公共科研平臺(tái)崗位設(shè)置與考評(píng)流動(dòng)機(jī)制的實(shí)踐與思考

潘 勛， 師亞敏， 常 在,3， 王宏偉,4

(1. 清華大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院， 北京 100084； 2. 清華大學(xué) 生物醫(yī)學(xué)測(cè)試中心，北京 100084；3. 清華大學(xué) 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心， 北京 100084； 4. 清華大學(xué) 蛋白質(zhì)設(shè)施實(shí)驗(yàn)技術(shù)中心， 北京 100084)

公共科研平臺(tái)崗位設(shè)置與考評(píng)流動(dòng)機(jī)制的實(shí)踐與思考

潘 勛1,2， 師亞敏1， 常 在1,3， 王宏偉1,4

(1. 清華大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院， 北京 100084； 2. 清華大學(xué) 生物醫(yī)學(xué)測(cè)試中心，北京 100084；3. 清華大學(xué) 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心， 北京 100084； 4. 清華大學(xué) 蛋白質(zhì)設(shè)施實(shí)驗(yàn)技術(shù)中心， 北京 100084)

重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器平臺(tái)對(duì)于科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的支撐作用與日俱增。清華大學(xué)生命學(xué)科校級(jí)科研平臺(tái)進(jìn)行了管理模式的改革探索，在公共科研平臺(tái)崗位設(shè)置及崗位職責(zé)、考評(píng)辦法及流動(dòng)機(jī)制等方面逐步形成一套具有操作性和競(jìng)爭(zhēng)性、體現(xiàn)合理性和開(kāi)放性的管理辦法。

公共科研平臺(tái)； 崗位設(shè)置； 考評(píng)流動(dòng)機(jī)制

2014年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》。習(xí)近平總書(shū)記指出，要從健全國(guó)家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放，讓它們更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。

2008年以來(lái)，清華大學(xué)在生命學(xué)科陸續(xù)建設(shè)了3個(gè)校級(jí)公共科研平臺(tái)，包括生物醫(yī)學(xué)測(cè)試中心(簡(jiǎn)稱測(cè)試中心)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心和蛋白質(zhì)設(shè)施實(shí)驗(yàn)技術(shù)中心(簡(jiǎn)稱蛋白質(zhì)中心)。3個(gè)中心的核心任務(wù)是支撐清華大學(xué)科學(xué)研究，服務(wù)人才培養(yǎng)，為學(xué)科發(fā)展提供高水平的設(shè)備設(shè)施條件和研究手段。其中，蛋白質(zhì)中心不僅是校級(jí)科研條件平臺(tái)，還作為國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)研究(北京)設(shè)施的重要組成部分，面向全國(guó)教育、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)型企業(yè)提供科技合作和技術(shù)服務(wù)；測(cè)試中心和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心則以支撐校內(nèi)生命、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、化工、環(huán)境、材料、機(jī)械、電子、航天等相關(guān)學(xué)科的科學(xué)研究為主要任務(wù)，并在保證校內(nèi)需求的情況下，立足北京、面向全國(guó)提供開(kāi)放服務(wù)。

為了更好地整合公共資源、實(shí)現(xiàn)科學(xué)集中管理，最大限度地發(fā)揮平臺(tái)的支撐作用，2014年，3個(gè)中心作為“清華大學(xué)生命學(xué)科校級(jí)科研平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱校級(jí)平臺(tái))，在學(xué)校、學(xué)院和3個(gè)平臺(tái)的多方努力下，共同探索公共科研平臺(tái)管理模式。本文將從崗位設(shè)置及崗位職責(zé)、考評(píng)辦法及流動(dòng)機(jī)制方面與同行探討[1-5]。

1 崗位設(shè)置與崗位職責(zé)

1.1 校級(jí)平臺(tái)的組織架構(gòu)及崗位分布

校級(jí)平臺(tái)的組織架構(gòu)、崗位分布及各崗位的主要職責(zé)見(jiàn)圖1。

圖1 校級(jí)平臺(tái)的組織架構(gòu)及崗位分布

1.2 崗位設(shè)置

1.2.1 校級(jí)平臺(tái)

