安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境影響因素實(shí)證研究

劉朝臣，謝衛(wèi)華

(安徽科技學(xué)院，安徽 鳳陽 233100)

安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境影響因素實(shí)證研究

劉朝臣，謝衛(wèi)華

(安徽科技學(xué)院，安徽 鳳陽 233100)

本文運(yùn)用主成分分析法，引入影響中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境相關(guān)指標(biāo)，對(duì)2006-2012年安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境進(jìn)行實(shí)證分析，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果顯示，政策環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境對(duì)改善安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用，市場(chǎng)環(huán)境對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境改善貢獻(xiàn)度有限，科技資金使用效率、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì)和指標(biāo)屬性三個(gè)方面均在一定程度上對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的改善有所弱化，須進(jìn)一步提高科技資金使用效率、科技成果轉(zhuǎn)化效率和科研與市場(chǎng)對(duì)接效率，以優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

中小企業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境；主成分分析；綜合得分

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，中小企業(yè)與大型企業(yè)已進(jìn)入“共生”時(shí)代，然而，中小企業(yè)較大型企業(yè)，存在著天生的“短板”，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低、籌資渠道窄、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，特別是在全球金融危機(jī)背景下，中小企業(yè)的處境更是不容樂觀。中小企業(yè)要在激烈競爭的市場(chǎng)環(huán)境中求生存求發(fā)展，面臨著持續(xù)創(chuàng)新的艱難抉擇。黨的十六大以來，安徽省中小企業(yè)歷經(jīng)改革改制后實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，中小企業(yè)無論從數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值等指標(biāo)來衡量，都取得快速發(fā)展。但與江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，安徽中小企業(yè)無論從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還是從技術(shù)進(jìn)步對(duì)中小企業(yè)的增長率考量，都存在不小的差距。本文對(duì)近年來影響安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境改善相關(guān)因素進(jìn)行分析，旨在揭示各影響因素對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)度，找尋制約安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境改善的主要因素。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面，本文擬從政策環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境四個(gè)方面構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并選取具有代表性的指標(biāo)，盡可能使定性指標(biāo)定量化，以便更直觀地評(píng)價(jià)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境狀況。

1.1 政策環(huán)境

1.1.1 政府支持 企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)必須以一定的資金作為支撐[1]，目前，我國中央和地方政府對(duì)中小企業(yè)的支持政策主要可劃分為三大類型：國家財(cái)政投入進(jìn)行科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究、稅收優(yōu)惠政策及其配套措施、對(duì)企業(yè)(主要是研發(fā)行為)進(jìn)行直接資助[2]。中小企業(yè)規(guī)模小，融資渠道較狹窄，技術(shù)創(chuàng)新所需的資金和技術(shù)離不開政府的支持。由于缺乏專門對(duì)中小企業(yè)資金技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)，我們采用財(cái)政支出中對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入來衡量政府對(duì)中小企業(yè)資金技術(shù)的支持力度。

1.1.2 稅內(nèi)負(fù)擔(dān) 稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能無償取得收入的一種手段，是政府財(cái)政收入的主要來源。對(duì)企業(yè)來說，依法納稅是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但同時(shí)也是企業(yè)運(yùn)行成本之一。企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)主要涉及增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。大型企業(yè)稅負(fù)比較平穩(wěn)，假設(shè)上述三稅收入每年的增量主要由中小企業(yè)造成的。以增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅每年的增量指標(biāo)衡量中小企業(yè)稅內(nèi)負(fù)擔(dān)。

1.1.3 稅外負(fù)擔(dān) 我國預(yù)算管理體制的不健全，政府大量的預(yù)算外收入游離于政府預(yù)算管理之外，政府的這種機(jī)會(huì)主義行為制約了中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增加了中小企業(yè)外部運(yùn)行成本。由于政府預(yù)算外收入數(shù)據(jù)的不可獲得性，我們選用政府行政收費(fèi)收入占財(cái)政收入的比重這一指標(biāo)來衡量一個(gè)地區(qū)中小企業(yè)的稅外負(fù)擔(dān)。

1.2 法律環(huán)境

1.2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 健全的法律制度能夠降低中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。我們用三項(xiàng)專利受理量占科技活動(dòng)人員數(shù)的比重、三項(xiàng)專利申請(qǐng)授權(quán)量占科技活動(dòng)人員數(shù)的比重來衡量一個(gè)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。

