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    強(qiáng)化電力建設(shè)成本控制的策略分析

    2015-04-29 00:00:00于琦
    中國經(jīng)貿(mào) 2015年20期

    【摘 要】成本控制是一項復(fù)雜而系統(tǒng)工作,強(qiáng)調(diào)工作的全面性與有效性。本文立足電力建設(shè)成本控制現(xiàn)狀的認(rèn)識,闡述了電力建設(shè)成本控制中存在的問題,并以此為論述的切入口,論述了強(qiáng)化電力建設(shè)成本控制的策略,強(qiáng)化對電力工程建設(shè)成本的有效控制。

    【關(guān)鍵詞】電力建設(shè);成本控制;問題;策略

    一、前言

    在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景之下,我國電力事業(yè)迎來了發(fā)展的新契機(jī)。電力建設(shè)具有特殊性,強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量、安全等要素的同時,狠抓落實(shí)成本控制的必要性與重要性。成本控制作為一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,貫穿于工程建設(shè)的全過程。但從實(shí)際來看,電力建設(shè)成本控制仍存在諸多問題與不在,在很大程度上影響了建設(shè)成本控制,也制約了電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,本文立足于對現(xiàn)階段電力建設(shè)的實(shí)際情況,針對電力建設(shè)成本控制中存在的問題,提出幾點(diǎn)建議,切實(shí)強(qiáng)化電力建設(shè)成本的有效控制。

    二、電力建設(shè)成本控制中存在的問題

    1.成本控制意識淡薄,成本缺乏有效控制

    成本控制是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工作,貫穿于工程建設(shè)的全過程。當(dāng)前,在電力施工建設(shè)的過程中,由于管理層的成本控制意識淡薄,缺乏對成本控制重要性的正確認(rèn)識,以至于成本控制落實(shí)不到位。首先,管理人員側(cè)重于施工速度、施工質(zhì)量及安全等要素的控制,對于成本控制的重視程度不充分;其次,成本控制缺乏各部門的協(xié)同配合,財務(wù)部門“一肩挑”的成本控制,顯然無法實(shí)現(xiàn)成本有效控制;再次,成本控制意識淡薄,缺乏良好的主觀能動性,以至于在應(yīng)對工程變更等事項時,難以做到管理的及時有效性,對于變更所增加的費(fèi)用管理不善,導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加,影響整個工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

    2.施工組織不完善,項目控制目標(biāo)“籠統(tǒng)”

    施工組織作為項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一,強(qiáng)調(diào)施工組織的完備性。但從實(shí)際來看,電力建設(shè)中的施工組織計劃存在諸多的問題:(1)在建設(shè)項目目標(biāo)控制的制定過程中,由于目標(biāo)過于籠統(tǒng)、責(zé)任不明確,導(dǎo)致施工組織工作難以全面而有序開展;(2)成本控制過于孤立,未能與工期、質(zhì)量等控制環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合;(3)成本控制體系疏于構(gòu)建,且在成本控制上缺乏科學(xué)的成本控制措施,不具有良好的可操作性。

    3.建材、設(shè)備等缺乏有效管理,成本控制不到位

    在電力建設(shè)成本的控制中,建材、設(shè)備等的有效管理與控制,是落實(shí)成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先,在工程建設(shè)中,由于管理制度不完善、管理存在漏洞,以至于出現(xiàn)領(lǐng)料、用料不按規(guī)定,隨意而為,這就在一定程度上造成了建材的浪費(fèi)。并且,在對剩余建材的回收方面,工作開展不到位或鮮有落實(shí),出現(xiàn)建材丟棄嚴(yán)重等問題;其次,采購部門未嚴(yán)格依照采購計劃和實(shí)際需求進(jìn)行采購,出現(xiàn)采購材料過多、占用倉庫等情況。這樣一來,不僅造成資金的囤積,而且?guī)齑娉杀镜鹊纳仙?,增加了建設(shè)成本;再次,在采購等工作中,缺乏完善的制度制定,出現(xiàn)項目內(nèi)控管理不到位。并且監(jiān)督機(jī)制不健全,采購中出現(xiàn)徇私舞弊等行為,不僅造成建材、設(shè)備等的采購成本增加,而且不利成本控制工作的全面鋪展。

    4.管理隊伍建設(shè)不足,缺乏高素質(zhì)人才

    在成本控制管理中,由于缺乏管理隊伍建設(shè),管理缺乏高素質(zhì)人才,以至于成本控制工作難以有效開展。從實(shí)際來看,在電力建設(shè)中,一些控制管理人員缺乏良好的專業(yè)知識,導(dǎo)致成本控制管理流于表面,缺乏實(shí)質(zhì)性、有效性的工作開展。此外,成本控制管理人才缺乏,成本控制管理工作的開展及推進(jìn),都缺乏有力的推動力,無法滿足現(xiàn)實(shí)需求。

