經(jīng)略海上絲路

廣東茂名博賀港。廣東是海上“絲綢之路”的最早發(fā)祥地。

可能是中國(guó)首個(gè)真正意義上全球戰(zhàn)略的“一帶一路”戰(zhàn)略，從對(duì)外提出構(gòu)想到出臺(tái)國(guó)家規(guī)劃，不過(guò)短短一年半時(shí)間。對(duì)于一個(gè)預(yù)期管用8～10年的中期對(duì)外大戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，一切才剛剛開(kāi)始。

對(duì)比絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上若干大交通項(xiàng)目的漫長(zhǎng)周期，21世紀(jì)海上絲綢之路（“海絲”）的建設(shè)雖然也有梯度推進(jìn)的必要，但海洋無(wú)遠(yuǎn)弗屆的特征讓經(jīng)略“海絲”可以蛙跳式前進(jìn)，擇優(yōu)“登陸”，從而綱舉目張，贏得早期“收獲”。

就國(guó)內(nèi)而言，“海絲”連接的是中國(guó)財(cái)富聚集區(qū)和國(guó)際交通命脈，在新的全方位開(kāi)放格局中絲毫沒(méi)有被邊緣化的理由。除了沿海幾個(gè)重點(diǎn)省份，北到大連、南到三亞的一系列沿海城市也是“海絲”建設(shè)的主體。因?yàn)橐虻刂埔?，在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)，各地的參與程度不同很正常。每個(gè)重點(diǎn)港口都需要廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，所以實(shí)際上不存在某個(gè)地方列不列進(jìn)國(guó)家規(guī)劃的問(wèn)題。

作為對(duì)外大戰(zhàn)略，“海絲”不能不講政治。中國(guó)近一年來(lái)主動(dòng)調(diào)整南海策略，強(qiáng)化與東盟國(guó)家關(guān)系，南海諒不會(huì)成為“海絲”的七寸。但東南亞一些土著族群的恐華心態(tài)，需要中國(guó)以更大的善意和克制去化解。往遠(yuǎn)了說(shuō)，在孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、吉布提、以色列等國(guó)對(duì)華“合作”的背景下，印度不具備成為“海絲”路徑上“帝國(guó)阻撓”的條件，節(jié)點(diǎn)性的希臘比雷埃夫斯港也不可能成為閉合“海絲”的閥門(mén)。但不同于中巴經(jīng)濟(jì)走廊，相對(duì)復(fù)雜的中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊要想連通“一帶”與“一路”，仍面臨重重關(guān)隘。

經(jīng)略“海絲”，也不能只講政治不講經(jīng)濟(jì)，要注重海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的效益，利用國(guó)際機(jī)制分?jǐn)偨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)，防止貪官黑箱操作，避免重蹈鄭和下西洋導(dǎo)致國(guó)庫(kù)空虛、文武百官反對(duì)的覆轍。

顯然，海上新絲路倡議，拓展了中國(guó)關(guān)于“鄰國(guó)”的內(nèi)涵和外延，但當(dāng)中國(guó)開(kāi)始將地緣經(jīng)濟(jì)影響力轉(zhuǎn)化為地緣政治影響力時(shí)，相應(yīng)的反作用力也將接踵而至?！吧妻恼咧\局，不善弈者謀子”，如何取舍、抉擇，端視在我們要追求的目標(biāo)之下，通盤(pán)考量的結(jié)果。