1.2.2 法律執(zhí)行力度 法律執(zhí)行力度是一個(gè)地區(qū)司法素質(zhì)的重要體現(xiàn)，是衡量一個(gè)地區(qū)法律環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們用每年勞動(dòng)爭議結(jié)案率(案件結(jié)案數(shù)與受理數(shù)之比)來衡量各地區(qū)的法律執(zhí)行力度。

1.3 市場(chǎng)環(huán)境

1.3.1 技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r 成熟的技術(shù)交易市場(chǎng)是推動(dòng)科技成果商品化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主渠道[3]，能夠優(yōu)化科技資源配置效率，降低技術(shù)流通交易成本，為中小企業(yè)選擇合理的創(chuàng)新模式提供平臺(tái)。我們用技術(shù)交易成交額占GDP的比重來衡量一個(gè)地區(qū)技術(shù)交易發(fā)展?fàn)顩r。

1.3.2 市場(chǎng)化程度 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置起決定性作用，一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)化程度越高，該地區(qū)中小企業(yè)就擁有更多的經(jīng)濟(jì)資源和潛在機(jī)會(huì)[4]，資源配置效率越高，市場(chǎng)交易成本越低，越有利于中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。采用非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r即私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重來衡量。

1.4 文化環(huán)境

1.4.1 人口素質(zhì) 文化是一種社會(huì)歷史的積淀物， 是一種人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物[5]，人是文化的創(chuàng)作者，是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的主體，是新技術(shù)、新工藝的具體運(yùn)用者。人口素質(zhì)是一個(gè)地區(qū)文化環(huán)境發(fā)展水平的重要影響因素，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和土壤。我們用每10萬人口擁有高中或中專以上人口來衡量一個(gè)地區(qū)的居民素質(zhì)。

1.4.2 創(chuàng)新支撐 中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力比較薄弱，大部分采用“創(chuàng)新外包”或“創(chuàng)新引進(jìn)”方式，強(qiáng)有力的技術(shù)創(chuàng)新支撐是中小企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。我們用科技機(jī)構(gòu)數(shù)和科技活動(dòng)人員數(shù)來衡量一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新支撐的能力。

表1 中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)

2 實(shí)證分析

在構(gòu)建中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，采用主成分分析法，對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境進(jìn)行定量分析。本文所有的數(shù)據(jù)均來自安徽統(tǒng)計(jì)局和安徽科技廳官方網(wǎng)站，具體的操作由SPSS13.0軟件完成。

2.1 樣本和數(shù)據(jù)

由于安徽省2006年以后財(cái)政支出核算方式的改變，選取2006～2012年期間X0-X10這11個(gè)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，根據(jù)2006～2012年數(shù)據(jù)，法律執(zhí)行力度指標(biāo)(X0)每年都在98%以上，且變化不大，在進(jìn)行主成分分析時(shí)將該指標(biāo)剔除。

表2 2006～2012年主要指標(biāo)數(shù)據(jù)

在上述指標(biāo)中，稅內(nèi)負(fù)擔(dān)(X4)和稅外負(fù)擔(dān)(X5)這兩個(gè)指標(biāo)與中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境成反相關(guān)關(guān)系，即稅內(nèi)負(fù)擔(dān)和稅外負(fù)擔(dān)指標(biāo)越大，越不利于中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；兩個(gè)指標(biāo)數(shù)值越小，中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境越好。除X4和X5外，其他指標(biāo)均與中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境成正相關(guān)關(guān)系。從表2可以得出一個(gè)基本結(jié)論：7年來，安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善。但上述指標(biāo)數(shù)據(jù)中，哪些對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境改善發(fā)揮了顯著作用，這些指標(biāo)之間的相關(guān)性如何？這些都需要進(jìn)行深入研究。

2.2 指標(biāo)分析

a. Determinant=.000 b. This matrix is not positive definite.

