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    合理制定鐵路運(yùn)價促進(jìn)運(yùn)輸收入穩(wěn)定增長

    2015-04-29 00:00:00謝灝
    中國經(jīng)貿(mào) 2015年7期

    【摘 要】隨著年初鐵路運(yùn)價改革措施出臺,國務(wù)院《關(guān)于改革鐵路投融資體制,加速推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》明確了鐵路改革的總體方向。推進(jìn)鐵路投融資體制改革,多方式多渠道籌集建設(shè)資金,不斷完善鐵路運(yùn)價機(jī)制,穩(wěn)步理順鐵路價格關(guān)系,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理,提高資產(chǎn)收益水平??焖贁U(kuò)充的運(yùn)輸能力,迅速提高的裝備水平,中長途客運(yùn)高速、舒適,短途客運(yùn)快速、密集,大宗貨物重載,高值貨運(yùn)快捷等提高了鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平和競爭力,為促進(jìn)運(yùn)輸收入穩(wěn)定增長,根據(jù)鐵路現(xiàn)有客、貨運(yùn)運(yùn)輸狀況,分析鐵路運(yùn)價是企業(yè)促進(jìn)運(yùn)輸收入穩(wěn)定增長的重要因素,因此鐵路運(yùn)價形成機(jī)制改革,特別是運(yùn)價的制定、運(yùn)價調(diào)整等必須以經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ),鐵路運(yùn)價適時據(jù)情調(diào)整,是吸引客戶使企業(yè)利潤最大化的最好方式。運(yùn)輸企業(yè)比較多的相對靈活的定價權(quán)利,使運(yùn)輸在保證國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時,鐵路運(yùn)輸收入也得到長足發(fā)展。

    【關(guān)鍵詞】制定運(yùn)價;運(yùn)輸收入;增長

    鐵路運(yùn)輸置身于市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境里,與公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式之間的競爭日趨激烈,雖然各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征存在差異,各自具有參與競爭的優(yōu)勢與不足,但是共同蠶食運(yùn)輸市場上有限的運(yùn)輸資源是不爭的事實;鐵路企業(yè)如何參與競爭,并充分利用近期鐵路快速發(fā)展的成果,快速擴(kuò)充的運(yùn)輸能力,迅速提高的裝備水平,高鐵、客運(yùn)專線、都市圈和城市帶內(nèi)城際客運(yùn),客貨流主要運(yùn)輸通道暢通無阻,中長途客運(yùn)高速、舒適,短途客運(yùn)快速、密集,大宗貨物重載,高值貨運(yùn)快捷等提高了鐵路運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平和競爭力,這為我們靈活制定鐵路運(yùn)價提供了良好的基礎(chǔ),適應(yīng)運(yùn)輸市場需求的變動,靈活制定鐵路運(yùn)價,通過運(yùn)價的變動吸引、穩(wěn)定客戶,達(dá)到價變量升的效果(以價促量), 運(yùn)價與運(yùn)量的完美搭配便能夠促進(jìn)運(yùn)輸收入的穩(wěn)定增長。

    一、鐵路運(yùn)價形成機(jī)制的變化

    運(yùn)輸收入是運(yùn)輸經(jīng)營的重要指標(biāo),是鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得營業(yè)收入的基礎(chǔ)和保證,直接影響著運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績;運(yùn)輸收入綜合反映了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營能力,是鐵路生存及實現(xiàn)擴(kuò)張的首要條件。運(yùn)輸收入與運(yùn)量、運(yùn)距和運(yùn)價率密切相關(guān),是依靠機(jī)、車、工、電、輛等眾多部門、工種相互間的有序聯(lián)動共同實現(xiàn)的。

    1.運(yùn)價的形成機(jī)制,是指依據(jù)一定的價格形成原理,通過價值規(guī)律的作用而形成的價格決策制度。運(yùn)價的形成機(jī)制主要包含兩方面內(nèi)容:一是運(yùn)價形成的主體,即運(yùn)價制定、運(yùn)價調(diào)整及運(yùn)價管理的主體;二是運(yùn)價形成的方式。在這兩方面中,運(yùn)價形成主體是起決定性作用的。在運(yùn)輸市場不斷完善的情況下,運(yùn)價的形成機(jī)制決定著運(yùn)價的發(fā)展與變化。

