• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    提升事業(yè)單位內(nèi)控制度有效性的思考

    2015-04-29 00:00:00許曉莉何曉棉
    中國經(jīng)貿(mào) 2015年20期

    【摘 要】本文首先簡(jiǎn)述了事業(yè)單位內(nèi)控制度的目標(biāo)原則,隨后在探究分析影響內(nèi)控制度主要因素的基礎(chǔ)上提出了一些健全單位內(nèi)控制度的意見和建議,以完善內(nèi)控制度及其體系。

    【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;內(nèi)控制度;有效性

    一、淺析事業(yè)單位內(nèi)控制度目標(biāo)原則

    事業(yè)單位的內(nèi)控制度是指單位為實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理和控制目標(biāo),根據(jù)法律規(guī)定的措施制定相應(yīng)的制度規(guī)范、措施和執(zhí)行程序等,有效規(guī)范并管控了單位內(nèi)部日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的一系列風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位的內(nèi)控制度主要包括收支和資產(chǎn)控制、合同控制、預(yù)算管理、建設(shè)項(xiàng)目控制、采購控制以及審計(jì)控制等方面的內(nèi)容。事業(yè)單位內(nèi)控制度的主要目標(biāo)有:規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性;營造單位內(nèi)部良好的內(nèi)控環(huán)境,促進(jìn)資金使用的安全高效;發(fā)現(xiàn)并糾正內(nèi)控過程中的問題,避免單位腐敗舞弊等問題的出現(xiàn);貫徹落實(shí)國家政策及規(guī)章制度;發(fā)揮事業(yè)單位職能,提升公共服務(wù)效果及效率。

    二、制約事業(yè)單位內(nèi)控管理有效性實(shí)現(xiàn)的因素分析

    總體來看,截至目前,各級(jí)事業(yè)單位較為注重內(nèi)控制度的強(qiáng)化,工作程序的規(guī)范與內(nèi)部監(jiān)督的健全,推動(dòng)工作的順利開展。但與商業(yè)企業(yè)相比,事業(yè)單位的內(nèi)控制度無論在理論或是實(shí)踐上都較為滯后且存在著諸多問題。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):

    1.單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)環(huán)境薄弱

    部分單位認(rèn)為內(nèi)控管理只是財(cái)務(wù)部門的活兒,與其他部門不相關(guān),忽視了部門之間的相互監(jiān)督和控制。還有部分單位認(rèn)為單位內(nèi)部有上級(jí)部門進(jìn)行監(jiān)管足夠,不需要進(jìn)行內(nèi)控管理,導(dǎo)致了內(nèi)控管理工作的進(jìn)行缺乏積極性,內(nèi)控管理制度不完善,僅流于形式而實(shí)際作用不大。

    2.內(nèi)控活動(dòng)沒有得到有效實(shí)施

    許多事業(yè)單位內(nèi)控措施不完善,重點(diǎn)不突出,表現(xiàn)有:關(guān)鍵性制度不全面,執(zhí)行力較差;崗位與組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范合理,崗位間缺乏相互制衡;授權(quán)審批制不合理,一支筆制度降低工作效率又容易造成獨(dú)攬大權(quán)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象;固定資產(chǎn)控制環(huán)節(jié)薄弱,政府采購制有效控制了固定資產(chǎn)的購置,但管理仍缺少內(nèi)控,重購置輕管理現(xiàn)象較為普遍;技術(shù)控制缺乏,單位未建立相應(yīng)的信息管理體系,未能將內(nèi)控流程與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)融合。

    3.缺乏有效的監(jiān)管與評(píng)價(jià)機(jī)制

    當(dāng)前,事業(yè)單位內(nèi)控管理執(zhí)行力不足,滋生腐敗的主要原因就是缺乏健全有效的監(jiān)管機(jī)制。絕大部分單位雖設(shè)立了內(nèi)審部門,但是內(nèi)審與財(cái)務(wù)部門的平行關(guān)系導(dǎo)致內(nèi)審人員權(quán)威和獨(dú)立性的缺乏,內(nèi)審監(jiān)督有名無實(shí),單位崗位責(zé)任制不明確。而部分單位未設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),忽略內(nèi)部監(jiān)督。另外,單位的紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)管作用發(fā)揮也不夠充分,監(jiān)管力度需加強(qiáng)。

    4.信息系統(tǒng)與溝通渠道的不完善

    目前,事業(yè)單位主要存在相關(guān)方面的問題:信息溝通不及時(shí),部門間協(xié)調(diào)性較差且缺乏必要的交流與溝通,內(nèi)控管理工作未得到單位內(nèi)部人員廣泛理解與支持,未形成人人參與與監(jiān)督的良好氛圍。