表3反映了各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)性，由上述數(shù)據(jù)可以得出：(1)政府支持指標(biāo)大部分指標(biāo)具有顯著的相關(guān)性，是推動(dòng)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境改善的主要因素，同時(shí)也說明這些指標(biāo)間存在著一些信息重疊。(2)市場(chǎng)環(huán)境兩個(gè)指標(biāo)與其他指標(biāo)相關(guān)性均不顯著，說明市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境改善貢獻(xiàn)有限，產(chǎn)生的原因也需要我們進(jìn)一步分析。

2.3 提取主成分

主成分的提取原則為主成分對(duì)應(yīng)的特征值大于1的前m個(gè)主成分。本文遵循主成分提取的基本原則，以特征值大于1作為提取標(biāo)準(zhǔn)。通過表4可以看出，前2個(gè)成分特征值大于1，且其累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到94.177%，其余的8個(gè)成分對(duì)方差影響小，所以，應(yīng)提取2個(gè)主成分，即m=2。另外，從特征根分布折線圖(圖1 Scree Plot)上可以看到，第二個(gè)特征值是一個(gè)明顯的折點(diǎn)，由此可以判斷選取的主成分個(gè)數(shù)應(yīng)為2。

2.4 分析主成分荷載

根據(jù)主成分荷載矩陣(見表5)可以看出，第一主成分絕大多數(shù)變量中，如政府支持、稅內(nèi)負(fù)擔(dān)、稅外負(fù)擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等7個(gè)變量具有較大的荷載，其中政府支持、三項(xiàng)專利受理量占科技人員數(shù)的比重、人口素質(zhì)荷載較大，分別為0.992、0.956和0.978，因此，政府支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人口素質(zhì)是影響中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的主要指標(biāo)。市場(chǎng)化程度在第二主成分上有較高的荷載，說明第二主成分基本反映了市場(chǎng)化程度這個(gè)指標(biāo)的信息。所以，提取兩個(gè)主成分是可以基本反映全部指標(biāo)的信息。

表5 主成分荷載矩陣

Extraction Method: Principal Component Analysis. a 2 components extracted.

2.5 構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)模型

根據(jù)上述主成分分析，選擇兩個(gè)主成分F1、F2，將“成分矩陣”表中每一列值分別除以特征值的開方，就得出了每一個(gè)特征值對(duì)應(yīng)的特征向量，由此可以得出F1、F2主成分表達(dá)式:

F1=0.360*X1+0.338*X2-0.341*X3+0.347*X4+0.333X5+0.223X6+0.121X7+ 0.355X8+0.319X9+0.340X10

F2=0.064*X1+0.233*X2+0.235*X3+0.183*X4+0.259X5-0.473X6+0.687X7- 0.048X8-0.258X9-0.145X10

以其方差貢獻(xiàn)率75.766%、18.411%占提取的總方差94.177%的比重為權(quán)重構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)模型：

F=0.8F1+0.2 F2

F=0.301*X1+0.317*X2-0.226*X3+0.314*X4+0.318*X5+0.084*X6+0.234*X7+ 0.275*X8+0.204*X9+0.243*X10

在綜合評(píng)價(jià)模型中，主成分F1占有80%的權(quán)重，這與實(shí)際情況相符，即影響安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要因素是政府支持、稅內(nèi)負(fù)擔(dān)、稅外負(fù)擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等7個(gè)因素。F2占有較小的權(quán)重，這表明，在安徽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，市場(chǎng)化程度對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)有限。另外，用主成分荷載矩陣中的數(shù)據(jù)分別與主成分相對(duì)應(yīng)的特征值開平方根之比作為權(quán)數(shù)，在與相應(yīng)的指標(biāo)相乘便可以得到F1、F2的得分。各主成分得分、綜合得分見表6。

表6 2006～2012年安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)價(jià)得分

從綜合得分F可以看出，在2006～2012年安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷得到改善，尤其是2010～2012年，由于相繼實(shí)施了中小企業(yè)促進(jìn)工程、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、建立“專、精、特、新”中小企業(yè)和成長性企業(yè)培育機(jī)制，安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境顯著改善，綜合得分提升幅度較大。但從表6中也可以看出，2010年之前，綜合得分F均為負(fù)數(shù)，表示處于平均水平以下，由此可知，安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平長期處于全國平均水平之下，影響了安徽中小企業(yè)健康發(fā)展。

3 相關(guān)影響因素評(píng)價(jià)分析

在上述研究中發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)與安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境改善相關(guān)性不顯著，對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境改善有限，這可能是由以下幾種原因造成的，一是科技資金使用效率較低，科研投入產(chǎn)出不高。二是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì)滯后，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率較低。三是指標(biāo)屬性使然。

3.1 科技資金使用效率影響因素評(píng)價(jià)

