秦皇島市城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息化對(duì)比研究

河北科技師范學(xué)院 數(shù)學(xué)與信息科技學(xué)院 邸聰娜 呂金鳳 陳佐利

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，以信息技術(shù)與教育融合為核心的教育信息化成為基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)和必然選擇，因此教育部2000年決定在全國(guó)中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程，而后又在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》提出：實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等一系列教育信息化專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，并且自2001年開(kāi)始增加了教育信息化相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以加強(qiáng)對(duì)教育信息化工作的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)。河北省作為人口大省，這些年來(lái)也在極力推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化。本文以河北省秦皇島市為例，通過(guò)調(diào)查研究，了解河北省城鄉(xiāng)中小學(xué)教育信息化建設(shè)的真實(shí)現(xiàn)狀，并通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析挖掘該地區(qū)在建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，為教育信息化發(fā)展提出具有針對(duì)性的建議及策略，也對(duì)其他地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展有一定的參考和借鑒價(jià)值。

一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息化現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在生機(jī)比方面，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，中小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)的情況已經(jīng)達(dá)到了較高的水平。超過(guò)一半的學(xué)校生機(jī)比達(dá)到20：1，但城市、縣城、農(nóng)村地區(qū)生機(jī)比還存在很大差距。城市中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到20：1的學(xué)校達(dá)90%，縣城為60%，而農(nóng)村只有37%，低于平均水平，而且有20%的農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有計(jì)算機(jī)。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，縣城、農(nóng)村與城市差距明顯。盡管近幾年已加大投入資金力度但與城市相比要達(dá)到生機(jī)比20：1的平均水平仍需努力。在校園網(wǎng)建設(shè)方面，城市有89%中小學(xué)建設(shè)了校園網(wǎng)，縣城占59%，農(nóng)村學(xué)校占20%，由此可見(jiàn)：城市校園網(wǎng)的覆蓋率是農(nóng)村的5倍，城鄉(xiāng)差距明顯。但接通互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校的比例城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別為72%和67%，比例也是比較高的。這與國(guó)家大力推進(jìn)“校校通”工程有關(guān)，也標(biāo)志著“校校通”工程取得了一定的成績(jī)和進(jìn)展。在硬件建設(shè)方面，調(diào)查結(jié)果顯示，在農(nóng)村學(xué)校，普通計(jì)算機(jī)室、多媒體教室建成率逐年上升，其次就是數(shù)碼照相機(jī)；而在城市，數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體制作系統(tǒng)及實(shí)物投影儀的擁有或建成率相對(duì)農(nóng)村高很多。任何設(shè)備都沒(méi)有的農(nóng)村學(xué)校仍占3.6%。由此可見(jiàn)，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校在不同的硬件設(shè)備上有不同的差距，縮小城鄉(xiāng)在此方面的差距，任重道遠(yuǎn)。

2.教學(xué)資源。

在教育信息化建設(shè)中，教學(xué)資源包括教學(xué)課件、題庫(kù)、學(xué)科素材庫(kù)、案例庫(kù)等。這些教學(xué)資源有購(gòu)買(mǎi)的、從網(wǎng)上下載及學(xué)校自制的。通過(guò)對(duì)調(diào)查表分析，58.3%的學(xué)校擁有這些資源。城市學(xué)校這些資源涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富，且有16%的學(xué)校有試題庫(kù)、多媒體數(shù)字圖書(shū)館、省評(píng)優(yōu)課件等，科目齊全，資源豐富，與外界交互功能強(qiáng)。而農(nóng)村學(xué)校資源資源缺乏，一些現(xiàn)成資源與當(dāng)?shù)亟滩膬?nèi)容不配套，無(wú)法直接用于教學(xué)。