    2.鐵路運(yùn)價的形成機(jī)制,目前仍然遵循在計劃經(jīng)濟(jì)下延承下來的定價機(jī)制,運(yùn)價形成的突出特點(diǎn)是集中統(tǒng)一,即運(yùn)價制定主體、管理主體和調(diào)整主體都是國家。這種集中統(tǒng)一的運(yùn)價形成機(jī)制對穩(wěn)定物價等起到了積極促進(jìn)作用,但它給運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來了很大的困難。運(yùn)價體制僵化、運(yùn)價的形成機(jī)制呆板,造成運(yùn)價既不能反映運(yùn)輸價值,也不能反映市場供應(yīng)狀況,作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的運(yùn)輸業(yè)本身所具有的規(guī)律性和運(yùn)行法則卻被嚴(yán)重忽視。

    3.隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,運(yùn)輸市場的發(fā)展、建立與完善,鐵路運(yùn)價的形成機(jī)制應(yīng)得到進(jìn)一步理順與調(diào)整。國家政治體制改革以及經(jīng)濟(jì)體制改革取得了階段性成果,對于鐵路運(yùn)輸業(yè)來說,給運(yùn)輸業(yè)比較多的、相對靈活的定價權(quán)利。國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價格 進(jìn)一步完善價格形成機(jī)制的通知》、《關(guān)于放開部分鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品價格的通知》等,鐵路鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得了部分運(yùn)價的定價權(quán),可以依據(jù)運(yùn)輸業(yè)本身所具有的規(guī)律性和運(yùn)行法則適時適度的調(diào)整運(yùn)價,使得企業(yè)利潤最大化。而使運(yùn)輸企業(yè)有被動的接受運(yùn)價調(diào)控,變?yōu)檫\(yùn)價的制定者、調(diào)控者。

    二、鐵路運(yùn)價是影響鐵路運(yùn)輸收入的主要因素

    1.鐵路運(yùn)價的重要性

    由于價格是影響產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵因素,定價的重要意義在于使價格在表現(xiàn)商品價值的同時,成為促進(jìn)銷售的有效手段。同其他商品的價格一樣,運(yùn)輸產(chǎn)品的價格對于運(yùn)輸需求以及消費(fèi)者的購買行為有著極其重要的影響。鐵路運(yùn)輸收入是由運(yùn)量和運(yùn)價共同決定的,運(yùn)價的制定后它又制約運(yùn)量的多少,如果運(yùn)價的高低符合市場預(yù)期,也就是說客戶認(rèn)同運(yùn)價(具有吸引力)就會有比較大的運(yùn)量,那么運(yùn)輸收入就會達(dá)到預(yù)期值;反之,如果運(yùn)價不符合市場預(yù)期,也就是說客戶不認(rèn)同運(yùn)價,就會失去客戶,減少運(yùn)量,那么運(yùn)輸收入就不會達(dá)到預(yù)期值;同樣,如果運(yùn)價的比較低(遠(yuǎn)小于成本價),客戶會蜂擁而來,運(yùn)能不足(客戶目的不能實現(xiàn),就會尋求別的途徑)同樣就會失去客戶,運(yùn)量增量也有限,直接影響運(yùn)輸收入增長。

    2.鐵路運(yùn)價的制定

    鐵路運(yùn)價的制定是一個系統(tǒng)工程,有諸多因素影響運(yùn)價制定:運(yùn)輸成本、盈利水平、市場供求關(guān)系、運(yùn)價政策等,其中運(yùn)價政策是影響運(yùn)價制定和運(yùn)價水平的重要因素,因此在政策規(guī)定范圍內(nèi)合理制定鐵路運(yùn)價,應(yīng)充分考慮運(yùn)輸成本、盈利水平、市場供求關(guān)系等,既要結(jié)合鐵路企業(yè)內(nèi)部條件又要考慮外部市場狀況靈活變動價格。

    3.鐵路運(yùn)價的調(diào)整(上下浮動)

    市場的供求狀況隨季節(jié)變化較大,特別是中國的節(jié)假日消費(fèi)不僅帶動了客運(yùn)市場、對貨運(yùn)市場影響也特別大,盡可能的利用好運(yùn)價的上、下浮動價格,使其起到杠桿的作用,通過調(diào)整運(yùn)價平衡市場,最大限度的增加鐵路運(yùn)輸收入增,提升經(jīng)營創(chuàng)效能力。