當(dāng)前，科研經(jīng)費(fèi)使用狀況廣受詬病，科研經(jīng)費(fèi)使用浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。在這種背景下，安徽科技資金使用是否也存在這種情況？科技資金使用效率的重要特征指標(biāo)是資金投入產(chǎn)出比，以科技項(xiàng)目進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)與科技資金投入之比反映科技資金投入產(chǎn)出比，即：投入產(chǎn)出比=科技項(xiàng)目進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)金額/科技資金投入金額。(由于科技項(xiàng)目進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)只能收集到2011年度，因此以2006～2011年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。)

表7 科技資金投入產(chǎn)出分析表

從上表可以看出，自2006～2011年期間，安徽科技資金投入每年基本上按照50%左右的增幅遞增，遠(yuǎn)高于安徽GDP年均增幅(13%左右)，特別是2009年以后，科技資金投入從總量上較往年有了大幅增加，體現(xiàn)了安徽省堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快培育核心競爭優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。但從上表也看出，安徽省科技資金投入產(chǎn)出比不斷下降，科技資金使用效率不斷降低，特別是2009年之后，科技資金投入產(chǎn)出比呈現(xiàn)“入不敷出”的狀態(tài)，科技資金沒有達(dá)到預(yù)期的效果。出現(xiàn)這種情況的原因可能有以下幾個(gè)方面：一是科技資金監(jiān)管配套制度沒有“與時(shí)俱進(jìn)”，部分科技資金沒有配置到科研領(lǐng)域；二是安徽省科研軟實(shí)力提升滯后，人才強(qiáng)省戰(zhàn)略效果尚未顯現(xiàn)；三是政府科技資金對(duì)企業(yè)自主研發(fā)資金投入的“擠出效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，由于政府資金使用效率低于企業(yè)自主研發(fā)資金使用效率，造成了科技資金投入產(chǎn)出比逐年遞減。

3.2 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì)影響因素評(píng)價(jià)

地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)劣的一個(gè)重要考量是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是否便捷，健全的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì)能夠促進(jìn)科研供給與需求及時(shí)有效對(duì)接，減少交易成本，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。然而，評(píng)價(jià)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì)是否健全屬于定性概念范疇，從定量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)目前學(xué)界尚未形成共識(shí)。為此，引入技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率概念對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì)狀況進(jìn)行考量，以期達(dá)到“窺一斑而見全豹”的效果。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率評(píng)價(jià)指標(biāo)=技術(shù)市場(chǎng)成交量/專利申請(qǐng)授權(quán)量。僅以2006～2012年數(shù)據(jù)分析見表8。

表8 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率評(píng)價(jià)指標(biāo)分析表

由上表可以看出，在2006～2012年間，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率評(píng)價(jià)指標(biāo)呈現(xiàn)逐年遞減狀態(tài)，即技術(shù)市場(chǎng)成交量(項(xiàng))增速遠(yuǎn)低于專利授權(quán)授權(quán)量增速。這種現(xiàn)象的發(fā)生可能存在以下幾方面的原因，一是科技資金投入逐年增加，科技成果產(chǎn)出顯著。二是科技投入?yún)⑴c者維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，專利申請(qǐng)積極性增加。三是技術(shù)交易市場(chǎng)發(fā)展滯后，科技研發(fā)成果未能及時(shí)流轉(zhuǎn)到實(shí)踐領(lǐng)域。

3.3 指標(biāo)屬性影響因素評(píng)價(jià)

指標(biāo)屬性是反映指標(biāo)評(píng)價(jià)研究對(duì)象某一方面質(zhì)的特征，或者指標(biāo)反映研究對(duì)象變化的敏感性程度。指標(biāo)屬性主要包括數(shù)量指標(biāo)屬性和比例指標(biāo)屬性，不同的指標(biāo)對(duì)反映對(duì)象變化的敏感性程度不一樣，一般來說，數(shù)量指標(biāo)敏感性程度較高，對(duì)研究對(duì)象變化反映較快，比例指標(biāo)敏感性程度較低，對(duì)研究對(duì)象變化反映較慢。按照本文中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)，市場(chǎng)環(huán)境由技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)化程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這兩個(gè)指標(biāo)屬性設(shè)計(jì)均為比例指標(biāo)，對(duì)研究對(duì)象變化敏感性較低，與其他指標(biāo)體系相關(guān)性程度也較低。為此特將這兩個(gè)指標(biāo)設(shè)計(jì)為數(shù)量指標(biāo)，并用主成分分析法進(jìn)行分析(由于篇幅所限，本文不詳細(xì)論述)，得出市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。由此推論，設(shè)計(jì)指標(biāo)屬性在一定程度上影響了市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的貢獻(xiàn)度。