根據(jù)生命學(xué)科平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行管理的要求，校級(jí)平臺(tái)設(shè)主任、常務(wù)副主任以及副主任。主任由依托院系提名，學(xué)校任命,須為生命學(xué)科的長(zhǎng)聘教授。常務(wù)副主任及副主任由主任提名，學(xué)校主管部門和依托院系任命。常務(wù)副主任、副主任可由教研系列、研究系列人員兼任，或由工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列人員專任。校級(jí)平臺(tái)設(shè)置專家指導(dǎo)委員會(huì)，由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域知名教師(用戶代表)組成。專家指導(dǎo)委員會(huì)由校級(jí)平臺(tái)主任聘任，每屆任期5年。

1.2.2 子平臺(tái)

校級(jí)平臺(tái)根據(jù)專業(yè)、功能和技術(shù)服務(wù)需要可下設(shè)若干子平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))。平臺(tái)設(shè)技術(shù)主管崗位1個(gè)，并可根據(jù)需要設(shè)置核心技術(shù)崗位若干個(gè)，以及重點(diǎn)技術(shù)崗位和常規(guī)技術(shù)崗位。平臺(tái)技術(shù)主管崗位和核心技術(shù)崗位實(shí)行全球公開(kāi)招聘，經(jīng)校級(jí)平臺(tái)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)對(duì)引進(jìn)人才的技術(shù)水平和管理能力綜合評(píng)估，按照相應(yīng)崗位要求和聘任標(biāo)準(zhǔn)及程序，聘任相應(yīng)職務(wù)。平臺(tái)技術(shù)主管崗位和核心技術(shù)崗位主要由實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列人員專任，其中平臺(tái)技術(shù)主管可以由教研系列或研究系列人員兼任，核心技術(shù)崗位可以聘用專職研究系列人員。平臺(tái)重點(diǎn)技術(shù)崗位和常規(guī)技術(shù)崗位人員經(jīng)校級(jí)平臺(tái)常務(wù)副主任批準(zhǔn)后，公開(kāi)招聘。平臺(tái)設(shè)置專家小組，由本技術(shù)領(lǐng)域用戶代表組成。

1.3 崗位職責(zé)

1.3.1 校級(jí)平臺(tái)主任、常務(wù)副主任、副主任

校級(jí)平臺(tái)主任。負(fù)責(zé)校級(jí)平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃、聘任專家指導(dǎo)委員會(huì)、提名常務(wù)副主任及副主任人選，并負(fù)責(zé)給出聘期考評(píng)意見(jiàn)、審批專家指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)平臺(tái)技術(shù)主管和核心崗位人員的聘期考評(píng)結(jié)果。

校級(jí)平臺(tái)常務(wù)副主任。負(fù)責(zé)所在校級(jí)平臺(tái)的日常管理、組織招聘平臺(tái)技術(shù)主管及核心技術(shù)崗位人員、制定校級(jí)平臺(tái)重點(diǎn)崗位及常規(guī)崗位設(shè)置計(jì)劃，并負(fù)責(zé)校級(jí)平臺(tái)高級(jí)工程師評(píng)聘資格審查、協(xié)調(diào)與安排校級(jí)平臺(tái)年度考核及聘期考評(píng)、組織制定校級(jí)平臺(tái)相關(guān)制度與規(guī)范、總結(jié)報(bào)告校級(jí)平臺(tái)年度工作情況。

校級(jí)平臺(tái)副主任。協(xié)助主任及常務(wù)副主任工作。

1.3.2 校級(jí)平臺(tái)專家指導(dǎo)委員會(huì)、平臺(tái)專家小組

校級(jí)平臺(tái)專家指導(dǎo)委員會(huì)。論證校級(jí)平臺(tái)設(shè)備購(gòu)置及更新計(jì)劃、審議平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整、參加平臺(tái)主管及核心技術(shù)崗位人員入職面試及投票表決、參加平臺(tái)主管及核心技術(shù)崗位人員年度考核及聘期考評(píng)、參與校級(jí)平臺(tái)制度規(guī)范的制定、聽(tīng)取校級(jí)平臺(tái)年度總結(jié)報(bào)告、監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)服務(wù)。

平臺(tái)專家小組。初審平臺(tái)設(shè)備更新及維保計(jì)劃、初審平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整、指導(dǎo)平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)改進(jìn)與開(kāi)放服務(wù)、參加平臺(tái)主管及核心技術(shù)崗位人員年度考核及聘期考評(píng)、監(jiān)督平臺(tái)技術(shù)服務(wù)。

