尾礦庫潰壩相關問題探討

杜研巖

摘要：尾礦庫潰壩危害是現階段危害人民生命財產安全的災害之一。尾礦庫一旦發(fā)生潰壩，庫內的水和尾砂結合在一起，以泥石流的形式涌現出來，危害到下游人民的財產安全甚至是生命安全。文章通過對尾礦庫潰壩問題事件進行分析，結合實際情況，探討了尾礦庫潰壩的具體原因以及科學的防范措施。

關鍵詞：尾礦庫；潰壩危害；泥石流；防范措施；安全監(jiān)測 文獻標識碼：A

中圖分類號：TD77 文章編號：1009-2374（2015）14-0171-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.14.085

我國現在有尾礦庫上萬座，分布到不同的區(qū)域，大大小小的尾礦庫潰壩的問題發(fā)生不在少數，幾乎每個月都會發(fā)生。不同地區(qū)的尾礦庫潰壩的原因各不相同，但是大部分也就是疏通不好、排放不對、滲漏不好等一些客觀方面，當然還有壩本身的問題，初級壩、堆積壩以及壩坡等，它們也是尾礦庫潰壩的主要原因。一般小的情況下，及時發(fā)現、及時清除可以排除險情，但仍有不少的潰壩對人民造成很大的危害。

1 前車之鑒

現階段，我國每個月都有尾礦庫潰壩的事故發(fā)生，有的小問題及時發(fā)現，避免了事故的發(fā)生，減少了對人民的危害，但是仍然有大事故發(fā)生，對人民造成了致命的打擊。

1.1 山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事件

2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司980溝尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事件，下泄尾砂量約19萬立方米，淹沒面積約35.9公頃，事后調查發(fā)現，造成281人死亡，4人失蹤，33人受傷，直接經濟損失竟達到9619.2萬元。這是一起由于非法違規(guī)建設、生產，違法排放尾砂而導致的責任事故。事故發(fā)生后，要求迅速查清事故原因，依法追究責任，要求舉一反三，切實把加強安全生產的各項措施落實到位。

1.2 “5.18”尾礦庫潰壩事件

2007年5月18日，山西寶山礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生潰壩事件。由于發(fā)現及時，采取應急措施很好，事故沒有造成人員傷亡，但是導致直接經濟損失約4500萬元。經過調查發(fā)現，認定為責任事故，直接原因就是回水塔堵塞不嚴；間接原因就是設計得不合理、不規(guī)范，尾礦庫管理不到位，當然也有一些自然因素。事后進行了及時的修理，采取了防范措施。

2 具體原因

2.1 自然災害

大自然是非常神奇的，但它也會給人民帶來不幸和災難。尾礦庫潰壩當然部分原因也有自然的因素在里面。自然災害的發(fā)生是不可避免的，如地震、汛期洪水、山體滑坡等。我們不可以避免，但還是可以有所防范的，盡量避開，減少人員的傷亡和財產的流失。

2.2 尾礦庫潰壩的地點建設

根據所發(fā)生的尾礦庫潰壩事件我們可以得知，尾礦庫的潰壩有些是地點的原因造成了事件的發(fā)生。在一些多震地帶是很危險的，地震的頻繁發(fā)生使尾礦庫經受不起地質的變化，容易造成事故的發(fā)生；洪水經常泛濫的地區(qū)更是尾礦庫的禁區(qū)，汛期的到來容易使大壩崩潰，造成事故的發(fā)生；山體滑坡的發(fā)生也是造成尾礦庫潰壩的重要原因之一。

2.3 潰壩質量問題

在尾礦庫潰壩問題中，最主要的原因之一也就是尾礦庫的潰壩質量的問題。在建造尾礦庫的過程中首先就要檢查設計圖是否有缺陷，山西的寶山礦業(yè)有限公司的尾礦庫設計的就不規(guī)范，太鋼礦業(yè)有限公司礦工研究所所編制的《寶山礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫初步設計》以及施工圖件都存在缺陷，對寶山公司尾礦庫的建設造成了大的誤導，在建造尾礦庫的時候又偷工減料，導致了最后的事故的發(fā)生。

2.4 尾礦庫潰壩管理因素

尾礦庫的潰壩問題中，尾礦庫的管理顯得彌足重要。雖然尾礦庫的建造地點，質量問題給尾礦庫的管理造成了很大的不便，但這并不是事故發(fā)生后的借口。尾礦庫的建造以及位置的選取對管理造成了誤導，這就更加需要管理人員的注意和認真。山西的寶山公司就是對尾礦庫的安全管理問題不重視，在日程建造、運行生產等日常管理上有很大的問題，企業(yè)本身也沒有定期地檢查，也沒有聘用專業(yè)的管理尾礦庫的工作人員，所以對尾礦庫存在的重大問題隱患不能及時地預測和發(fā)現、排除。在尾礦庫的潰壩問題上，對尾礦庫的管理是非常重要的。

