意識形態(tài)工作視角下的高職院校大宣傳思想工作格局構(gòu)建

陳振口

（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治理論課教研部，福建 三明 365000）

意識形態(tài)工作視角下的高職院校大宣傳思想工作格局構(gòu)建

陳振口

（三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治理論課教研部，福建 三明 365000）

新形勢下面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，高校意識形態(tài)領(lǐng)域并不平靜，出現(xiàn)了一些苗頭性、傾向性問題，使我們警醒地認識到高校意識形態(tài)工作任務(wù)更突出、更艱巨、更緊迫。高職院校尤其要針對自身實際，黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，從抓意識形態(tài)的高度考慮全局，以構(gòu)建大宣傳思想工作格局為抓手，整合資源，形成合力，在統(tǒng)籌做好黨建、宣傳思想工作、大學(xué)生思想政治教育和思想政治理論課建設(shè)等基礎(chǔ)上抓好意識形態(tài)工作。

意識形態(tài) 高校思想政治教育 大宣傳思想 工作格局

馬克思主義認為：經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。一定社會的上層建筑是復(fù)雜龐大的體系，由該社會的觀念上層建筑和政治上層建筑兩個部分組成。意識形態(tài)是“系統(tǒng)地、自發(fā)地反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的思想體系，是社會意識諸形式中構(gòu)成思想上層建筑的部分，表現(xiàn)在哲學(xué)、宗教、政治法律思想、道德、文學(xué)藝術(shù)等形式中”［1］，它構(gòu)成的觀念上層建筑，為包括政治法律制度和設(shè)施的政治上層建筑提供思想理論根據(jù)，政治上層建筑又為觀念上層建筑的傳播和實施提供重要保證。對于意識形態(tài)的理論和作用，馬克思主義者有許多深刻和重要的闡述，在實踐上取得了輝煌的成就。意識形態(tài)工作是中國共產(chǎn)黨團結(jié)和帶領(lǐng)全黨、全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。我們黨一貫重視意識形態(tài)工作，從以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開始的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都把它作為黨在我國革命、社會主義建設(shè)建設(shè)和改革各個時期工作的重要內(nèi)容之一，高度重視，常抓不懈，在長期實踐中積累了十分豐富的經(jīng)驗，對我國革命的成功和社會主義建設(shè)及改革開放的順利進行起到了關(guān)鍵性作用。高校的根本任務(wù)是立德樹人，是意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)，且青年師生是敵對勢力對我進行滲透分化的重點人群［2］，高校意識形態(tài)工作極端重要、任務(wù)艱巨。較之本科院校，高職院校大多辦學(xué)時間短，意識形態(tài)工作經(jīng)驗欠缺，基礎(chǔ)薄弱，存在較多問題和短板，加強意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性凸顯，亟待改進和加強。

一、加強高校意識形態(tài)工作的重要性和長期性

2014 年以來的一段時期相繼發(fā)生的幾件熱點事件在社會和網(wǎng)絡(luò)上，特別在高校中引起極大反響和廣泛熱議，各種觀點爭鋒激烈：2014年10月15日，兩位年輕的網(wǎng)絡(luò)作家周小平、花千芳參加在北京召開的文藝工作座談會并被習(xí)總書記“點名關(guān)注”［3］；11月14日，《遼寧日報》發(fā)表題為《大學(xué)老師，請不要這樣講中國》的公開信［4］；2015年1月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》(以下簡稱 《意見》)［5］；1月24日，署名為寧波市委宣傳部的徐嵐在求是網(wǎng)發(fā)表的《高校宣傳思想工作難在哪里？》文章經(jīng)多家新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)后遭到某些網(wǎng)民圍攻，但也有許多網(wǎng)民支持并力挺［6］；1月29日，教育部袁貴仁部長在出席教育部學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神座談會上關(guān)于絕不能讓傳播西方價值觀念的教材進入我們的課堂、決不允許各種攻擊誹謗黨的領(lǐng)導(dǎo)、抹黑社會主義的言論在大學(xué)課堂出現(xiàn)等內(nèi)容的講話在互聯(lián)網(wǎng)上遭到攻擊［7］。這些熱點事件集中發(fā)生或牽涉高校意識形態(tài)領(lǐng)域，讓我們警醒地看到，在當(dāng)前日趨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，高校意識形態(tài)領(lǐng)域并不平靜，出現(xiàn)了一些苗頭性、傾向性的問題，我們在意識形態(tài)領(lǐng)域要正確處理黨的指導(dǎo)思想一元化與社會思潮多元化的關(guān)系，堅持以一元統(tǒng)領(lǐng)多元，意識形態(tài)工作任務(wù)更突出、更艱巨、更緊迫。習(xí)近平總書記在2013年8月召開的全國宣傳思想工作會議上的講話強調(diào)，“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，能否做好意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力［8］。《意見》高屋建瓴地提出做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)的“三個工程”（戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程）和“三個事關(guān)”（事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國特色社會主義后繼有人）論斷，強調(diào)做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態(tài)陣地建設(shè)對“兩個鞏固”（鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)）具有十分重要而深遠的意義。我們還應(yīng)該認識，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭具有長期性、復(fù)雜性和尖銳性的特征，這也決定了高校意識形態(tài)工作是一項長期的工作。

