電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)性

【摘 要】本文闡述了電力財(cái)務(wù)的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)性，分析了當(dāng)前電力財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，并提出具體對(duì)策，旨在促進(jìn)電力企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；電力財(cái)務(wù)；預(yù)算管理

由于內(nèi)部與外部因素影響，電力企業(yè)在組織運(yùn)營(yíng)中，會(huì)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)對(duì)電力企業(yè)的組織利益產(chǎn)生威脅，積極采取各種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分析與衡量，并通過(guò)制定相應(yīng)措施化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化即風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)上是一種管理職能，企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是其建立的基礎(chǔ)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的準(zhǔn)確有效，避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)預(yù)算不足情況。

一、電力企業(yè)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

1.預(yù)算管理

電力企業(yè)通過(guò)編制財(cái)務(wù)預(yù)算、完善內(nèi)部控制、加強(qiáng)企業(yè)業(yè)績(jī)考核，保證完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)即預(yù)算管理，預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是企業(yè)為完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而采取一系列財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。預(yù)算管理貫穿于財(cái)務(wù)預(yù)算制定到財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)束，預(yù)算管理對(duì)電力企業(yè)保質(zhì)保量的完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有重要意義。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理

電力企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)生活中，會(huì)面臨許多風(fēng)險(xiǎn)，既有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)又有外部風(fēng)險(xiǎn)。如何識(shí)別這些風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確估測(cè)與評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，有效控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)即風(fēng)險(xiǎn)管理?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)處理風(fēng)險(xiǎn)的四種方式。完善的風(fēng)險(xiǎn)管理可以為為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供安全保障，對(duì)提升企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。

二、預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)性

電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的核心是戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的預(yù)測(cè)與決策必須圍繞戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行，所有財(cái)務(wù)活動(dòng)的中心也是戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，包括資金籌集、使用、分配都應(yīng)以戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為根據(jù)。資金運(yùn)用與管理、籌資策略是電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的兩個(gè)重要方面。這實(shí)質(zhì)上是電力企業(yè)資金流動(dòng)性與盈利性之間的關(guān)系。資金在籌集、使用、分配過(guò)程中必然會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，完善的預(yù)算管理可以及時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)出資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為企業(yè)決策者制定應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。

預(yù)算管理是控制電力企業(yè)生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要管理手段。有利于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)資金管理程序化，指標(biāo)分配合理化，為完成經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)提供保障。預(yù)算管理可以為企業(yè)管理者制定決策提供參考，這就有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理者制定科學(xué)的決策，提升電力企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。可以說(shuō)，預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系密切，互相輔助，共同促進(jìn)電力企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問(wèn)題

當(dāng)前，電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：首先，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有效的監(jiān)督。由于財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督的缺失，一些制定者為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，就會(huì)制定一些不盡合理的規(guī)劃，也易導(dǎo)致內(nèi)部腐敗，如經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算的編制過(guò)程中夸大預(yù)算，項(xiàng)目的支出與預(yù)算開支不符，資金不能及時(shí)到位等都是監(jiān)督缺失的表現(xiàn)。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的問(wèn)題

電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體制不完善導(dǎo)致的，沒(méi)有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，就易發(fā)生資金運(yùn)作不良、分配計(jì)劃安排不當(dāng)?shù)惹闆r。電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面沒(méi)有專門的負(fù)責(zé)人，一般都是由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼任管理，分工不明確導(dǎo)致腐敗案件頻發(fā)，財(cái)務(wù)人員無(wú)法正常履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，這給電力企業(yè)帶來(lái)許多問(wèn)題，如內(nèi)控機(jī)制不完善、審計(jì)工作缺乏公正公開等，這會(huì)阻礙電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、解決問(wèn)題的對(duì)策1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面

首先，健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制。電力企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能，是電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作有效運(yùn)行的前提，財(cái)務(wù)預(yù)算不受其他部門的影響，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的真正作用。應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體制，建立標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算工作流程、步驟，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作監(jiān)管，根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)預(yù)算體系，保證財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)化，精確化。其次，實(shí)行員工建議和調(diào)查信息公開制度。對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的情況要及時(shí)進(jìn)行公開，并完善企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的建議機(jī)制。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算信息實(shí)行信息公開制度，確保如組織展開財(cái)務(wù)工作報(bào)告會(huì)，及時(shí)對(duì)資金收支情況進(jìn)行核對(duì)，廣開言路，提高企業(yè)員工參與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的積極性。這有利于督促電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算部門嚴(yán)格按照管理規(guī)定履行職務(wù)，減少腐敗的滋生。第三，提升財(cái)務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜，必須不斷提升工作的綜合素質(zhì)。只有相關(guān)人員具備與財(cái)務(wù)預(yù)算管理相符合的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，財(cái)務(wù)預(yù)算工作才能科學(xué)化，精確化，質(zhì)量化。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)，提高工作水平，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面

首先，建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)辨系統(tǒng)。防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須及時(shí)準(zhǔn)確辨別。企業(yè)可以應(yīng)用比較、比率分析法對(duì)其自身歷年以來(lái)財(cái)務(wù)比率指標(biāo)的變化趨勢(shì)進(jìn)行考察，并借鑒行業(yè)指標(biāo)的平均值與先進(jìn)企業(yè)的指標(biāo)值來(lái)判斷本身財(cái)務(wù)狀況的好壞，從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。其次，健全風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。加速建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，如參加社會(huì)保險(xiǎn)，企業(yè)之間聯(lián)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)及對(duì)外投資多元化，健全企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)基金和積累分配機(jī)制等。第三，健全內(nèi)部控制制度，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督控制，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)部門獨(dú)立，理順企業(yè)內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各司其職，權(quán)責(zé)分明。

五、結(jié)語(yǔ)

預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理是電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中中必須面對(duì)的問(wèn)題。這于提高電力企業(yè)總體效益，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。抓好預(yù)算管理工作，必須健全預(yù)算體制，完善監(jiān)督制度，提升預(yù)算人員綜合素質(zhì)。抓好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)辨系統(tǒng)，健全風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制、內(nèi)部控制制度。電力企業(yè)只有重視財(cái)務(wù)的預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷通過(guò)實(shí)踐探索新的方法和途徑，建立完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題進(jìn)行有效控制，才能不斷提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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