高?？冃гu級與財務管理間關系淺議

【摘 要】我國在高等教育財務支出績效評價工作方面還存在著很多的問題，本文嘗試對這些問題進行分析，并且在這些問題的基礎上，重新構造一個以遵循財務原則為基礎的高校財務績效評價指標體系，以保證可以更加系統(tǒng)和準確地評價高校的業(yè)績和運行效率，最終實現(xiàn)促進高校事業(yè)全面發(fā)展的目的。

【關鍵詞】高等教育；財務績效；措施

一、為何要構建以績效評級為標準的高校財務管理模式

1.績效評級可以很好地維護高校的財務績效考核體系

高校的非盈利性特點決定了高校工作具有一定的特殊性，并且其績效考核一般是以培養(yǎng)人才和為社會做貢獻為標準，所以無法量化。當前學校管理部門所開展的一些教學水平評估普遍局限于教學的設備儀器、圖書、學科建設、招生就業(yè)等指標的投入，忽略了對高校財務管理的考核，所以在此條件下，需要構建一個以績效評級為基準的財務管理模式，以求建立績效考核體系來幫助高校的各部門形成財務管理績效意識。

2.建立以“績效”為核心的預算模式，會更好地完善預算管理體系

高校的財務預算普遍是局限于經費使用方面，并沒有全面預算的概念，所以預算可行性較低，從而也就很難反映出哪些是學校準備重點發(fā)展和支持的領域，并且在執(zhí)行的過程中經常會存在部分領導為了某種利益而對預算進行改動，并且存在亂批條子的情況，這也是導致預算失控的最主要原因，所以高校的全面預算在執(zhí)行過程中困難重重，出現(xiàn)預算執(zhí)行剛性不強，力度不夠。只有健全預算考評制度，才能做到合理的預算編制、強而有力的預算執(zhí)行，讓資金的使用得到最優(yōu)化。

二、如何通過績效評級促進高校的財務管理工作的進行

1.要讓高校領導充分認識到績效評級對于財務管理的重要性

高校財務管理績效的評價直接受到高校領導對財務管理的績效評級認識程度的影響。所以，作為高校領導人員，應高度重視績效考評工作，將績效考評視為學校發(fā)展的“生命線”，應當時刻保持思想觀念的先進性，把高校的財務管理與高校的科研發(fā)展放在同個平臺，然后以績效評級作為標準，努力實現(xiàn)高校財務管理績效的最大化，清楚地認識到高校教學基礎設施的投入、高?？蒲薪涃M額度支出、高校的綜合競爭力的培養(yǎng)都是圍繞財務管理工作進行的。

2.梳理績效評級和責任意識

高校財務管理，最基本的任務就是實現(xiàn)資金的依法籌集和高效使用，并且要讓資金的安全得到保障，為公眾提供相關的財務信息以求得到公眾的監(jiān)督。所以針對這一需求，可以在高校的實際經濟活動中對各個目標項目進行統(tǒng)一的領導、分級的管理，從而促進相關部門有自主實行開源節(jié)流的意識，明確各個部門的經濟責任，從而保證資金的使用效益可以得到最大程度的保障，讓各個部門履行自己的責任，最終實現(xiàn)高校財務支出的成本和績效的管理。

3.圍繞績效評級，構建全面預算管理體系

通過全面預算管理，可以對資源配置和風險管理進行很好的控制，在高校的內部控制中起到非常重要的作用。通過對全面預算的合理應用，可以很好的互動戰(zhàn)略目標與經營績效。通過對項目進行詳細的分解，給予全面預算制定嚴格的預算結果，在制定預算的時候應當嚴格遵守量入為出、收支平衡的標準，然后在各個項目和各個環(huán)節(jié)對預算內容進行深化，從而讓預算的事前控制作用得到充分的發(fā)揮，確保實際的業(yè)務活動的資金使用量與預算資金額度相吻合。

4.根據(jù)時代發(fā)展構建一個適應現(xiàn)代化的財務管理信息系統(tǒng)

信息化時代的快速發(fā)展加速了高校財務管理的信息化戰(zhàn)略，同時高校也越來越注重管理的集成和綜合控制。嘗試再造高校財務管理業(yè)務流程，實現(xiàn)高校財務的全方位、多角度的管理，實現(xiàn)高校財務和業(yè)務的集成控制，讓高效的財務管理實現(xiàn)充分共享、業(yè)務和財務的自動流轉、協(xié)同處理遠程傳輸?shù)鹊?，全程監(jiān)督高校財務管理中的預算、決算。

5.提高個人素質水平及管理水平的方式促進財務管理績效評級的實現(xiàn)

由于時代的發(fā)展，高校的財務管理內容正在不斷的發(fā)生變化，迫使相關的業(yè)務流程也不斷地改變，管理難度也在不斷地加大，所以需要加強財務管理隊伍的培養(yǎng)和建設，以保證可以在新的形勢下繼續(xù)順利運行，對于高校的財務管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓應當加強，安排會計人員學習新的會計知識，加強諸如部門預算、政府集中采購制度、國庫集中支付制度等財政體制改革方面的知識培訓。

6.讓高校財務報告體系更加完善，凸顯績效評級

通過高校的財務報告體系，可以綜合反映高校的發(fā)展和財務狀況。由概況、會計報表和補充信息三個支撐部分構成的高校財務報告可以有助于進行高校績效評價的確定，可以幫助高校合理的分配資源并且進行績效評價。從而幫助高校財務構建一個健全的財務資產管理制度、報告制度和審批制度以及績效考核制度等等，對財務報告進行不斷地完善，通過對各個環(huán)節(jié)的控制實現(xiàn)預算支出績效考核的控制，讓收入和支出與績效考核直接聯(lián)系，最終實現(xiàn)高校財務的規(guī)范化、績效化和透明化。

學校整體事業(yè)發(fā)展和資金使用狀況良好，績效考評工作方向正確、進展有序，以及學校黨政、各級領導對績效考評工作的重視，在整體績效和相關項目效果上也會取得較好成績。財政部對學校的績效管理工作提出“五個強化一個嚴格”：強化績效管理理念，強化預算編制，強化預算執(zhí)行進度，強化項目資金管理，強化會計核算和嚴格執(zhí)行財務制度。只有這樣，才能進一步提高學校管理水平，把學校發(fā)展提升到新的高度。

參考文獻：

[1]李紅.我國高校財務管理存在問題及對策研究[J].全國商情：經濟理論研究，2008

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