二、高職院校加強意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性

目前，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求和國家對職業(yè)教育的重視支持，高職院校已成為我國高等教育的重要組成部分，高職院校在校生規(guī)模與本科在校生相當(dāng)。從高職院校的任務(wù)是培養(yǎng)數(shù)以億計合格的勞動者和公民的角度觀照，做好高職院校意識形態(tài)工作同樣重要，不容忽視。由于高職院校較之本科院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)基礎(chǔ)及師資、生源情況等方面具有特殊性，并且意識形態(tài)工作基礎(chǔ)較薄弱，還不能適應(yīng)新形勢的要求，做好意識形態(tài)工作任務(wù)更艱巨，存在更多困難和不足，面臨更大挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：從生源角度分析，高職學(xué)生的來源復(fù)雜，既有應(yīng)、往屆高中畢業(yè)生，又有初中后“五年?！睂W(xué)生，教育背景、文化層次、個性類型不同，學(xué)習(xí)動機態(tài)度、理想和抱負等方面差異較大，素質(zhì)參差不齊，又有生源素質(zhì)不高、知識基礎(chǔ)較差、學(xué)習(xí)動力不足、思想和心理問題較多、沉迷電腦和手機網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象突出、慎獨自律意識較差。從學(xué)校和教育隊伍角度分析，高職院校成立時間不長，偏重對學(xué)生進行專業(yè)技能與專業(yè)知識教育，實用主義、功利主義傾向突出，對學(xué)生的社會主義意識形態(tài)教育引導(dǎo)不夠重視，整體氣氛不濃；因領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和機構(gòu)設(shè)置、人員配備限制，高職院校沒有專門的黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)等部門具體牽頭配合黨委抓意識形態(tài)工作，黨務(wù)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、群團工會、思想政治理論課教研部等職能部門和教學(xué)單位各自為政，分工有余、協(xié)作不足、效率不高，在傳統(tǒng)常規(guī)工作領(lǐng)域基礎(chǔ)不夠扎實、經(jīng)驗不夠豐富的同時，對新媒體時代運用新型傳播手段創(chuàng)新工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)的任務(wù)應(yīng)對滯后，導(dǎo)致意識形態(tài)工作頂層設(shè)計、領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制、工作合力、工作手段方式等方面都存在一定問題和不足；教師隊伍由原中職學(xué)校教師和新進大學(xué)畢業(yè)生構(gòu)成，對高校意識形態(tài)工作經(jīng)驗欠缺，意識不強，能力不足。這些因素增加了高職院校意識形態(tài)工作的難度，影響了工作開展和工作針對性和實效性的實現(xiàn)，這個現(xiàn)狀急需改變。

三、構(gòu)建高職院校大宣傳思想工作格局的思路與措施

高職院校改進和加強意識形態(tài)工作，要針對自身實際，檢視存在的問題和癥結(jié)，整體思路是：黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，從抓意識形態(tài)的高度通盤考慮全局，以構(gòu)建大宣傳思想工作格局為抓手，整合資源，形成合力，在統(tǒng)籌做好黨建、宣傳思想工作、師生思想政治教育和思想政治理論課建設(shè)等工作的基礎(chǔ)上抓好意識形態(tài)工作。大宣傳思想工作格局就是以做好意識形態(tài)工作為總目標(biāo)，以形成合力為重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分整合校內(nèi)各種資源，調(diào)動各方力量，實現(xiàn)上下互通、橫向聯(lián)合、齊抓共管，工作共融、資源共享、發(fā)展共贏，最終形成全員育人、全程育人、全方位育人，多層次、多維度、多形式的立體化工作格局。