1.3.3 平臺(tái)技術(shù)主管、核心技術(shù)崗位

平臺(tái)技術(shù)主管。負(fù)責(zé)本平臺(tái)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與開(kāi)放服務(wù)、負(fù)責(zé)平臺(tái)技術(shù)研發(fā)與人員培訓(xùn)、負(fù)責(zé)平臺(tái)重點(diǎn)及常規(guī)技術(shù)崗位人員招聘與考核，負(fù)責(zé)平臺(tái)工作人員的日常管理與績(jī)效考核，并負(fù)責(zé)審核平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)、成效、收支等數(shù)據(jù)與信息，制定平臺(tái)管理制度、安全規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，擬定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整建議方案。

核心技術(shù)崗位。負(fù)責(zé)本崗位設(shè)備設(shè)施功能開(kāi)發(fā)及技術(shù)研發(fā)、負(fù)責(zé)本崗位設(shè)備設(shè)施維護(hù)及保養(yǎng)、培訓(xùn)平臺(tái)技術(shù)人員及重點(diǎn)用戶、參加平臺(tái)重點(diǎn)及常規(guī)技術(shù)崗位人員招聘與考核、協(xié)助平臺(tái)主管做好平臺(tái)運(yùn)行及服務(wù)工作。

教研系列教師兼任平臺(tái)技術(shù)主管，在完成學(xué)院核定的科研教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，保證在平臺(tái)的工作時(shí)間及本人教學(xué)工作量不少于50%。研究系列與工程實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列人員專任平臺(tái)技術(shù)主管以及核心技術(shù)崗位人員,應(yīng)全時(shí)在平臺(tái)工作，可以不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；經(jīng)專家指導(dǎo)委員會(huì)及專家小組認(rèn)可后，允許主持或參加方法學(xué)研究項(xiàng)目或技術(shù)革新課題，但不能參加基礎(chǔ)研究等科研項(xiàng)目，不能以平臺(tái)資源獲取科研成果及研究論文署名。

1.3.4 平臺(tái)工作人員

重點(diǎn)技術(shù)崗位。負(fù)責(zé)所管理設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)及保養(yǎng)、協(xié)助平臺(tái)技術(shù)主管和核心崗位人員開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、做好重點(diǎn)用戶及常規(guī)用戶的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，并按時(shí)填報(bào)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、開(kāi)放服務(wù)、費(fèi)用收支、工作成效等數(shù)據(jù)與信息和收繳測(cè)試服務(wù)費(fèi)、完成平臺(tái)技術(shù)主管交辦的相關(guān)工作。

常規(guī)技術(shù)崗位。協(xié)助完成設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)及保養(yǎng)、協(xié)助完成設(shè)備設(shè)施的技術(shù)培訓(xùn)，并填報(bào)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、開(kāi)放服務(wù)、費(fèi)用收支、工作成效等數(shù)據(jù)與信息和完成平臺(tái)技術(shù)主管交辦的相關(guān)工作。

行政助理崗位。落實(shí)中心的日常行政事務(wù)及保障性工作、負(fù)責(zé)中心及平臺(tái)的收支統(tǒng)計(jì)與報(bào)賬，并負(fù)責(zé)中心及平臺(tái)測(cè)試服務(wù)、費(fèi)用收支、工作成效等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與信息的匯總，負(fù)責(zé)人員招聘信息、面試安排、入職及離職手續(xù)與記錄，協(xié)調(diào)落實(shí)職稱評(píng)聘、年度考核及聘期考評(píng)、用戶問(wèn)卷調(diào)查，配合學(xué)校和學(xué)院完成設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)及評(píng)獎(jiǎng)、設(shè)備與資產(chǎn)管理、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)、信息更新、宣傳總結(jié)工作。

2 考評(píng)辦法與流動(dòng)機(jī)制

科學(xué)合理的崗位設(shè)置和崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，行之有效的考評(píng)辦法和流動(dòng)機(jī)制是培養(yǎng)和成就優(yōu)秀技術(shù)隊(duì)伍和高水平技術(shù)服務(wù)的保障。

2.1 考評(píng)辦法

根據(jù)清華大學(xué)和生命科學(xué)學(xué)院人事聘任管理相關(guān)規(guī)定，平臺(tái)技術(shù)主管及核心技術(shù)崗位人員考評(píng)分年度考核和聘期考評(píng)。