3.師資建設(shè)。

教師對(duì)信息技術(shù)的掌握是進(jìn)行信息化教學(xué)的基礎(chǔ)，是全面了解教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。從調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面城鄉(xiāng)教師之間有顯著差異。40%的城市教師能熟練使用網(wǎng)絡(luò)工具與本?；蛲庑＝處熯M(jìn)行教學(xué)，科研交流而言，經(jīng)常相互交流，而農(nóng)村教師經(jīng)常使用的比例只有7%，而有88%的農(nóng)村教師從來(lái)不用；有85%農(nóng)村教師從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)網(wǎng)絡(luò)教研，經(jīng)常參加網(wǎng)絡(luò)教研的比例為0。在信息化教學(xué)方面，應(yīng)用課件的老師城市占80%，農(nóng)村只占10%。在教師培訓(xùn)方面城市平均每所學(xué)校舉辦4.9次，而農(nóng)村只有在縣城學(xué)校舉辦培訓(xùn)班，且城市有專(zhuān)職信息技術(shù)教師占教師綜述的5%，而農(nóng)村多數(shù)學(xué)校未有專(zhuān)職教師。因此，要加強(qiáng)教師先進(jìn)教學(xué)理念和現(xiàn)代教育技能的培訓(xùn)，應(yīng)該讓更多專(zhuān)業(yè)對(duì)口教師充實(shí)到教師隊(duì)伍中去，這將更有助于信息技術(shù)課程建設(shè)的發(fā)展和提高。

二、城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的差異是產(chǎn)生城鄉(xiāng)教育信息化根本原因。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響到對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的投人，教育經(jīng)費(fèi)投入由地方政府承擔(dān)，多數(shù)縣級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，致使長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，這直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，而城市地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)水平比較高，再加上政府對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的支持，使得城市學(xué)校的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展迅速，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距日趨擴(kuò)大。雖然我們很重視農(nóng)村教育，但在重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的同時(shí)又暗存一種輕視農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的傾向。因?yàn)閲?guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育信息化設(shè)備等資源的配置明顯地向城市傾斜而不是農(nóng)村，甚至農(nóng)村中的優(yōu)質(zhì)教育資源還在源源不斷地向城市流動(dòng)，其結(jié)果是使城鄉(xiāng)間本已存在的教育差別繼續(xù)擴(kuò)大。

2.教學(xué)資源的不對(duì)稱(chēng)拉大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息化的差距。

城市學(xué)校擁有的教學(xué)資源豐富，農(nóng)村學(xué)校擁有的教學(xué)資源貧乏。分析其原因，首先，有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為信息技術(shù)是擺樣子，可有可無(wú)，與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比效率低，造成廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)?！耙恢Х酃P、一塊黑板、一張嘴教學(xué)”的觀念依然普遍存在。信息化教育始終處在排版練習(xí)、打字和各學(xué)科課堂演示輔助教學(xué)的低級(jí)階段徘徊。其次，城市教師多數(shù)掌握信息技術(shù)，掌握教學(xué)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的技能，能根據(jù)自己的課程需要，利用互聯(lián)網(wǎng)資源自主開(kāi)發(fā)教學(xué)資源。而農(nóng)村教師，只有少數(shù)具備這種能力。日積月累，城鄉(xiāng)教學(xué)資源的不對(duì)稱(chēng)差距越來(lái)越大。

3.城鄉(xiāng)師資水平的差異是導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息化差距內(nèi)在原因。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化師資隊(duì)伍也相對(duì)薄弱，師資水平普遍偏低。教育信息化隊(duì)伍嚴(yán)重影響著信息化教育建設(shè)進(jìn)程。一是農(nóng)村學(xué)校的師資缺乏，包班現(xiàn)象嚴(yán)重，一個(gè)老師同時(shí)教幾門(mén)課的現(xiàn)象常見(jiàn)，這樣老師們就沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間參與教育技術(shù)能力培訓(xùn)，信息技術(shù)能力難以達(dá)到知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、技能專(zhuān)業(yè)化水平；二是農(nóng)村教師學(xué)歷水平明顯低于城市中小學(xué)教師的學(xué)歷水平，大部分教師只是會(huì)簡(jiǎn)單的打字、排版，不能對(duì)計(jì)算機(jī)操作自如；三是由于農(nóng)村學(xué)校的待遇和福利等方面都比較差，很多農(nóng)村優(yōu)秀教師都向城市流動(dòng)，學(xué)校缺乏信息技術(shù)骨干教師，對(duì)教師起不到骨干帶頭作用，這就造成在利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)缺乏指導(dǎo)；四是城市學(xué)校從事教學(xué)研究的機(jī)會(huì)比農(nóng)村學(xué)校多，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的重視程度高。