    三、運(yùn)價制定的方式

    1.平均成本定價

    平均運(yùn)輸成本定價理論是指運(yùn)量一定的情況下,以運(yùn)價為基礎(chǔ)的運(yùn)輸總收入必須能夠補(bǔ)償運(yùn)輸部門的平均運(yùn)輸成本費(fèi)用,平均運(yùn)輸成本是定價的最低界限。運(yùn)輸收入在補(bǔ)償平均運(yùn)輸成本后,還需要留有必要的利潤以維持和促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。目前,鐵路運(yùn)輸業(yè)的客運(yùn)、貨運(yùn)的運(yùn)價計費(fèi)方式都是以運(yùn)價率為基礎(chǔ)的,其理論依據(jù)就是平均運(yùn)輸成本定價理論。

    這種定價方式存在著以下問題:第一,沒有考慮和反映運(yùn)輸市場上供求關(guān)系運(yùn)價之間的關(guān)聯(lián)和影響,在運(yùn)輸需求發(fā)生變化時,不能靈活的調(diào)整運(yùn)價以適應(yīng)市場狀況。第二,不能充分適應(yīng)成本差異對定價的影響,由于即使是同一種運(yùn)輸方式,在不同地區(qū)、不同線路上也有較大的差異。因此,以平均運(yùn)輸成本定價必然造成各個地區(qū)、各個線路由于運(yùn)輸成本不同而產(chǎn)生盈利差異。第三,有時會導(dǎo)致運(yùn)價嚴(yán)重扭曲,例如,當(dāng)物價大幅上升時,運(yùn)價不能及時調(diào)整,運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸成本的上升導(dǎo)致企業(yè)利潤減少甚至造成虧損。

    優(yōu)點(diǎn)是:鐵路運(yùn)價目前均以各項成本核算單項運(yùn)費(fèi)相加而得,依據(jù)的是平均成本定價論。所以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,易于糾錯審查和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

    2.邊際成本定價

    邊際成本是指增加單位運(yùn)量而引起的總成本的增加量。在生產(chǎn)規(guī)模不變得情況下,邊際成本實際上就是增加的可變成本,它隨運(yùn)量的變化而變化。在通常情況下,運(yùn)輸業(yè)的邊際成本是很低的,如在未滿載的一列客車上,再增加旅客它的邊際成本微乎其微。

    優(yōu)劣:邊際成本定價的方法比較適合運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)。一些線路貨源不足,運(yùn)能過剩時可考慮以邊際成本定價。邊際成本定價法考慮了成本消耗和市場上運(yùn)輸供求狀況,它可以滿足制定分線運(yùn)價、分區(qū)運(yùn)價的需要。其缺點(diǎn)是只考慮成本的邊際變化,沒有考慮總成本的情況,當(dāng)邊際成本長期小于平均成本時,就會使企業(yè)虧損。

    3.負(fù)擔(dān)能力定價論

    負(fù)擔(dān)能力定價論,又叫服務(wù)價值定價論,按照待運(yùn)商品的價值來確定運(yùn)價。高價值商品制定較高的運(yùn)價,反之亦然。目前執(zhí)行的是以運(yùn)價為基礎(chǔ)的運(yùn)價率確定運(yùn)價的方式。

    4.供求關(guān)系定價論

    運(yùn)輸市場上供求關(guān)系是經(jīng)常變化的,運(yùn)價應(yīng)更多地隨著市場供求關(guān)系變化而變化。其強(qiáng)調(diào)市場供求關(guān)系對制定運(yùn)價的影響,它強(qiáng)調(diào)在其他條件不變的情況下,運(yùn)價應(yīng)隨著運(yùn)輸供給的增加而下降,隨著運(yùn)輸供給的減少而上升。同樣在其他條件不變的情況下,運(yùn)價應(yīng)隨著運(yùn)輸需求的增加而上升,隨著運(yùn)輸需求的減少而下降。在競爭力的作用下,需求與供給相互影響,將達(dá)到一種均衡狀態(tài),此時的價格稱為均衡價格,價格會圍繞均衡價格不斷上下波動。