    三、提升事業(yè)單位內(nèi)控管理的有效性

    1.優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)控環(huán)境

    內(nèi)控環(huán)境作為確保內(nèi)控管理工作有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)和前提,首要條件即改善單位內(nèi)部的內(nèi)控環(huán)境。首先,提升單位管理層的內(nèi)控意識(shí),提高管理層開展內(nèi)控管理工作的積極主動(dòng)性;其次,強(qiáng)化單位內(nèi)部全員的內(nèi)控意識(shí),職責(zé)明確,推動(dòng)單位全員共擔(dān)責(zé)任,形成良好的內(nèi)控氛圍;再次,要注重精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),完善組織架構(gòu),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的縱橫向協(xié)調(diào);最后,完善人力資源政策,內(nèi)控管理根本上是對(duì)人的管理,實(shí)施合理的人力資源制度,培養(yǎng)員工正直廉潔的品質(zhì)與工作能力,營造單位良好的文化氛圍。

    2.有效落實(shí)內(nèi)控活動(dòng)

    內(nèi)控活動(dòng)的有序?qū)嵤┦莾?nèi)控管理工作取得成功的關(guān)鍵,單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和屬性開展內(nèi)控管理工作,加強(qiáng)內(nèi)控工作的落實(shí),做好以下管理工作:采用不相干崗位分離制,確保工作的決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程的分析,避免獨(dú)攬大權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生;堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則,歸口管理單位的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)管;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制,確保單位資產(chǎn)安全有效等。提高落實(shí)有效的控制措施確保單位內(nèi)控工作的真正落實(shí)。

    3.強(qiáng)化單位內(nèi)控監(jiān)管

    提升單位內(nèi)控工作有效性的有效途徑是加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)管制度。強(qiáng)化單位內(nèi)控監(jiān)管,首先要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制建設(shè),根據(jù)本單位特點(diǎn)設(shè)置監(jiān)管部門,協(xié)調(diào)內(nèi)控管理活動(dòng)的開展;其次,確立單位內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察部的主導(dǎo)地位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改善單位內(nèi)控工作中存在的問題;最后,可以通過外部監(jiān)管對(duì)事業(yè)單位內(nèi)控活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)與監(jiān)督,提高單位內(nèi)控管理的有效性。

    4.構(gòu)建高效的信息系統(tǒng)

    事業(yè)單位可以通過結(jié)合實(shí)際情況建立合適的信息系統(tǒng),以加強(qiáng)內(nèi)控工作的信息化管控。將內(nèi)控管理工作與電子信息結(jié)合,有利于保障信息的搜集、加工和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確運(yùn)行,使單位及時(shí)全面地獲取相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控,實(shí)現(xiàn)單位的管理目標(biāo)。單位在建立完善的信息系統(tǒng)時(shí)應(yīng)遵循以下三個(gè)原則:首先,確保職責(zé)到位,單位所有員工都了解內(nèi)控制度的存在,勇于承擔(dān)責(zé)任;其次,要注重同時(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)溝通的縱向與橫向溝通;最后,對(duì)外引進(jìn)先進(jìn)的管理軟件,利用信息技術(shù)建立健全信息溝通系統(tǒng),滿足單位正常發(fā)展的信息需求。

    四、結(jié)束語

    綜上所述,事業(yè)單位內(nèi)控管理有效性的提升對(duì)我國事業(yè)單位管理改革有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。而事業(yè)單位內(nèi)控有效性的提升離不開事業(yè)單位內(nèi)外部的共同努力,通過改善環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)行管控力度、改變內(nèi)控觀念與意識(shí)、落實(shí)監(jiān)管機(jī)制等措施來確保事業(yè)單位內(nèi)控有效性的顯著提升。

    參考文獻(xiàn):

    [1]呂會(huì)珍.新時(shí)期行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制創(chuàng)新研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013,16:119-120

    [2] 劉琳.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考[J].財(cái)政監(jiān)督,2010(6):54-55.

    [3]李世雙.淺談財(cái)務(wù)信息化下的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J].中國產(chǎn)業(yè),2011,3(05):65-73

    [4]石彩霞.新時(shí)期行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題與對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014,06:120-121

    凉山| 报价| 淮滨县| 改则县| 麻阳| 华安县| 福鼎市| 耒阳市| 太保市| 安泽县| 乌兰浩特市| 博白县| 塘沽区| 辉南县| 安徽省| 河南省| 筠连县| 兴海县| 逊克县| 清苑县| 宁蒗| 湾仔区| 西畴县| 宣汉县| 阿鲁科尔沁旗| 崇州市| 长泰县| 墨竹工卡县| 天柱县| 焦作市| 招远市| 梁平县| 洞头县| 墨脱县| 尚义县| 巫溪县| 托里县| 芦溪县| 犍为县| 满城县| 稷山县|