    三、強(qiáng)化電力建設(shè)成本控制的策略

    電力工程建設(shè)具有特殊性,強(qiáng)調(diào)成本控制狠抓落實(shí)的重要性與必要性。但是成本控制的復(fù)雜性、系統(tǒng)性,導(dǎo)致電力建設(shè)成本控制存在諸多問題,如成本控制意識淡薄、管控機(jī)制不完善、管理人才不足等問題,在很大程度上弱化了對成本的有效控制。因此,在筆者看來,為更好地強(qiáng)化電力建設(shè)成本控制,應(yīng)切實(shí)做好以下幾個方面的工作:

    1.強(qiáng)化成本控制意識,提高主觀能動性

    電力建設(shè)成本控制涉及面廣,且貫穿于工程建設(shè)的全過程。因此,強(qiáng)化成本控制意識,提高主觀能動性,是確保成本控制工作落到實(shí)處的重要前提。首先,要做好相關(guān)的教育培訓(xùn)等工作,通過有效的教育培訓(xùn),強(qiáng)化相關(guān)人員對成本控制的認(rèn)識,夯實(shí)成本控制在建設(shè)項目管理中的重要作用;其次,做好項目成本管理相關(guān)知識的培訓(xùn)等工作,并通過建立激勵機(jī)制,提高員工參與的積極性。只有上下齊動、上下齊落實(shí),才能確保成本控制落到實(shí)處;再次,落實(shí)成本控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人人參與、人人責(zé)任到位,確保以控制目標(biāo)為導(dǎo)向,有效控制工程建設(shè)成本,提高電力建設(shè)項目的效益。

    2.建立科學(xué)的施工組織,強(qiáng)化各環(huán)節(jié)成本控制

    施工組織的科學(xué)合理性,關(guān)鍵在于充分考慮電力工程建設(shè)的施工特點(diǎn),強(qiáng)化各環(huán)節(jié)成本控制。(1)施工組織的科學(xué)合理性,是強(qiáng)化成本控制管理的重要前提,也是成本控制方法有效建立的重要基礎(chǔ)。在施工組織建立的過程中,要立足于組織結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論知識,建立“矩陣制”施工組織結(jié)構(gòu);(2)各環(huán)節(jié)成本控制的強(qiáng)化,很大程度上依賴于施工組織的有效推進(jìn),并在成本控制理念的貫徹落實(shí)中,確保各控制要素得以有效控制;(3)建立如表1所示的組織領(lǐng)導(dǎo)控制措施體系,強(qiáng)化施工組織的科學(xué)建立,并在明確各方職責(zé)的同時,通過行政一把手負(fù)責(zé)制的建立、總會計師的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理的成本核算制,落實(shí)各環(huán)節(jié)成本控制。

    3.強(qiáng)化施工合同管理,建立招標(biāo)機(jī)制

    施工合同管理是成本控制的重要環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)建立“合同審查機(jī)構(gòu)”的重要性,并通過建立完善的管理制度,抓好合同管理工作。首先,要充分利用好企業(yè)法律服務(wù)人員的作用,注重對合同條款的仔細(xì)審查,確保合同內(nèi)容具體、詳細(xì),公證工作落到實(shí)處;其次,強(qiáng)化對項目風(fēng)向的有效規(guī)避,特別是要正確使用合同中的相關(guān)擔(dān)保制度,確保電力建設(shè)有效進(jìn)行;再次,為了更好地做好招標(biāo)工作,應(yīng)建立完善的招標(biāo)機(jī)制,強(qiáng)化對招標(biāo)單位的約束,進(jìn)而規(guī)避招標(biāo)中存在的問題,將電力成建設(shè)的前期工作全面而有效落實(shí)。

    4.實(shí)現(xiàn)全程成本控制,科學(xué)運(yùn)用管理手段

    成本控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程,實(shí)現(xiàn)全過程成本控制是工程建設(shè)的需要,也要強(qiáng)化成本控制的必然要求。首先,組織計劃部門、財務(wù)部門等聯(lián)合行動,制定相應(yīng)的降低成本的指標(biāo),引導(dǎo)并規(guī)范施工隊伍的工作開展;其次,制定審查與考核制度,在強(qiáng)化成本控制分析的同時,建立完善的獎懲制度,強(qiáng)化審查考核制度的貫徹落實(shí)。對于建材、設(shè)備等的采購,一律實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一招標(biāo),切實(shí)避免關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)對成本控制的影響;最后,科學(xué)運(yùn)用管理手段,建立完善的成本控制信息資源。在成本控制信息資源中,主要包括:成本資料數(shù)據(jù)庫、成本控制與估算系統(tǒng)、限額設(shè)計程序等,充分發(fā)揮信息資源在成本控制決策中的重要作用。

    四、結(jié)束語

    總而言之,電力事業(yè)的快速發(fā)展,是支撐社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱,也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要基礎(chǔ)工程。當(dāng)前,我國電力建設(shè)整體平穩(wěn),但激烈的市場競爭,導(dǎo)致了電力建設(shè)中諸多問題的發(fā)生,影響建立建設(shè)的成本控制。因此,面對新的環(huán)境,為更好地解決問題,在電力建設(shè)中應(yīng)強(qiáng)化成本控制意識、建立科學(xué)的施工組織、實(shí)現(xiàn)全程成本控制,確保電力建設(shè)施工成本的有效控制。

    參考文獻(xiàn):

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