關(guān)于《技術(shù)監(jiān)督法學(xué)》

■文/洪生偉

關(guān)于《技術(shù)監(jiān)督法學(xué)》

■文/洪生偉

書名：技術(shù)監(jiān)督法學(xué)作者： 洪生偉出版社： 中國質(zhì)檢出版社；中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版年月： 2014年1月頁數(shù)： 369ISBN： 9787502639242

內(nèi)容簡介

《技術(shù)監(jiān)督法學(xué)》依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章，對技術(shù)監(jiān)督及其體系、技術(shù)監(jiān)督法律、質(zhì)量(安全)法規(guī)、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)、特殊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、計量法規(guī)、認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)、其他技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)及技術(shù)監(jiān)督法律和其他法律的關(guān)系、技術(shù)監(jiān)督法律責(zé)任、技術(shù)監(jiān)督法律的實施和監(jiān)督等進(jìn)行了明確、系統(tǒng)的論述，科學(xué)的剖析。該書既可作為大中專院校相關(guān)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督法教學(xué)用書，又可作為社會普及技術(shù)監(jiān)督法律教育用書，還可作為我國各級技術(shù)監(jiān)督部門管理人員尤其是稽查人員工作參考用書。

技術(shù)監(jiān)督是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運用質(zhì)量檢測儀器和測量技術(shù)，對產(chǎn)品、過程或體系的質(zhì)量進(jìn)行檢驗、審核或評價，從而作出是否合格結(jié)論的監(jiān)督活動過程。在世界各國，無論是資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制國家，還是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制國家，技術(shù)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督一樣，都是社會生產(chǎn)、生活與活動中必不可少的監(jiān)督活動，它是社會監(jiān)督的三大支柱之一。我國技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)一直是隸屬于政府的職能部門，主要依據(jù)行政手段實行技術(shù)監(jiān)督。改革開放30多年來的法制建設(shè)，使我國初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化與計量等法律體系，從而形成了一個獨立的法律體系，即技術(shù)監(jiān)督法。技術(shù)監(jiān)督法是技術(shù)監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)法規(guī)的總稱。

1996年，我在中國計量學(xué)院首次開設(shè)《技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)》課程，在五年的教學(xué)實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過一年多編寫，完成了《技術(shù)監(jiān)督法規(guī)教程》一書，由中國計量出版社于2002年3月正式出版。2007年8月.為了科學(xué)展示我國的技術(shù)監(jiān)督法律體系，在對我國技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全面、深入地研究和探討的基礎(chǔ)上，我重新整理該書的框架，并改名為《技術(shù)監(jiān)督法律教程》。2014年，我進(jìn)一步融合我國各類技術(shù)監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)法規(guī)，從法理提升到技術(shù)監(jiān)督法學(xué)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地論述了技術(shù)監(jiān)督法的地位、作用、概念，法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)法規(guī)內(nèi)容，與民法、商法、經(jīng)濟(jì)法等部門法的關(guān)系，法律責(zé)任以及技術(shù)監(jiān)督行政許可、處罰、復(fù)議、訴訟、執(zhí)法監(jiān)督等，完成了我國第一本《技術(shù)監(jiān)督法學(xué)》著作和教材。

《技術(shù)監(jiān)督法學(xué)》共十四章，依據(jù)我國現(xiàn)行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)法規(guī)，對技術(shù)監(jiān)督及其體系、技術(shù)監(jiān)督法律、質(zhì)量（安全）法規(guī)、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)、特殊產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、計量法規(guī)、認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)、其他技術(shù)監(jiān)督法律、技術(shù)監(jiān)督技術(shù)法規(guī)、技術(shù)監(jiān)督法律和其他法律的關(guān)系、技術(shù)監(jiān)督法律責(zé)任、技術(shù)監(jiān)督法律的實施和監(jiān)督等進(jìn)行了明確、系統(tǒng)的論述，科學(xué)的剖析。其中，第3章主要論述技術(shù)監(jiān)督法律的對象、本質(zhì)和特征、以及其作用，并介紹我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《進(jìn)出口商品檢驗法》、《道路交通安全法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》等技術(shù)監(jiān)督法律的內(nèi)容。第4章主要介紹我國《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督辦法》、《進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》等質(zhì)量（安全）法規(guī)和規(guī)章、各行業(yè)部門質(zhì)量（安全）規(guī)章以及各地方質(zhì)量（安全）法規(guī)和規(guī)章。第5章主要介紹特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)和規(guī)章，如鍋爐和壓力容器/管道安全監(jiān)察規(guī)章、電梯和起重機械安全監(jiān)察規(guī)章、客運索道和游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)章及《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》等。第8章主要介紹法定計量單位、計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的管理、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計量器具管理、商品量和能源計量的管理, 以及計量監(jiān)督等計量法規(guī)和規(guī)章.

相信該書能對我國的技術(shù)監(jiān)督法律普法教育和行政執(zhí)法有一定的幫助！

（作者現(xiàn)為中國計量學(xué)院教授，中國技術(shù)監(jiān)督情報協(xié)會理事，全國機械工藝和工裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員）

質(zhì)檢書架

書名：戴明管理思想精要 質(zhì)量管理之父的領(lǐng)導(dǎo)力作者：（美）威廉?愛德華茲?戴明喬伊斯?尼爾森?奧爾西尼（整理）出版社：西苑出版社出版年月：2014年10月頁數(shù)：288ISBN：9787515104294

內(nèi)容簡介：《戴明管理思想精要：質(zhì)量管理之父的領(lǐng)導(dǎo)力》展示了著名質(zhì)量管理專家戴明的獨特見解，包括：管理不善如何影響整個組織；生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理的重要性；在任何公司提升管理水平；對人的有效管理——經(jīng)理人最重要的任務(wù)；如何將工人培養(yǎng)成批判性思考者；如何在處理現(xiàn)實世界的難題時保持統(tǒng)計完整。

書名：質(zhì)量管理體系ISO9001&TS16949最新應(yīng)用實務(wù)作者：謝建華出版社：中國經(jīng)濟(jì)出版社出版年月：2013年4月頁數(shù)：656ISBN：9787513613699

內(nèi)容簡介：《質(zhì)量管理體系ISO9001&TS16949最新應(yīng)用實務(wù)》體現(xiàn)了質(zhì)量管理體系的核心和精髓，特別是以顧客為導(dǎo)向展開過程管理，強調(diào)過程控制、質(zhì)量成本管理和減少浪費，利用產(chǎn)品先期質(zhì)量策劃（APQP）、潛在失效模式和后果分析（FMEA）、統(tǒng)計過程控制（SPC）和防錯方法來預(yù)防缺陷的發(fā)生，注重過程績效和提升企業(yè)整體業(yè)績，以持續(xù)改進(jìn)方法、全員參與和員工激勵來促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性。

書名：現(xiàn)場改善：低成本管理方法的常識作者：（日）今井正明出版社：機械工業(yè)出版社出版年月：2013年9月頁數(shù)：364ISBN：9787111438588

內(nèi)容簡介：《現(xiàn)場改善：低成本管理方法的常識》詳細(xì)闡述了有關(guān)“現(xiàn)場改善”的各個重要主題，將“改善”這一以持續(xù)改進(jìn)和流程創(chuàng)新為特色的日本企業(yè)管理思想，應(yīng)用于“現(xiàn)場”這一決定企業(yè)經(jīng)營績效的關(guān)鍵區(qū)域，為在關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程中實現(xiàn)更低成本和漸進(jìn)式改進(jìn)提供了流程性的方法。