展農(nóng)機社會化服務(wù)為主的農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機合作社發(fā)展迅速，分別達到3 340個和182個。

1.3 提質(zhì)增效升級

隨著土地經(jīng)營規(guī)模和組織規(guī)模的不斷擴大，大馬力、高性能、先進適用農(nóng)業(yè)機械得到廣泛應(yīng)用，資源節(jié)約、環(huán)境友好型機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系逐步建成?！笆濉币詠恚慌冗M、高效的農(nóng)業(yè)機械及技術(shù)得到大力推廣，如水稻機械化育秧、高地隙植保、激光平地、玉米板茬播種等技術(shù)都實現(xiàn)了零的突破，并逐步得到了大規(guī)模的應(yīng)用。這些先進技術(shù)的應(yīng)用，促進了糧食單產(chǎn)和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高。

2 新常態(tài)下農(nóng)機化推廣工作應(yīng)遵循的原則

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》在總則第一條都明確提出“鼓勵、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進、適用的農(nóng)業(yè)機械”，農(nóng)業(yè)機械的先進性、適用性是農(nóng)機化推廣工作的根本原則?！笆濉逼陂g農(nóng)機推廣工作取得的成效與堅持“先進性和適用性”原則是分不開的。在農(nóng)機化提速增效大發(fā)展的新常態(tài)下，“十三五”期間農(nóng)機推廣工作更應(yīng)遵循“先進性、適用性”原則。

2.1 先進性是農(nóng)機化推廣工作的前提

農(nóng)機推廣的每一種機械及技術(shù)都必須滿足先進性的要求，不具備先進性的機械和技術(shù)就沒有推廣價值。因此，在引進新機具、新技術(shù)時，首先要注重其技術(shù)是否先進，性能是否可靠。近年來，隨著水稻機插秧技術(shù)的大面積推廣，廣大農(nóng)民對土地機械化平整的要求日趨強烈。2011年睢寧縣一家市場化運作能力較強的合作組織購買了一臺激光平地機，結(jié)果當年就收回投資成本。在看到該機的先進性和市場前景后，縣農(nóng)機部門及時召開現(xiàn)場會，大力推廣激光平地機。目前該縣共有20多臺激光平地機，有近10家農(nóng)機合作社開展激光平地服務(wù)。激光平地已成為該縣農(nóng)機合作社新的效益增長點，在促進水稻機插秧技術(shù)的普及推廣方面產(chǎn)生了積極的作用。

2.2 適用性是農(nóng)機化推廣工作的命脈

凡是不具備地區(qū)適用性的新機具和新技術(shù)都沒有推廣前景。要做好農(nóng)機推廣工作，必須考慮方方面面的因素：一要考慮農(nóng)民接受程度。農(nóng)機推廣部門要充分尊重農(nóng)民的主體地位，為農(nóng)民當好技術(shù)員、參謀員、指導(dǎo)員，做到“幫忙不添亂，引導(dǎo)不包辦”。以推廣花生機械化為例，雖然從發(fā)展趨勢來看聯(lián)合收獲是方向，但現(xiàn)階段該縣主要還應(yīng)以分段收獲為主。一臺花生聯(lián)合收獲機價格多在10萬元以上，減去補貼也要8萬元左右；而一臺花生挖掘機價格僅1萬元左右，配合一臺1萬元左右的花生脫果機，完全可以解決當前花生的收獲問題?；ㄉ?lián)合收獲的優(yōu)勢在于勞動生產(chǎn)率高（每臺機器每天可以收獲1.33 hm2）；而分段式花生收獲的優(yōu)勢在于價格低，同時能夠有效減輕花生收獲環(huán)節(jié)的勞動強度。相比之下，分段收獲比聯(lián)合收獲成本低，更受農(nóng)民歡迎。2014年，該縣農(nóng)機推廣部門準確把握農(nóng)民對花生收獲機械的需求心理，因勢利導(dǎo)，著力推廣花生分段式收獲技術(shù)，取得較好效果，僅王集一個鎮(zhèn)就增加花生脫果機40臺以上。二要充分考慮是否符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。該縣在推廣秸稈還田技術(shù)時，發(fā)現(xiàn)反轉(zhuǎn)滅茬后播種的麥田出苗率低，有的整段缺苗，有的雖一時出苗，但過一段時間又出現(xiàn)僵苗。經(jīng)實地了解，是由于本地區(qū)播種后墑情不好，農(nóng)民又沒有秋播后灌溉的習慣，種子掉在還田后的秸稈層上，從而造成出苗率低。因此就不建議把反轉(zhuǎn)滅茬機列為本地區(qū)的推廣重點。三要考慮土地經(jīng)營規(guī)模。近年來，國家大力推進土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，一大批種糧大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場不斷涌現(xiàn)出來。截至2015年6月底，該縣已流轉(zhuǎn)土地20 khm2，占農(nóng)戶承包土地總面積的28.8%。其中流轉(zhuǎn)土地或全托管土地66.67 hm2（1 000畝）以上的農(nóng)機合作社有100多家。土地經(jīng)營規(guī)模的擴大，帶動了大型、高效機械需求量的迅速增長。2014年該縣新增大中型拖拉機中，功率在73.5 kW以上的占50%以上；新增小麥聯(lián)合收獲機中，喂入量在5 kg以上的高效自走式機械占90%。同時，隨著單個糧食種植主體種糧面積的快速擴大，市場對糧食干燥機械的需求越來越旺盛。2014年全縣新增糧食干燥機械10臺（套），糧食干燥機械化成為該縣農(nóng)業(yè)機械化推廣工作的新亮點。四要考慮宏觀經(jīng)濟環(huán)境。農(nóng)機科技推廣工作要始終站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的角度，“跳出農(nóng)機看農(nóng)機，跳出推廣抓推廣”，與國家宏觀政策同頻共振，與整體經(jīng)濟環(huán)境良性互動。前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》。今后一段時期，化肥深施、追肥和種肥同播機械，秸稈收集打捆和粉碎還田、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等復(fù)式作業(yè)機具，自走式噴桿噴霧機、植保無人機等現(xiàn)代新型高效植保機械必將成為推廣重點。農(nóng)機推廣部門只有深入研究國家宏觀政策走向，認真分析市場需求，才能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮好科技引領(lǐng)作用。