2.1.1 年度考核

結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)檔次。

平臺(tái)技術(shù)主管及核心技術(shù)崗位人員。校級(jí)平臺(tái)所屬的技術(shù)主管及核心技術(shù)崗位人員年度考核統(tǒng)一進(jìn)行，考核內(nèi)容包括工作量及主要業(yè)績(jī)、技術(shù)研發(fā)及代表性成果、平臺(tái)運(yùn)維情況及存在問(wèn)題等。由校級(jí)平臺(tái)專家指導(dǎo)委員會(huì)成員和用戶代表共同組成考核小組打分評(píng)議，同時(shí)，被考核人員進(jìn)行打分互評(píng)。校級(jí)平臺(tái)常務(wù)副主任參加本人所在系列的年度考核，并向?qū)＜抑笇?dǎo)委員會(huì)和用戶代表做年度總結(jié)報(bào)告及分析。

重點(diǎn)技術(shù)崗位、常規(guī)技術(shù)崗位人員及行政助理。各個(gè)校級(jí)平臺(tái)單獨(dú)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作量及主要業(yè)績(jī)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)及技術(shù)培訓(xùn)等情況，由專家指導(dǎo)委員會(huì)及用戶代表、平臺(tái)技術(shù)主管及核心技術(shù)崗位人員共同組成考核小組打分評(píng)議，同時(shí)，被考核人員進(jìn)行打分互評(píng)。

2.1.2 聘期考評(píng)

結(jié)果分為合格和不合格2個(gè)檔次。

平臺(tái)技術(shù)主管及核心技術(shù)崗位人員。每3年為一個(gè)聘期，聘期結(jié)束前6個(gè)月啟動(dòng)聘期考評(píng)，主要考察在崗人員的業(yè)務(wù)能力及技術(shù)水平、平臺(tái)管理能力及運(yùn)行情況、技術(shù)服務(wù)的工作量和主要業(yè)績(jī)(教師在實(shí)驗(yàn)室依托平臺(tái)做出的有影響力的工作，包括研究成果、論文、專利等)。聘期考評(píng)的基本流程：本人提交聘期工作報(bào)告→所屬校級(jí)平臺(tái)專家指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)議(按照合格、不合格分級(jí)考評(píng))→校級(jí)平臺(tái)主任審批→依托院(系)院務(wù)會(huì)批準(zhǔn)→辦理續(xù)聘手續(xù)或解除合同。

重點(diǎn)技術(shù)崗位、常規(guī)技術(shù)崗位人員及行政助理。在聘任合同到期前3個(gè)月啟動(dòng)聘期考評(píng)，主要考察在崗人員的業(yè)務(wù)水平、運(yùn)維能力、技術(shù)(行政)服務(wù)等情況。聘期考評(píng)的基本流程：本人提交聘期工作小結(jié)→平臺(tái)技術(shù)主管和專家小組評(píng)議(按照合格、不合格分級(jí)考評(píng))→校級(jí)平臺(tái)常務(wù)副主任審批→辦理續(xù)聘手續(xù)或解除合同。

2.2 流動(dòng)機(jī)制

為了保障校級(jí)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的支撐能力和服務(wù)水平，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，逐步建立和完善平臺(tái)工作人員流動(dòng)機(jī)制[6-9]。

2.2.1 新人

平臺(tái)技術(shù)主管崗位與核心技術(shù)崗位的“新人”，若聘期考評(píng)不合格，則終止聘用合同，不再續(xù)聘；不能在校內(nèi)轉(zhuǎn)崗。

2.2.2 老人

平臺(tái)技術(shù)主管崗位與核心技術(shù)崗位人員的“老人”。如聘用合同對(duì)崗位有約定條款的服從約定，對(duì)崗位無(wú)約定條款的若聘期考評(píng)不合格，則協(xié)商可有一次在校級(jí)平臺(tái)內(nèi)部競(jìng)聘其他技術(shù)主管崗位或核心技術(shù)崗位的機(jī)會(huì)，若不能協(xié)商一致或競(jìng)聘不成功或在新崗位年度考核中仍然不合格，則終止(解除)聘用合同。

