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時(shí)聞

重慶養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效卓著

為加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿足百姓日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求，重慶市政府、市民政局積極應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，圍繞養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局等重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了一系列政策，養(yǎng)老服務(wù)取得突破性發(fā)展。2014年，全市完成221個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并全部投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)完成建設(shè)投資2.13億元。取得這些成果得益于以下工作的落實(shí)：

1.科學(xué)規(guī)劃。市民政局會(huì)同市發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)的意見》，提出了“七個(gè)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即建立一套涵蓋社區(qū)每位老人的基礎(chǔ)資料、建設(shè)一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所、配置一批設(shè)施設(shè)備、建設(shè)一支專業(yè)隊(duì)伍、開通一條求助熱線、創(chuàng)建一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立一套管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)采取“公建民營(yíng)”、“民辦公助”、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。此外還制定了《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理服務(wù)基本規(guī)范》。

2.加大扶持力度。市民政局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局出臺(tái)了《重慶市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)符合建設(shè)規(guī)范的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，市級(jí)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以適當(dāng)補(bǔ)助，達(dá)到國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件的，優(yōu)先納入爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金儲(chǔ)備庫(kù)。

3.規(guī)范管理服務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)培育和推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，采取公建公營(yíng)、政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)等多種運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，引進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心 （站）日常運(yùn)營(yíng)，提供多渠道、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到社區(qū)老年人普遍好評(píng)。

4.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。2014年，市民政局召開了兩次全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)，并組織多個(gè)督導(dǎo)組赴區(qū)縣督促項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難。建立通報(bào)制度，結(jié)合日常抽查暗訪情況，每季度對(duì)各區(qū)縣建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)。

2015年將突出適度普惠，使養(yǎng)老體系建設(shè)更上層樓。主要措施有：

1.完善養(yǎng)老服務(wù)政策措施。繼續(xù)貫徹加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見精神，編制社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，制定全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見，建立經(jīng)濟(jì)困難家庭高齡、失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，指導(dǎo)區(qū)縣制定并落實(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)各項(xiàng)政策，加快構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。采取政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與等方式，探索建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)目錄內(nèi)容，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政府補(bǔ)助資金管理使用辦法。

2.加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)4個(gè)市級(jí)示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和區(qū)縣社會(huì)福利中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，實(shí)施危舊敬老院改造。新建250個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）和1000個(gè)農(nóng)村幸福院，辦好民生實(shí)事。完善社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)企業(yè)閑置廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行改造，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大資金扶持力度，采取養(yǎng)老院設(shè)立醫(yī)院、醫(yī)院舉辦養(yǎng)老院、養(yǎng)老院與醫(yī)院聯(lián)辦等形式，逐步提高醫(yī)護(hù)型、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例。鼓勵(lì)境外投資者以獨(dú)資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步擴(kuò)大全市養(yǎng)老服務(wù)床位供給總量。力爭(zhēng)全年新增床位3萬張，千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30張。

3.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》要求，全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可換證工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院法人登記。全面建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障入住老人合法權(quán)益。建立政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估制度，制定出臺(tái)入住評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人入住需求。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)力度。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)工作。

（重慶市民政局供稿）

衛(wèi)計(jì)委：禁止開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人宋樹立近日表示，互聯(lián)網(wǎng)上一些涉及醫(yī)學(xué)診斷治療是不允許開展的，可以做健康方面的咨詢，但是不能開展診治工作。

宋樹立說，遠(yuǎn)程醫(yī)療要保證質(zhì)量和安全，因?yàn)楫吘共煌诿鎸?duì)面。醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展某一個(gè)類別的、某一個(gè)專科的服務(wù)要具有相應(yīng)的資質(zhì)，不能沒有這個(gè)?？迫ラ_展這個(gè)專科的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生也要具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行為規(guī)范，保證質(zhì)量與安全，同時(shí)還要保障患者的知情權(quán)。

宋樹立表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新的情況在不斷出現(xiàn)，我們也要不斷完善政策，對(duì)這些行為加以規(guī)范。

新知

身高與冠心病風(fēng)險(xiǎn)間存反比關(guān)系

一項(xiàng)新研究顯示，之前已知的身高與冠心病風(fēng)險(xiǎn)間的反比關(guān)系確實(shí)存在，且與基因有很大關(guān)聯(lián)。

這項(xiàng)由英國(guó)萊斯特大學(xué)領(lǐng)銜的研究分析了近20萬人及影響身高的180個(gè)基因突變。在這些研究對(duì)象中，有6.5萬人患有冠心病。結(jié)果顯示，身高每增加6.5厘米，冠心病風(fēng)險(xiǎn)降低13%。比如，身高1.68米的人比身高1.52米的人冠心病風(fēng)險(xiǎn)低32%。

研究負(fù)責(zé)人、萊斯特大學(xué)教授尼萊什·薩馬尼在一份聲明中說，人們知道身高與冠心病風(fēng)險(xiǎn)之間存在反比關(guān)系已有60多年，但影響身高的因素很多，一直不能確定這種關(guān)聯(lián)是否由兒童時(shí)期貧窮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境或營(yíng)養(yǎng)不足等外在因素造成。現(xiàn)在通過基因途徑，他們發(fā)現(xiàn)兩者之間的關(guān)聯(lián)是一種基礎(chǔ)關(guān)系，而不能完全歸咎于外在因素。

薩馬尼說，他們此次的研究結(jié)果說明這種常見疾病的病因“非常復(fù)雜，有其他我們不太明白的東西發(fā)揮著重要影響”。研究人員希望，通過進(jìn)一步挖掘身高與冠心病之間的關(guān)系，將來可以幫助開發(fā)出更好的冠心病預(yù)防與治療方法。

冠心病是嚴(yán)重威脅人類生命與健康的最常見疾病之一，主要與冠狀動(dòng)脈血管的粥樣硬化有關(guān)，它會(huì)造成供血不足，引起心絞痛等癥狀，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致死亡。

（編者注：此項(xiàng)研究的研究對(duì)象是英國(guó)人，不同地區(qū)不同人種是否也有類似情況，還需進(jìn)行大樣本的研究才能得出定論，目前還不能據(jù)此得出高個(gè)子比矮個(gè)子少患冠心病的結(jié)論。）

日本研究發(fā)現(xiàn)常清理舌苔或有助防癌

日本岡山大學(xué)和北海道大學(xué)研究人員日前在一份報(bào)告中說，他們調(diào)查研究了65名健康男女，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，舌苔覆蓋了舌頭表面三分之二以上面積的人，與舌苔覆蓋面積不到舌頭表面三分之一的人相比，前者呼氣中乙醛濃度是后者的約3倍。

研究還發(fā)現(xiàn)，清理舌苔后，呼氣中乙醛的濃度也隨之下降。研究小組認(rèn)為，乙醛是口腔癌和咽喉癌的致癌物質(zhì)，因此保持舌頭的清潔或有助于預(yù)防上述癌癥。

研究小組準(zhǔn)備今后詳細(xì)研究舌苔與患癌的關(guān)聯(lián)性，并調(diào)查哪些細(xì)菌與患癌有關(guān)。