韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及對(duì)我國的啟示

【摘 要】文化產(chǎn)業(yè)是本世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在國際化的激烈競爭中，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵要素。我國的文化產(chǎn)業(yè)起步晚，經(jīng)驗(yàn)不足，為了使我國文化產(chǎn)業(yè)早日躋身于世界文化產(chǎn)業(yè)大國的行列，我們應(yīng)從韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中汲取有益的經(jīng)驗(yàn)，走出一條具有中國特色的文化強(qiáng)國之路。

【關(guān)鍵詞】韓國；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展歷程

一、21世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)——文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)密集型新型產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。每個(gè)國家對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的定義都有所不同，聯(lián)合國教科文組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)是這樣定義的：文化產(chǎn)業(yè)是通過開發(fā)利用文化內(nèi)容和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)有形或無形的藝術(shù)產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)品（或服務(wù)）的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)要素是知識(shí)創(chuàng)意，具有低成本、可復(fù)制、技術(shù)含量高等特點(diǎn)。因此，文化產(chǎn)業(yè)已被提升到與資本、資源等同的重要地位，在國際化的激烈競爭中，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵要素。

韓國政府在1999年2月8日所發(fā)布的《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》第2條中將文化產(chǎn)業(yè)解釋為：文化產(chǎn)業(yè)是與文化商品的策劃、開發(fā)、制作、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。具體的行業(yè)種類有：影視、音像、音樂、游戲、出版印刷、期刊、廣播、影像、文化財(cái)產(chǎn)、漫畫、卡通形象、動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、廣告、演出、美術(shù)及工藝品、數(shù)字內(nèi)容、大眾文化藝術(shù)、傳統(tǒng)服裝、雕刻、傳統(tǒng)美食等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

韓國還把21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)歸納為6T，即信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、空間技術(shù)和文化技術(shù)，確立了文化產(chǎn)業(yè)是重中之重。

二、韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

韓國國土資源并不豐富，可謂貧瘠。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，早在上世紀(jì)60年代韓國政府就開始向西方國家學(xué)習(xí)，實(shí)施了“出口主導(dǎo)型”開發(fā)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，創(chuàng)造了舉世矚目的“漢江奇跡”，推動(dòng)了韓國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使之成為亞洲四小龍之一。但在1997年亞洲金融危機(jī)之后，當(dāng)時(shí)的金大中政府發(fā)現(xiàn)僅憑傳統(tǒng)的物資出口，對(duì)于資源匱乏的韓國來說，無疑受到很大的掣肘，因而將目光轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，力求以文化帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，將文化產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)21世紀(jì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。韓國政府陸續(xù)出臺(tái)了各種措施，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支持和保證。如今，韓國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為僅次于汽車產(chǎn)業(yè)的第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

韓國政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注始于20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策主要停留在糾正文化傳播過程中出現(xiàn)的不當(dāng)行為，抵御西方文化對(duì)傳統(tǒng)文化侵蝕的層面。從80年代開始，逐步認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是國家發(fā)展的重要因素，明確指出文化是“國家發(fā)展的動(dòng)力”。到了90年代初期，強(qiáng)調(diào)“文化要面向所有國民”的政策理念，制定了“擴(kuò)大國民文化享受范圍”、“擴(kuò)充文化媒體功能”、“提高文化創(chuàng)造力”、“增進(jìn)國際文化交流”等方案。90年代中期，韓國把增加國民文化福祉作為新的文化政策目標(biāo)并進(jìn)一步提出了“韓國文化的世界化”和“文化的產(chǎn)業(yè)化及信息化”的口號(hào)。在亞洲金融風(fēng)暴席卷韓國的90年代末，韓國政府清楚地認(rèn)識(shí)到“文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，具有無限的市場空間，是財(cái)富的寶庫”。至此，韓國文化產(chǎn)業(yè)才真正地邁出了走向世界的第一步。

政府在2000年設(shè)立了“韓國文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì)”，主要負(fù)責(zé)為國家的文化產(chǎn)業(yè)政策制定方向，檢查和監(jiān)督政策實(shí)行情況等。2001年又設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)振興院”，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)際執(zhí)行，為各項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。政府的文化政策集中體現(xiàn)在2008年12月發(fā)表的“文化藍(lán)圖2012”之中，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一個(gè)“有品味的文化國家—大韓民國”。設(shè)定的目標(biāo)是把韓國發(fā)展成為“世界五大文化產(chǎn)業(yè)國家之一”。

樸槿惠總統(tǒng)在2013年2月總統(tǒng)就任儀式上闡明了“經(jīng)濟(jì)復(fù)興、國民幸福、文化昌盛”的3大治國綱領(lǐng)，令人印象深刻的是樸槿惠總統(tǒng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)格外關(guān)注，號(hào)召把國民的想象力和創(chuàng)意性與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力、新的市場以及創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)建立“國民幸福、具有希望新時(shí)代”的宏偉藍(lán)圖，還設(shè)定了五大施政目標(biāo)，包括“開發(fā)以就業(yè)為中心的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、打造量身定制的雇用和福祉、享受創(chuàng)意教育和具有文化的人生、構(gòu)建安全和統(tǒng)一的社會(huì)、夯實(shí)幸福統(tǒng)一時(shí)代的基礎(chǔ)”。她把“開發(fā)以就業(yè)為中心的創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”視為頭等施政目標(biāo)。