（一）構(gòu)建高職院校大宣傳思想工作格局的現(xiàn)實性

從高職院校意識形態(tài)工作現(xiàn)狀和現(xiàn)實性角度分析，“整合”是教育合力形成的資源配置方式［9］。高職院校目前存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)和機構(gòu)設(shè)置、人員配備不足現(xiàn)狀因政策規(guī)定無法改變，統(tǒng)籌考慮、綜合利用現(xiàn)有教育資源是現(xiàn)實所需也是理想可行的選擇。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出大學(xué)生思想政治教育工作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任，并明確以上各類人員的工作職責(zé)。但在實際工作中圍繞立德樹人和做好意識形態(tài)工作的共同目標(biāo)，既要發(fā)揮各自優(yōu)勢、特點開展工作，更要強化全局觀念，加強協(xié)調(diào)配合，防止自行其是、各自為戰(zhàn)、扯皮推諉。此外，特別需要強調(diào)的是“全員育人”，雖然“三育人”（教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人）要求教師、行政管理人員、后勤教輔人員共同承擔(dān)育人工作，但在現(xiàn)實中有這么一種不良傾向和現(xiàn)象：一些專任（專業(yè)）教師和行政、后勤、教輔人員認為學(xué)生思想政治教育、意識形態(tài)工作是黨務(wù)工作人員、學(xué)生思政工作人員、思想政治理論課教師的事，與己無關(guān)，“只教書（上課）不育人，只管理、服務(wù)不育人”，這種現(xiàn)象急需從制度上杜絕。

（二）構(gòu)建高職院校大宣傳思想工作格局的措施

高職院校意識形態(tài)工作政治性強、涵蓋內(nèi)容多、牽涉面廣，涉及黨建、宣傳、思想政治理論課教學(xué)、師生思想政治教育工作、統(tǒng)戰(zhàn)群團工作等方面，需要重點抓好以下環(huán)節(jié)和工作。

1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。黨管意識形態(tài)是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面，必須始終牢牢堅持，任何時候都不能動搖［10］。黨委是意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)主體，要建立意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實負起“把握方向、制定政策、營造環(huán)境”的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，謀劃做好頂層設(shè)計和制度建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強組織實施，加強督促落實；部門、系部基層黨組織要積極發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，認真落實工作責(zé)任制，完善工作措施；思想政治理論課教研部、群團組織等要發(fā)揮主渠道或黨的助手和橋梁作用，發(fā)揮理論和科研、宣傳優(yōu)勢，注重協(xié)調(diào)配合、形成合力。改進意識形態(tài)工作機制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委工作部門牽頭（因高職院校未設(shè)置宣傳部，應(yīng)指定專門人員分工負責(zé)宣傳思想工作）、學(xué)生工作部門、各院系及思想政治理論課教學(xué)部共同參與、相互配合、齊抓共管的運行機制，建立在黨委領(lǐng)導(dǎo)下由黨委工作部牽頭、各部門參加的聯(lián)席會制度部署落實意識形態(tài)工作；建立健全配套規(guī)章制度，把意識形態(tài)工作的要求落實到學(xué)校辦學(xué)各個環(huán)節(jié)中，建立長效機制。

2.提高人員素質(zhì)和加強隊伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作的各項任務(wù)要有一支政治立場堅定、職業(yè)精神崇高、工作本領(lǐng)過硬的意識形態(tài)工作隊伍，通過專業(yè)遴選、崗位培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)等方式大力提高意識形態(tài)工作工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；發(fā)揮制度的重要導(dǎo)向和獎懲作用，用黨紀(jì)政紀(jì)、職業(yè)道德規(guī)范、學(xué)術(shù)教學(xué)紀(jì)律等制度和規(guī)定對其工作進行規(guī)范，使其明確責(zé)任，認真履職，保證工作目標(biāo)及任務(wù)的落實；發(fā)揮導(dǎo)向和榜樣作用，完善意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)的考核評價體系和職務(wù)評聘體系及優(yōu)秀人員表彰機制。