2.2.3 其他需流動(dòng)的情況

平臺(tái)調(diào)整，聘任崗位不再設(shè)置，未能協(xié)商一致轉(zhuǎn)入平臺(tái)其他崗位者解除聘用合同(不能在校內(nèi)轉(zhuǎn)崗)，或受聘人申請(qǐng)崗位續(xù)聘時(shí)有其他申請(qǐng)者競(jìng)聘同一崗位，經(jīng)專家指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)議，原聘人員落選后可獲得一次且僅有一次在校級(jí)平臺(tái)內(nèi)部競(jìng)聘其他技術(shù)主管或核心技術(shù)崗位的機(jī)會(huì)。如放棄競(jìng)聘或競(jìng)聘不成功則終止聘用合同(不能在校內(nèi)轉(zhuǎn)崗)。

3 結(jié)束語(yǔ)

清華大學(xué)生命學(xué)科校級(jí)科研平臺(tái)作為人事制度改革的先行者，在試行tenure track制度初見(jiàn)成效的同時(shí)，對(duì)于重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器平臺(tái)的管理脈絡(luò)也逐漸清晰?；A(chǔ)設(shè)施和儀器平臺(tái)為科技創(chuàng)新服務(wù)的能力和潛力，在很大程度上取決于平臺(tái)內(nèi)部崗位設(shè)置的科學(xué)性、崗位職責(zé)的合理性、考評(píng)辦法的公平性和流動(dòng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)性[10-12]。學(xué)科的飛速發(fā)展和人才培養(yǎng)的創(chuàng)新對(duì)于科研平臺(tái)的支撐要求越來(lái)越高，僅有最先進(jìn)的儀器設(shè)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建設(shè)和打造一支生機(jī)勃勃的高質(zhì)量技術(shù)隊(duì)伍才是關(guān)鍵，是建設(shè)國(guó)際一流科研平臺(tái)的根本保證。

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[10] 宋曉平，賈申利，楊帥．強(qiáng)化崗位管理，建設(shè)高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26(12):1-3．

[11] 賈賢龍，許正榮，陶慶秀，等．實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)探索與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù)，2008，6( 3):140-142．

[12] 韓曉敏，王佳.高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的研究與探索[J] .實(shí)驗(yàn)室科學(xué), 2014,17(6):169-171.

Practice and analysis of post setup and evaluation mechanism for core facilities

Pan Xun1,2, Shi Yamin1, Chang Zai1,3, wang Hongwei1,4

(1. School of Life Sciences, Tsinghua University, Beijing 100084, China; 2. Center of Biomedical Analysis, Tsinghua University, Beijing 100084, China; 3. Laboratory Animal Research Center, Beijing 100084, China; 4. Tsinghua Branch of China National Center for Protein Sciences, Beijing 100084, China)

Major core research facility and instrument platform are playing an increasingly important role in scientific research and the training of talents. The University-level Core Facility of the School of Life Sciences, Tsinghua University has explored management mode and reform, forming a set of practical and competitive principles and policies reflecting the fairness and opening properties on position setup and evaluation.

core facility; position setup; evaluation mechanism

2015- 03- 25

潘勛(1963—)，男，河北清苑，碩士，研究員，生物醫(yī)學(xué)測(cè)試中心常務(wù)副主任、蛋白質(zhì)設(shè)施實(shí)驗(yàn)技術(shù)中心副主任，主要從事科研平臺(tái)建設(shè)與管理工作

E-mail：panx@biomed.tsinghua.edu.cn

王宏偉(1974—)，男，遼寧新賓，博士，教授，蛋白質(zhì)設(shè)施實(shí)驗(yàn)技術(shù)中心常務(wù)副主任，主要研究方向?yàn)槔鋬鲭娮语@微學(xué).

E-mail： hongweiwang@tsinghua.edu.cn

G311

A

1002-4956(2015)7- 0001- 04

特約專欄——科研平臺(tái)崗位設(shè)置和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

編者按：高?？蒲衅脚_(tái)崗位設(shè)置和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，是關(guān)乎高等學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的技術(shù)支撐能否得到有力保障的大事，是高校綜合改革的重要內(nèi)容之一，引起了專家、學(xué)者的普遍關(guān)注。本期《特約專欄》刊登了清華大學(xué)潘勛、王宏偉和上海交通大學(xué)李霞、梁齊等專家、教授的文章，介紹各自所在學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，供讀者借鑒參考。