三、城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息化均衡發(fā)展的策略和建議

1.加大穩(wěn)定的資金投入，拓寬教育信息化投資渠道。

首先，要使城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育信息化實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，則必須加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的資金投入，并使這種投入具有持續(xù)性和有效性，只有提供穩(wěn)定有效的投入，才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距之間的差距。國(guó)家和各級(jí)地方政府要節(jié)省開(kāi)支，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用；保證信息技術(shù)投入比例逐年增長(zhǎng)。其次，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育信息化的均衡發(fā)展，不僅需要政府的扶持，也需要企業(yè)注資來(lái)推動(dòng)。最后，學(xué)校作為教育資金的使用主體，各種渠道的資金流入學(xué)校，能不能促進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化這是關(guān)鍵的一環(huán)，因此在分配學(xué)校開(kāi)支時(shí)，應(yīng)有意識(shí)地加大對(duì)教學(xué)資源和人才培訓(xùn)等方面的資金投入。

2.端正思想、轉(zhuǎn)變觀念，注重硬件與軟件共同發(fā)展。

任何事物的發(fā)展都需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，首先在思想、觀念上轉(zhuǎn)變，然后提高認(rèn)識(shí)，最終得到應(yīng)用，對(duì)于信息化教育建設(shè)也是如此。首先，領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的管理者和決策者，要加快教育信息化發(fā)展步伐，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變和更新觀念，樹(shù)立現(xiàn)代教育觀，加強(qiáng)對(duì)教育信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，搞好學(xué)校的信息化教學(xué)環(huán)境。鼓勵(lì)和支持教師在教學(xué)中應(yīng)用新技術(shù)，采用新方法。其次，組織全體教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教師思想觀念培訓(xùn)，加深他們對(duì)信息化教育的認(rèn)識(shí)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)能力。不能使學(xué)校由于觀念淡薄或缺乏師資人才而導(dǎo)致硬件設(shè)備的閑置，這是一種巨大的浪費(fèi)，也對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)造成阻礙。根據(jù)以上的信息化現(xiàn)狀，我認(rèn)為評(píng)價(jià)體系上可以適當(dāng)傾斜。一是對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)，在對(duì)他們進(jìn)行考核時(shí)，學(xué)校信息化建設(shè)納入考核制度之中，年度考核時(shí)達(dá)不到要求的要給予批評(píng)指正。二是對(duì)于教師參評(píng)優(yōu)質(zhì)課、做示范課，課堂教學(xué)沒(méi)有課件可實(shí)行一票否決制，從思想認(rèn)識(shí)上對(duì)信息化教育建設(shè)加以引導(dǎo)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教育信息化師資隊(duì)伍建設(shè)。

教師信息化知識(shí)的掌握與教學(xué)應(yīng)用能力的提高是決定教育信息化推廣與應(yīng)用的關(guān)鍵。

對(duì)農(nóng)村地區(qū)信息化教師信息技術(shù)培訓(xùn)迫在眉睫，一是建立完整的培訓(xùn)體系，主要是設(shè)置專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職培訓(xùn)人員，建立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基地。二是與高校特別是高師院校組成教育共同體，一方面，聘請(qǐng)高校教師定期來(lái)校舉辦專(zhuān)題講座，共同研究學(xué)校信息發(fā)展中存在的問(wèn)題，發(fā)揮高校信息技術(shù)專(zhuān)家的引領(lǐng)作用；另一方面，高校教師到農(nóng)村學(xué)校，分析與解決農(nóng)村中小學(xué)信息化發(fā)展中存在的問(wèn)題，從中獲取理論的提升與感悟?qū)嵺`的力量，從而實(shí)現(xiàn)互利雙贏。三是學(xué)校組織校本培訓(xùn)，利用本校的各種資源，制定適合本校教師特征的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，組織經(jīng)驗(yàn)豐富、信息素養(yǎng)較高的教師，通過(guò)案例教學(xué)，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中注重針對(duì)性、靈活性和實(shí)用性，以滿(mǎn)足不同層次教師的需求。四是建立城鄉(xiāng)教師互動(dòng)交流機(jī)制。為了將先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法帶到農(nóng)村，可以通過(guò)選派城市學(xué)校的部分優(yōu)秀教師到農(nóng)村開(kāi)展一定時(shí)期的支教活動(dòng)，同時(shí)選派部分可塑性強(qiáng)的農(nóng)村教師到城里學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)。還可以利用網(wǎng)絡(luò)提供城鄉(xiāng)教師交流的平臺(tái)，讓教師們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育教學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)交流，以提高農(nóng)村教師各方面的教學(xué)能力，尤其是信息化教學(xué)能力。

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