• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    國(guó)企改革之頂層設(shè)計(jì)

    2015-04-29 00:00:00楊冬野張帥
    中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年20期

    【摘 要】目前,廣西國(guó)有企業(yè)混合所有制仍處于起步階段,在股權(quán)分配、企業(yè)監(jiān)管和混合企業(yè)融資等方面上都存在著諸多問(wèn)題。建議其配套建設(shè)好對(duì)發(fā)展混合所有制的相關(guān)措施保障,鼓勵(lì)混合所有制股權(quán)模式的多元化、鼓勵(lì)企業(yè)管理人員的股權(quán)激勵(lì)和職工持股等。繼而加強(qiáng)廣西國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為廣西經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。

    【關(guān)鍵詞】國(guó)企混合所有制;配套措施;股權(quán)模式

    根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神,在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出了國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”。廣西作為國(guó)家面向東盟開放、投資的橋頭堡,應(yīng)抓住機(jī)遇并積極參與國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

    一、發(fā)展混合所有制存在的問(wèn)題

    廣西國(guó)有企業(yè)混合所有制還處于探索和起步階段,現(xiàn)階段發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”主要存在三方面問(wèn)題:

    1.股權(quán)分配問(wèn)題

    民營(yíng)資本追求收益的最大化,也期望獲得控制權(quán)收益,事關(guān)話語(yǔ)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題。從國(guó)有企業(yè)角度看,一方面原因是政策的限制;另一方面是企業(yè)賬面收入的需要,還有國(guó)有資產(chǎn)安全的問(wèn)題,也希望獲得控股權(quán)。所以,股權(quán)問(wèn)題是一個(gè)矛盾,也是在混合所有制的合作過(guò)程中國(guó)企和民企相互博弈的過(guò)程。

    2.企業(yè)監(jiān)管問(wèn)題

    國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)各有著自身的特點(diǎn),國(guó)企更注重資金安全,管理規(guī)范,生產(chǎn)安全等,而相對(duì)來(lái)說(shuō),民營(yíng)企業(yè)則更注重追逐利潤(rùn)。在混合所有制經(jīng)濟(jì)中,未體現(xiàn)國(guó)企體制的優(yōu)越性,使國(guó)有企業(yè)的合作企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上更加偏向于民企,增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及其他的一些經(jīng)營(yíng)矛盾。雖然國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),同時(shí)適當(dāng)派駐相關(guān)人員參與經(jīng)營(yíng),但是在實(shí)際過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)或多或少地出現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)監(jiān)管不到位情況,影響企業(yè)利益。

    3.混合企業(yè)融資問(wèn)題

    混合企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題。企業(yè)中普遍存在的情況是注冊(cè)資金少,但資金需求大。由于企業(yè)性質(zhì)問(wèn)題,混合企業(yè)“短貸長(zhǎng)投”的情況比較多,資金鏈不穩(wěn)定,融資力度跟不上建設(shè)進(jìn)度,資金缺口比較大,并且合作的民企提供資金能力有限,投入意愿不強(qiáng)。故而為保證項(xiàng)目建設(shè)資金的充足,需要國(guó)企母公司持續(xù)的注入,并且為其提供融資擔(dān)保,也隨之增加了國(guó)企母公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    二、對(duì)于發(fā)展混合所有制的意見和建議

    1.建議配套建設(shè)好對(duì)發(fā)展混合所有制的相關(guān)措施保障

    (1)加強(qiáng)政策引導(dǎo),明確混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域。建議國(guó)家及地方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分類研究,出臺(tái)相關(guān)專項(xiàng)條例措施,進(jìn)一步明確混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展深度。使國(guó)有企業(yè)在尋求混合合作的時(shí)候,能更好地進(jìn)行資本定位,掌握力度。

    (2)加強(qiáng)體制保障,為國(guó)企提供寬松的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。目前的國(guó)有資產(chǎn)考評(píng)機(jī)制,基本是利潤(rùn)與資本增值這樣的硬性要求,缺乏對(duì)企業(yè)開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新管理、嘗試新的經(jīng)濟(jì)體制的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。因而需要在國(guó)有資本及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制中進(jìn)行調(diào)整和完善,允許企業(yè)在滿足國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的情況下,容忍必要的失敗,增強(qiáng)企業(yè)的改革決心和信心。