綜上所述，不難看出韓國歷屆政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為重視，并及做出了不懈努力，正因?yàn)橛姓闹С郑n國文化產(chǎn)業(yè)才得以取得了輝煌的成就。

三、韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國的啟示

我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的起步時(shí)間較短。中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)提出，要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實(shí)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。中國文化歷史悠久璀璨，我們應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大，使之成為在21世紀(jì)全球競爭中的有力武器。同時(shí)，為達(dá)到這一宏偉的目標(biāo)，我們還必須從他國的寶貴經(jīng)驗(yàn)中汲取有益的養(yǎng)分，在韓國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中我們可以借鑒如下幾點(diǎn)。

1.建立健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，我們首先要制定配套的法規(guī)，使文化產(chǎn)業(yè)在良好的環(huán)境中健康發(fā)展。韓國從90年代末開始，制定了一系列與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，如《創(chuàng)新企業(yè)培育特別法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《影像振興法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《出版與印刷振興法》、《網(wǎng)絡(luò)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》以及《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》等等。這些法規(guī)體系的建立，為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的依據(jù)。特別是《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》自1999年2月制定以來，根據(jù)不同的時(shí)期，至今已經(jīng)過三十幾次的修改和補(bǔ)充，該法律制定的目的是為了規(guī)范對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支援和培養(yǎng)，奠定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)競爭力，提高國民文化生活質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。該法從對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的定義到實(shí)施的方方面面均有詳細(xì)的規(guī)定，使文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中處理遇到的問題得以有法可依。

2.增加資金支持，開辟多元化的投資渠道

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，尚不成熟，需要政府的大力扶持。不僅從政策方面，在資金方面更要有所傾斜。韓國為了躋身于世界五大文化強(qiáng)國的行列，政府每年拿出大筆預(yù)算，以支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金預(yù)算總額，從1995年的567，173億韓元、2005年的1，352，156億韓元、2010年2，012，834億韓元，到2013年的2，362，253億韓元逐年增長。韓國政府在資金上的大力支持，能夠有效地保障文化產(chǎn)業(yè)快速有效地發(fā)展。不僅如此，還開辟多元化的投資渠道，除了吸引如三星、LG等韓國的大企業(yè)、中小企業(yè)及個(gè)人的投資以外，還注重吸引外資的投入。政府還鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體捐資、融資和發(fā)行債券的方式募集資金。

3.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，培養(yǎng)專業(yè)人才

人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，并進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者?！拔幕d國”的第一步就是“人才發(fā)展戰(zhàn)略”，韓國政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，十分重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。為文化產(chǎn)業(yè)提供人力資源方面的保障，首先，韓國政府為了建設(shè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)，在全國許多高等院校開設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)和設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，號(hào)召高校培養(yǎng)科技與文化相結(jié)合的實(shí)用性人才。建立健全“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，成立CT（Culture Technology）人才培養(yǎng)委員會(huì)，派專業(yè)人才到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行集中培訓(xùn)。高校還面向社會(huì)開展專業(yè)講座，使專業(yè)知識(shí)得到普及，提高整體國民文化素養(yǎng)。其次，韓國政府充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，擴(kuò)大人才培訓(xùn)的廣度，提升文化產(chǎn)業(yè)人員的技能。再次，韓國政府還加強(qiáng)了藝術(shù)學(xué)科的實(shí)用性教育，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與純藝術(shù)的交融，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)雙贏的人才培養(yǎng)機(jī)制。

4.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向國際化方向發(fā)展

韓國早在上世紀(jì)60年代，就強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的海外市場，這與韓國人口少、市場狹小有著密不可分的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)是如此，韓國政府非常重視開拓國際市場，通過政府機(jī)關(guān)的海外辦事處、企業(yè)的駐外機(jī)構(gòu)等渠道，收集問卷調(diào)查，針對(duì)異域不同的需要，開發(fā)具有針對(duì)性的文化產(chǎn)品，擴(kuò)大韓國文化的影響力。特別重視中國、日本、東南亞等市場，把這些區(qū)域作為進(jìn)軍世界市場的跳板，利用韓國企業(yè)已有的國際化營銷網(wǎng)絡(luò)，在世界各地舉辦與韓國文化相關(guān)的交流活動(dòng)，吸收國際上先進(jìn)的文化特點(diǎn)與本國文化相結(jié)合，創(chuàng)造出優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。從2006年至今，每年在文化體育觀光部指導(dǎo)下，由光州市主辦“光州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展（Gwangju ACE Fair）”，是韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)品推向世界的典型平臺(tái)。展會(huì)期間，還舉辦亞洲文化論壇、3D電影展、國際文化教育交流會(huì)等，以多種多樣的形式推進(jìn)韓國文化產(chǎn)品走向世界。

四、結(jié)語

“他山之石，可以攻玉”。鑒于我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，固步自封、裹足不前是不可取的。只有在弘揚(yáng)民族文化傳統(tǒng)的同時(shí)，有選擇地汲取他國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。取其精華，為我所用，少走彎路，走出一條有中國特色的文化強(qiáng)國之路，使中華文化更加靚麗多彩，早日躋身于世界文化強(qiáng)國之林。

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