4 研究結(jié)論和建議

通過對(duì)2006～2012年安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究表明，7年間，安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，對(duì)促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐步增大。數(shù)據(jù)顯示，政策環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境中的7個(gè)指標(biāo)對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境有顯著影響，是改善安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的“主力”，而市場(chǎng)環(huán)境指標(biāo)對(duì)安徽中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境改善貢獻(xiàn)度有限，通過對(duì)科技資金使用效率、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)和指標(biāo)屬性三個(gè)方面的進(jìn)一步研究， 結(jié)果顯示，這三個(gè)方面均在一定程度上弱化了安徽中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的改善。為此，對(duì)改善安徽中小企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境建議如下：

(1)加強(qiáng)科技資金使用監(jiān)管，提高科技資金使用效率。進(jìn)一步完善科技資金管理制度，建立科技資金從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、撥付、支出、結(jié)算等全過程監(jiān)管體制。加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)制度，探索科研項(xiàng)目績效審計(jì)，提高科研項(xiàng)目投入產(chǎn)出。進(jìn)一步完善科技經(jīng)費(fèi)使用法人負(fù)責(zé)制，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，保障科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用。

(2)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。建立完善技術(shù)交易平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)交易信息和服務(wù)資源進(jìn)行整合，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)交易全過程的服務(wù)，提高科技資源的有效利用。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的作用，推進(jìn)電子商務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的拓展和延伸，加快建立區(qū)域型網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放共享，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，推動(dòng)更多的科研成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

(3)深化科技體制改革，增強(qiáng)科研與市場(chǎng)對(duì)接效率。充分發(fā)揮高校、科研院所在創(chuàng)新方面的資源優(yōu)勢(shì)，使高?？蒲性核膬?yōu)秀科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[6]，促進(jìn)其商品化的轉(zhuǎn)換，積極探索建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科研創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性，推進(jìn)科研成果供給更加“適銷對(duì)路”，提升科研成果轉(zhuǎn)化效率。

[1]楊煦.中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約因素及對(duì)策建議[J].延安大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，(8)：77-78.

[2]徐文淵.完善財(cái)政政策扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[J].企業(yè)研究，2012(6)：132-134.

[3]杜佳靜，翟田甜.技術(shù)交易市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012(29)：66-67.

[4]李群峰.社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)化與收入差距—基于中國農(nóng)戶微觀數(shù)據(jù)的分析[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013(3)：134-140.

[5]易繼紅，王敏.企業(yè)文化與企業(yè)創(chuàng)新[J].江淮論壇，2013(8)：31-32.

[6]穆平.我國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法制環(huán)境分析與完善[J].中國商貿(mào)，2012(5)：239-241.

[7]張繼彤，封思賢，蔣伏新.成長與創(chuàng)新[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

[8]Http://www.ahtjj.gov.cn/tjj/web/index.jsp 安徽省統(tǒng)計(jì)局.

[9]Http://www.ahkjt.gov.cn/technologi/service/kjtj/A040404index_1.htm 安徽省科技廳.

(責(zé)任編輯：竇 鵬)

Empirical Study on the Effect of Innovation and Development of Anhui SMEs on Environment

LIU Chao-chen,XIE Wei-hua

(Anhui Science And Technology University， Fengyang 233100, China)

In this paper, principal component analysis is used to introduce related indicators of the impact of innovative environment for SME development. and empirical analysis on the innovation for 2006-2012Anhui environment due to the development of SMEs is done. The results show that policy regulations, legal allowance cultural conventions play an important role to improvs the environment for the development of SMEs. Market environment for innovation and development in Anhui limited contribution to improve the environment for SMEs. Technology capital efficiency, technological achievements into the system design and index property aspects, to some extent, weakened the improving innovation environment for SMEs in Anhui. It is necexitry to improve the efficiency of capital use of technology, research and technological achievements into productivity and efficiency and market docking, to optimize the innovation environment for SME development.

Small and medium enterprises; Innovation and development environment; Principal component analysis; Composite score

2014-11-10

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(AHSK11-12D99)。

劉朝臣(1955-)，男，安徽省宿州市人，學(xué)士，教授，主要從事企業(yè)創(chuàng)新研究。

F276

A

1673-8772(2015)01-0080-07