    5.拉姆齊定價

    拉姆齊定價法適用于受管制的企業(yè),是一種次優(yōu)定價,是利用不同使用者群體的需求價格彈性差別作為分?jǐn)偣潭ǔ杀镜幕A(chǔ)。

    四、影響運(yùn)價定制的因素

    1.鐵路運(yùn)價的制定過于集中

    目前鐵路運(yùn)價的制定、調(diào)整的權(quán)限主要集中在總公司,路局、站段的運(yùn)價管理只能是被動實用,運(yùn)價是否適應(yīng)市場,是否符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律,只能聽之任之。隨著總公司考核制度的改善,以鐵路局為責(zé)任中心的企業(yè)利潤考核體系,必然趨勢是鐵路運(yùn)價的制定等權(quán)限下移,實現(xiàn)路局責(zé)、權(quán)、利的匹配,路局、站段的管理人員才能按最大效益化進(jìn)行運(yùn)價的制定、調(diào)整。

    2.加強(qiáng)運(yùn)價定制人才隊伍建設(shè)

    運(yùn)價管理人員,不僅要熟知鐵路運(yùn)價的形成的原理、計算客運(yùn)票價的方法、計算貨運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用程序和方法,還要熟悉運(yùn)價管制的規(guī)定、辦法、通知等,必須具有客、貨運(yùn)的業(yè)務(wù)知識,具有成本管理會計學(xué)的基礎(chǔ)知識等,加強(qiáng)路局各類專家工作室的運(yùn)作管理,著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才,才能夠制定符合市場規(guī)律的具有競爭力的運(yùn)價。

    3.鐵路運(yùn)輸成本數(shù)據(jù)在運(yùn)價決策中沒有得到充分利用

    鐵路運(yùn)價的制定基礎(chǔ)便是運(yùn)輸成本分析,只有明確的知道鐵路運(yùn)價與成本的數(shù)據(jù)對比度,鐵路運(yùn)價如制定、調(diào)整,圍繞企業(yè)利益而改變。鐵路運(yùn)輸是依靠機(jī)、車、工、電、輛等眾多部門、工種相互間的有序聯(lián)動,共同完成運(yùn)輸任務(wù)后實現(xiàn)的,因此運(yùn)輸成本的數(shù)據(jù)須有這些企業(yè)的成本數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),由于權(quán)限限制,基層站段管理人員無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

    五、本著以收定支的原則合理定制運(yùn)價

    1.企業(yè)內(nèi)部分權(quán)管理

    分權(quán)管理就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)同相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任下放給下層管理人員,使下層管理人員對日常經(jīng)營活動做出及時有效的決策,以迅速適應(yīng)市場變化的需要。具體到鐵路運(yùn)價的分權(quán)管理,就是總公司、路局、站段在運(yùn)價的上、下浮動的比例上設(shè)置審批權(quán)限,如在企業(yè)利潤率范圍內(nèi)的下浮,完全由站段根據(jù)具體情況自主決定;對于根據(jù)邊際成本定價的特殊情況可根據(jù)管轄區(qū)域設(shè)置審批權(quán)限,局管內(nèi)的下浮由路局視情況決定,跨局運(yùn)輸由路局間協(xié)商下浮幅度,可由總公司整體控制下浮幅度。目的就是在目前運(yùn)價下浮吸引運(yùn)量時,做到適可而止,不能讓運(yùn)輸收入低于運(yùn)輸成本造成虧損。

    2.運(yùn)價管理人員的培訓(xùn)

    對于運(yùn)價管理人員,通過鐵路運(yùn)價的形成的原理、計算客運(yùn)票價的方法、計算貨運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用程序和方法和有關(guān)運(yùn)價規(guī)定辦法等多方面的專業(yè)培訓(xùn),從而提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    3.加強(qiáng)成本管理為鐵路運(yùn)價制定打好基礎(chǔ)

    充分利用成本與管理會計職能,將基層站段劃分為責(zé)任中心,通過企業(yè)內(nèi)部各個責(zé)任中心將成本分解、落實,形成各個責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算,以此為基礎(chǔ),建立企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任會計體系。然后,根據(jù)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行成本預(yù)測、成本決策、成本控制、成本考核等內(nèi)容,給企業(yè)管理內(nèi)部決策提供依據(jù),進(jìn)一步為鐵路運(yùn)價調(diào)整等提供技術(shù)支持。

    六、結(jié)束語

    目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,打破了以往鐵板一塊的鐵路計價模式,加快推進(jìn)價格改革,即是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,也是增強(qiáng)鐵路發(fā)展活力的內(nèi)在需要,從而最大限度的提高鐵路運(yùn)輸收入,進(jìn)一步推進(jìn)鐵路企業(yè)市場化經(jīng)營發(fā)展。

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