    (3)加強(qiáng)民企規(guī)范要求,提升民企和國(guó)企的融合能力。進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)和要求,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)資本社會(huì)化及現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),加強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)的完善和選人用人機(jī)制的突破;建立民營(yíng)企業(yè)管理培訓(xùn)的公共平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)交流、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的有效改造,提高民企和國(guó)企對(duì)相關(guān)共性經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的共識(shí)與工作對(duì)接的效率,提升兩種所有制的融合能力。

    2.建議在深化國(guó)企改革中鼓勵(lì)混合所有制股權(quán)模式的多元化,實(shí)現(xiàn)提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力高端訴求

    按照十八屆三中全會(huì)提倡的積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)精神,現(xiàn)階段推出國(guó)有資本混合股權(quán)方式。一方面對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō),混合股權(quán)可以從單純追求“國(guó)有資產(chǎn)保值增值”的低端目標(biāo),上升到提升“國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力”的高端訴求;另一方面可以部分破解由于社會(huì)資本過(guò)剩、投資渠道匱乏,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)非理性上漲的困境。引導(dǎo)民營(yíng)資本向政府買資源,可以沖減社會(huì)資本流動(dòng)性過(guò)剩,引導(dǎo)民營(yíng)資本服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    以混合股權(quán)方式改革國(guó)企,應(yīng)鼓勵(lì)混合所有制股權(quán)模式的多元化。建議在相關(guān)制定中明確鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì):第一、對(duì)于混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中,市場(chǎng)化較高的企業(yè),屬于高度競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)范疇的,可以讓渡控股權(quán)給民營(yíng)企業(yè)。第二,對(duì)于資源類、能源類及涉及公共利益的產(chǎn)業(yè)以國(guó)有控股為主。

    3.建議在深化國(guó)企改革中鼓勵(lì)企業(yè)管理人員股權(quán)激勵(lì)和職工持股,加快混合所有制改革進(jìn)程

    混合所有制企業(yè)中實(shí)行管理人員股權(quán)激勵(lì)和職工持股,一方面可以有效的激發(fā)勞動(dòng)者的積極性,使得國(guó)企員工既是勞動(dòng)者,又是股東,能夠真正分享企業(yè)發(fā)展紅利;另一方面股權(quán)激勵(lì)方式也可以激發(fā)企業(yè)家的真正才能。同時(shí),此舉也是混合所有制改革的重要內(nèi)容,其最終的目標(biāo)是提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率,提升國(guó)有企業(yè)活力。

    建議相關(guān)制度中,進(jìn)一步明確適合由員工持股,且員工也有意愿持股的混合經(jīng)濟(jì)所有制企業(yè),均應(yīng)允許員工個(gè)人出資入股或以投資公司、股權(quán)信托、有限合伙企業(yè)等方式持股;對(duì)于符合法定條件的國(guó)有控股上市公司,可對(duì)高管實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃;對(duì)于高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè),鼓勵(lì)以科技成果入股等方式對(duì)骨干股權(quán)激勵(lì);鼓勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)出資參股國(guó)有創(chuàng)投企業(yè),建立項(xiàng)目個(gè)人跟投機(jī)制。

    國(guó)企的實(shí)力+民企的活力=企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,廣西國(guó)有企業(yè)混合所有制的改革將提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快國(guó)企做強(qiáng)做大,為廣西經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階及東盟合作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    作者簡(jiǎn)介:

    楊冬野,男,單位及職務(wù):廣西投資集團(tuán)有限公司總裁助理兼戰(zhàn)略投資部總經(jīng)理、廣西方元電力公司總經(jīng)理,職稱:教授級(jí)高級(jí)工程師,學(xué)位:博士。

    炉霍县| 玛沁县| 遵化市| 临漳县| 南京市| 尚义县| 池州市| 衡山县| 洛扎县| 海淀区| 石狮市| 江山市| 长葛市| 犍为县| 双峰县| 潼关县| 鹤庆县| 梓潼县| 西平县| 麟游县| 汝城县| 蒙阴县| 湘阴县| 正阳县| 仁化县| 武定县| 余江县| 大厂| 汶川县| 栾川县| 淳安县| 彭阳县| 淮北市| 六盘水市| 安庆市| 平舆县| 重庆市| 乐业县| 定南县| 郯城县| 峡江县|