3.明確根本任務(wù)和工作重點。習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前意識形態(tài)工作的根本任務(wù)是 “兩個鞏固”（鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)）。當(dāng)前意識形態(tài)工作重點是宣傳普及中國特色社會主義理論體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力解疑釋惑，著力增強宣傳思想工作的凝聚力和吸引力，不斷鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，使師生堅定對馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，做到“虔誠而執(zhí)著、至信而深厚”，實現(xiàn)“兩個鞏固”、增強“三個自信”，牢固樹立起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一共同理想［11］。

4.增強陣地意識和加強建設(shè)管理。“大學(xué)里進行的教育不管是正式的課堂教育，還是課外的校園文化建設(shè)，不管是知識教育、技能教育還是思維或者方法教育，背后都包含著價值觀，都離不開價值觀的控制和指引，都需要培育和塑造既定的價值觀念”［12］。我們尤其要重點關(guān)注兩個陣地，一個是課堂講壇，這是高校意識形態(tài)工作的主陣地。要遵循“誰主管誰負責(zé)、誰舉辦誰負責(zé)”的原則，落實“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂教學(xué)有紀(jì)律”的要求，落實舉辦哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座、論壇審批制度。教師要堅守政治底線、道德底線、法律底線與學(xué)術(shù)底線，對課堂教學(xué)中違反規(guī)定、突破底線的，視情節(jié)輕重依法依規(guī)依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理；思想政治理論課是對大學(xué)生進行思想政治教育的主渠道，要繼續(xù)加強思想政治理論課建設(shè)，堅持以黨的理論創(chuàng)新成果武裝師生頭腦，推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，提高工作的針對性和實效性。另一個是新媒體，這是高校意識形態(tài)工作的重要陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活的方方面面，電腦、手機上網(wǎng)已成為師生的學(xué)習(xí)工作生活方式。網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境復(fù)雜，如何加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理和做好網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作，是擺在我們面前的突出問題。加強學(xué)校官網(wǎng)、校務(wù)微博、班級微博、校園微信公眾賬號建設(shè)和管理，努力把高校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為立德樹人的重要平臺；關(guān)注監(jiān)測有關(guān)本校的網(wǎng)絡(luò)輿論輿情，及時處理反饋師生呼聲和反映的情況；加強對師生網(wǎng)絡(luò)文明的教育引導(dǎo)，糾正解決不文明上網(wǎng)行為和學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。

［1］哲學(xué)大辭典［M］.上海：上海辭書出版社，2006：1818.

［2］袁貴仁．把握大勢著眼大事努力做好新形勢下高校宣傳思想工作［J］．求是，2015，（3）.

［3］新華網(wǎng).周小平和花千芳代表的不僅是他們自己［EB/ OL］．［2014-10-20］http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/ 20/c_1112900700.htm.

［4］搜狐網(wǎng).遼寧日報致信大學(xué)老師別抹黑中國［EB/OL］．［2014-11-14］http://news.sohu.com/20141114/n406046000.shtml.

［5］新華社.中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》［N］.中國教育報,2015-1-20.

［6］寧夏網(wǎng).指責(zé)謾罵徐嵐其心何忍？［EB/OL］．［2015-1-30］http://www.nxnet.cn/article-1685-1.html.

［7］新浪網(wǎng).社科院專家：嚴(yán)懲圍攻教育部長的教師和公知大V［EB/OL］．［2015-2-3］http://news.sina.com.cn/c/2015-02-03/145931476537.shtml.

［8］嚴(yán)書翰．8·19重要講話的深層蘊含［J］．人民論壇,2013，(25).

［9］劉社欣，鄭永廷．思想政治教育合力理論與實踐研究［J］．思想理論教育導(dǎo)刊，2009，（4）.

［10］陳志強.探索加強意識形態(tài)工作的有效路徑［N］.中國教育報，2012-8-17.

［11］人民日報評論員．牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)［N］.中國教育報，2013-12-29.

［12］新浪新聞.北大官網(wǎng)頭條社會主義大學(xué)應(yīng)堅持正確導(dǎo)向［EB/OL］．［2015-2-4］http://news.sina.com.cn/c/2015-02-04/ 145131481564.shtml?cre=newspagepc&mod=f&loc=3&r= u&rfunc=0.