3 新常態(tài)下農(nóng)機化推廣工作思路

3.1 堅持走群眾路線

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主體。要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的需求，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。2012年該縣在推廣玉米板茬播種技術(shù)時，發(fā)現(xiàn)嵐山鎮(zhèn)有一個提供農(nóng)田半托管服務(wù)的農(nóng)機門市的小型兩行玉米板茬播種機銷售異?；鸨磕赇N售量都有100多臺，很受當?shù)剞r(nóng)民歡迎。經(jīng)實地了解發(fā)現(xiàn)，這種小型板茬播種機雖然沒有進入補貼目錄，但是播種后苗全苗齊，并且價廉物美，非常適宜在丘陵地區(qū)秸稈還田地塊使用。于是及時召開現(xiàn)場會，向全縣西部高亢地區(qū)推廣，并迅速得以普及。為解決水稻機插秧苗齡短的問題，該縣2014年5月組織農(nóng)機大戶、合作組織負責人到射陽、六合等地考察學(xué)習，引進了缽苗育秧、工廠化育秧、缽苗機械擺栽等技術(shù)，解決了機插秧秧齡短、插秧時間限制性強、傷苗傷根等問題，當年推廣水稻缽體成苗擺秧機5臺。但由于機械和秧盤成本過高，農(nóng)民并不接受，因此，目前還不具備在全縣大面積推廣的價值。

3.2 堅持農(nóng)機農(nóng)藝相融合

農(nóng)機與農(nóng)藝之間存在互相適應(yīng)、互補長短的關(guān)系，歸根結(jié)底農(nóng)機是為農(nóng)藝服務(wù)的。因此，推廣先進、適用的農(nóng)業(yè)機械必須和不斷改進發(fā)展的農(nóng)藝技術(shù)相融合。近年來，該縣在農(nóng)機推廣工作中始終注重農(nóng)機與農(nóng)藝相融合的問題，農(nóng)機和農(nóng)業(yè)兩部門不僅聯(lián)合編制了《玉米生產(chǎn)機械化技術(shù)規(guī)程》《水稻機插秧技術(shù)規(guī)程》《花生生產(chǎn)機械化技術(shù)規(guī)程》，并且每次辦農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班農(nóng)業(yè)專家必定到場講授農(nóng)藝課。

3.3 堅持示范推廣

要改變過去單純的開小會、發(fā)資料、看機具的傳統(tǒng)推廣模式，應(yīng)結(jié)合培訓(xùn)搞推廣，結(jié)合加工搞推廣，結(jié)合基地建設(shè)搞推廣。要講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，還要帶著農(nóng)民干。一是通過現(xiàn)場演示、現(xiàn)場考察來推廣。利用現(xiàn)場演示、現(xiàn)場考察推廣新技術(shù)，具有直觀、真實、群眾容易理解接受的特點?，F(xiàn)場考察演示一般應(yīng)選擇在作業(yè)季節(jié)或農(nóng)時重點環(huán)節(jié)進行，最好在項目示范區(qū)或技術(shù)示范點進行?，F(xiàn)場演示應(yīng)與前期技術(shù)調(diào)查研究相結(jié)合，要利用該項技術(shù)完整的試驗示范資料來啟發(fā)引導(dǎo)群眾充分認識新技術(shù)的優(yōu)越性。二是通過試驗示范來推廣。引進或開發(fā)適合本地區(qū)的適用技術(shù)，選擇具有代表性的田塊進行試驗示范。近年來，該縣結(jié)合項目實施先后在全縣試驗示范了土壤深松、花生機械化等技術(shù)，取得成效后再向全縣推廣，收到了很好的效果。三是通過技術(shù)培訓(xùn)來推廣。對推廣人員和農(nóng)民機手進行技術(shù)培訓(xùn)，使他們通過學(xué)習加深對新技術(shù)的理解。通過專題講座提高培訓(xùn)人員的理論水平，再通過現(xiàn)場實際操作，使農(nóng)民朋友較快地掌握操作使用要領(lǐng)。

[1]楊敏麗.新常態(tài)下中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題探討[J].農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督，2015（3）.