3 反映的問題所在

3.1 監(jiān)管部門責任不到位

在尾礦庫潰壩事件中，不少是因為尾礦庫的質量出現問題，造成事故的發(fā)生。多重的原因中最重要的就是相應的監(jiān)管部門責任不到位，在尾礦庫的建造過程中，圖紙的監(jiān)管、地點的選取、工程的在建、運行中的管理等都需要監(jiān)管部門時刻監(jiān)督著，以防止問題的存在，能及時地解決。但事故的一次次發(fā)生，災難的一次次降臨，監(jiān)管部門必須承擔相應的責任。

3.2 公司管理缺陷

事故的發(fā)生中，公司的責任是不可避免的。在公司的運行過程中，管理問題存在嚴重的缺陷，最直接的是管理尾礦庫的管理人員責任心不強，不能負起相應的責任。在公司的管理制度上，要求員工不嚴，使得有不負責任的漏網之魚，造成了事故的發(fā)生，給人民造成了

危害。

3.3 公司制度不完善，沒有管理尾礦庫的專業(yè)人才

大多數尾礦庫潰壩事件的發(fā)生，直接原因就是公司的制度不夠完善，在公司招聘人才時，沒有專業(yè)的管理人才，在崗期間，公司也沒有采取定時的員工培訓問題，造成事故發(fā)生之前沒有及時的采取措施，導致事故的發(fā)生。

3.4 應對尾礦庫潰壩事件發(fā)生的預防措施不完善

事故發(fā)生之后找出相應的負責人負責任，但是在事故發(fā)生之前卻安坐泰山，認為事件不會發(fā)生，之前的預防措施就草草了事、不完善，使得發(fā)現問題時而措手不及，預防方案不能解決，坐等事故的發(fā)生，危害人民的安全。

4 防范措施

4.1 強化尾礦庫建設項目的安全監(jiān)測

在建造尾礦庫的過程中，首先要對項目進行監(jiān)管，不能對圖紙的檢查草草了事，對位置的監(jiān)管更加要注重，這是關乎到尾礦庫潰壩的自然客觀問題，在工程在建過程中要嚴加監(jiān)督，不能讓工程偷工減料，不能為后來事故的發(fā)生留下隱患，在生產過程中，監(jiān)管部門也要嚴加監(jiān)管，防止事故發(fā)生。

4.2 加強安全培訓和教育工作

在企業(yè)的生產過程中，管理人員的認知顯得彌足重要，在事故的發(fā)生過程中，員工的各方面素質極其重要。公司應該注重員工的安全管理培訓和教育工作，時間不斷在推進，員工的安全培訓應該定時間進行，加強員工的安全意識，培養(yǎng)員工的責任。在山西寶山事件發(fā)生后，2007年上半年，山西省安全監(jiān)管局對有關負責人、設計人員、安全管理人員進行了培訓。

4.3 制定相應的、完善的援救措施

在事故發(fā)生過程中，應該及時地采取相應的措施。在這過程中，就要求企業(yè)能以很快的速度應對突發(fā)事件，這與平時公司內部進行實習演練，制定相應的援救措施很有關系。公司應該制定相應的、完善的援救應急措施，并定期進行實習演練，以來應對突發(fā)事件。

4.4 對尾礦庫進行定期檢查

在對尾礦庫潰壩事件的問題查詢過程中發(fā)現，有些事故是可以避免的，只要對尾礦庫進行定期的檢查，及時發(fā)現小的問題并解決就可以避免大的傷害。壩體會因為長時間的風吹日曬的不穩(wěn)定狀態(tài)，超過尾礦庫的實際承載能力，尾礦庫在長期處于超負荷運營狀態(tài)下會造成事故的發(fā)生。

5 結語

在尾礦庫潰壩事件中，存在著客觀問題及主觀問題，作為自然的一份子，我們應該盡量避免事故的發(fā)生，注意監(jiān)督有關部門；公司和監(jiān)管部門也擔負起自己的責任，對自己和人民負責，加強管理，造福社會，減少危害。

參考文獻

[1] 霍紫瑋.尾礦壩潰決的數值模擬及應用研究[D].石家莊鐵道大學，2012.

[2] 袁子有.尾礦庫潰壩數值計算及對下游影響分析[J].金屬礦山，2012，（8）.

[3] 李書娜.尾礦壩潰壩模型及數值模擬研究[D].中南大學，2010.

（責任編輯：王 波）