構(gòu)建科研成果收益分配“新常態(tài)”

特約主持

@ 張宏寶（華南師范大學(xué)社科處副處長）：

科研收益的合理分配是科研創(chuàng)新的動力源泉。完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例從不低于20%提高到不低于50%，看似簡單的兩個數(shù)字變化，卻實實在在從根本上觸及了科研創(chuàng)新的三個核心問題。一是從理念層面，釋放出強烈的尊重知識、尊重創(chuàng)新的政策信號，充分體現(xiàn)尊重智力勞動價值的分配導(dǎo)向，讓科研人員實實在在感受到知識創(chuàng)造價值、創(chuàng)造財富。二是從制度安排層面，確立了科研收益分配的新格局，根除了計劃體制遺留下來的由政府計劃和行政指令驅(qū)動科學(xué)研究和應(yīng)用發(fā)展的制度弊端，建立并完善了合理的利益驅(qū)動機制，實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化過程的利益均衡。三是從行為層面，釋放了科研創(chuàng)新行為主體追求利益的原動力，變被動創(chuàng)新為主動創(chuàng)新，并最終釋放科研人員及其他專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，這將從根本意義上確保國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略意圖的實現(xiàn)。

@韓寶志（天津大學(xué)檔案館館長）：

實施《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》，是對科研收益分配體系的重新架構(gòu)，是貫徹“四個全面”的重要舉措。體現(xiàn)如下：一是對現(xiàn)有科研體系的改革，體現(xiàn)了對知識、人才的尊重，更體現(xiàn)了“智力勞動”所創(chuàng)造的價值導(dǎo)向。二是科研收益分配體系對科研方向的引導(dǎo)意義重大。合理的科研收益，可以讓科研人員不用過分擔(dān)心自己的“稻粱謀”問題，安心工作，從而有益于基礎(chǔ)性科學(xué)研究的進展。三是相關(guān)配套問題需要全局考慮。例如：如何向以企業(yè)作為創(chuàng)新主體的轉(zhuǎn)化；科研帶來的知識產(chǎn)權(quán)等法律問題；多單位協(xié)同開展科學(xué)研究的機制問題等。四是科研成果的轉(zhuǎn)化收益。這樣會引導(dǎo)科研人員瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求、瞄準(zhǔn)國計民生的重大問題，問題解決得越好、越徹底，收益越大。同時，有利于把項目一做到底，改變原來把發(fā)表論文、申請專利、結(jié)題作為項目結(jié)束的現(xiàn)象，打通最后一個環(huán)節(jié)。

@董會澤（中國礦業(yè)大學(xué)黨委宣傳部部長）：

科學(xué)研究是高校的基本職能之一，如何有效調(diào)動科研人員的積極性，促進人才培養(yǎng)根本任務(wù)完成，是高校面臨的重要課題。多年來，高校廣大科研人員積極探索、勇于創(chuàng)新，成為國家科技創(chuàng)新體系不可或缺的重要力量，為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才作出了重要貢獻。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、深化改革的不斷推進，高?？蒲蓄I(lǐng)域也出現(xiàn)一些不容忽視的問題，個別高?？蒲薪?jīng)費管理混亂，少數(shù)科研人員采用各種方式套取、騙取科研經(jīng)費，甚至走上違法犯罪道路，以致成為一段時期社會關(guān)注的熱點，對高校的形象和聲譽帶來很大負(fù)面影響。針對這些情況，一個政策性的問題必須引起我們的足夠重視，就是我國現(xiàn)行的科研收益分配政策，對于科研人員激勵作用還有限，使他們的辛勤勞動得不到應(yīng)有的尊重、利益也得不到應(yīng)有的保障。因此，必須完善相關(guān)法律法規(guī)制度，充分尊重高校科研的基本規(guī)律，注重科技成果轉(zhuǎn)化的特殊性，建立科研校內(nèi)外激勵機制，制定科研收益分配實施細(xì)則，努力建立一個合理有效的科研收益分配體系，促進高校科研工作健康有序。

@鐵錚（北京林業(yè)大學(xué)黨委宣傳部部長）：

長期以來我國的科研成果轉(zhuǎn)化率低，而科研成果不轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力就沒有意義和價值。其原因之一，就是科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性不高。常常是一項科研通過鑒定了、驗收了、得獎了，就重打鼓、另開張了。這是《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》將科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%的一個理由。相信在這一利好政策的鼓勵下，能夠在一定程度上調(diào)動科研人員的積極性，鼓舞、激勵他們重視轉(zhuǎn)化、致力轉(zhuǎn)化。但僅僅是提高轉(zhuǎn)化收益的比例顯然是不夠的。因為，利益的杠桿可以在一定程度上發(fā)揮作用，但并不是調(diào)動科研人員投身成果轉(zhuǎn)化的唯一動力。特別是對高校的教師而言，并不是人人都把錢看得那么重。因此，強化科研成果轉(zhuǎn)化，還需要出臺更多的引導(dǎo)性政策、采取更多的措施。例如：科研成果驗收、結(jié)題時，加大對成果轉(zhuǎn)化的考核力度；科研成果評獎時，增加成果轉(zhuǎn)化情況的權(quán)重；科研人員考核、晉升時，重視其科研成果的轉(zhuǎn)化率，而不是僅僅看完成了多少科研項目等。