基于成本性態(tài)分析視角的公安經(jīng)費(fèi)管理

【摘 要】隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，公安機(jī)關(guān)變得越來越重要，隨著公安經(jīng)費(fèi)的不斷增加，必須加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)管理。隨著司法體制的不斷改革，我國基層公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理體系被建立起來，政府也投入了較大的資金來加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)管理，使得我國公安經(jīng)費(fèi)保障水平大大提高，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安經(jīng)費(fèi)管理工作中仍然存在一系列問題，要想解決這些問題，必須加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，從根本上提高公安機(jī)關(guān)的辦案效益。

【關(guān)鍵詞】成本形態(tài)分析；公安經(jīng)費(fèi)管理；完善

公安機(jī)關(guān)的主要職能就是維護(hù)社會秩序，在秩序維護(hù)過程當(dāng)中會發(fā)生各種各樣的辦案業(yè)務(wù)，要想處理好這些辦案業(yè)務(wù)，必須確定成本管理方案，建立起一套科學(xué)合理的業(yè)務(wù)辦理和成本控制體系，從根本上提高公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的社會效益，提高辦案效率。成本性態(tài)分析是提高公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障能力的基礎(chǔ)，具有重大的意義。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公安經(jīng)費(fèi)總量逐漸增大，公安機(jī)關(guān)必須樹立起成本效益理念，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的力度，才能真正建立起節(jié)約型和效益型結(jié)合的管理體系。本文從探究在公安經(jīng)費(fèi)管理中引入成本性態(tài)分析的必要性入手，提出完善公安經(jīng)費(fèi)中成本性態(tài)分析的對策建議。

一、在公安經(jīng)費(fèi)管理中引入成本性態(tài)分析的必要性

1.符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會矛盾變得越來越激烈，隨著突發(fā)性事件的增多，社會組織犯罪案件越來越多?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使得犯罪手段趨向跨區(qū)域化和智能化，這就導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)破案速度越來越慢，管理成本也逐漸提高。公安辦案原本只強(qiáng)調(diào)公正的實(shí)現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)這一中心目標(biāo)，為維護(hù)社會治安，可以不計較成本的大小。但隨著社會可持續(xù)發(fā)展理念的提出和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)約成本已經(jīng)成為一種責(zé)任，必須在執(zhí)法活動中加強(qiáng)成本管理，引入成本性態(tài)分析，只有這樣，才能取得最大的效益，只有這樣，公安工作才能與時俱進(jìn)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.符合執(zhí)法活動中的公正和效益結(jié)合理念

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的最終目的就是保證社會的公正和效益，如果公正和效益產(chǎn)生了矛盾，應(yīng)當(dāng)是公正優(yōu)先、兼顧效益，在執(zhí)法活動中，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又要保證社會效益，公正優(yōu)先是在加強(qiáng)成管理的基礎(chǔ)理念上提出來的，公安機(jī)關(guān)不能只知道追求社會效益，而忽視成本的投入，在我國的各種執(zhí)法活動中，僅僅強(qiáng)調(diào)公正的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)已經(jīng)成了一種習(xí)慣，如果只是為了實(shí)現(xiàn)公正而不擇手段地追求社會效益，尤其是在那些大案要案的辦理當(dāng)中，長期下來，執(zhí)法成本必定會消耗得越來越多。

3.符合節(jié)約型社會的建設(shè)要求

我國很早就提出了建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)口號，建設(shè)節(jié)約型社會，是現(xiàn)代化建設(shè)的中心理念，這關(guān)系到人民群眾的根本利益和國家經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。公安機(jī)關(guān)作為國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)之一，必須顧全大局，增強(qiáng)憂患意識，對人民高度負(fù)責(zé)，考慮到國家的長期發(fā)展，及時的去解決好辦案成本過高的現(xiàn)實(shí)問題。

4.基于我國資源短缺的現(xiàn)狀

我國當(dāng)前的自然資源是十分稀少的，要想保護(hù)資源，必須加強(qiáng)資源的合理分配，減少執(zhí)法活動中的成本投入，目前我國的生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，物質(zhì)資源也不豐富，基層公安機(jī)關(guān)的人力、物力、財力也比較缺乏，必須在執(zhí)法活動中進(jìn)行成本限制和節(jié)約，只有這樣才能真正提高執(zhí)法活動的效益，另外，必須注意，執(zhí)法活動的質(zhì)量是成本節(jié)約的基礎(chǔ)條件。

二、完善成本性態(tài)分析的對策建議

1.樹立起成本效益的中心理念

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算的基礎(chǔ)上，樹立起成本效益的中心理念。對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理，保證資金投入的合理性。要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)財務(wù)部門的資金管理，實(shí)現(xiàn)效益最大化，加強(qiáng)成本核算，降低辦案成本，從根本上提高公安機(jī)關(guān)的辦案效益。

2.樹立起資源節(jié)約的中心觀念

隨著我國資源的嚴(yán)重短缺，建設(shè)節(jié)約型社會已經(jīng)成為了很重要的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)在辦案過程中，要對案件問題進(jìn)行綜合分析和歸納，明確辦案周期，樹立起“花最少的錢，用最少的時間，獲得最大的辦案效益”的中心觀念，避免辦案過程中的盲目開支，堅持成本管理與辦案效率并重，最大限度的發(fā)揮辦案經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3.提高服務(wù)質(zhì)量

公安警務(wù)工作的最終目的就是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人民提供高效的服務(wù)，公安機(jī)關(guān)警務(wù)部門必須強(qiáng)化服務(wù)意識，制定出科學(xué)合理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，提高服務(wù)的質(zhì)量，把服務(wù)工作真正落實(shí)到位。只有提高警務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量，才能保證執(zhí)法活動的科學(xué)進(jìn)行。

4.建立起科學(xué)合理的財務(wù)管理體系

財務(wù)管理是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的主要內(nèi)容，它包括成本管理。財務(wù)管理部門要加大對經(jīng)費(fèi)支出的控制力度，把經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理的分配到公安機(jī)關(guān)各個單位當(dāng)中，要根據(jù)公安機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，對財務(wù)管理體系進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作的合理化和規(guī)范化，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的收入管理和財務(wù)支出管理，對公安機(jī)關(guān)的相關(guān)裝備進(jìn)行加強(qiáng)，提高單位資產(chǎn)的利用率，對報廢裝備進(jìn)行合理處置，最終建立起一套科學(xué)合理的財務(wù)管理體系。

三、結(jié)語

綜上所述，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，必須對公安經(jīng)費(fèi)的使用管理和資金調(diào)配體系進(jìn)行改善，必須加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)的支出，堅決抵制那些不合理的開支，財務(wù)管理要跟隨現(xiàn)代化的腳步，提高公安經(jīng)費(fèi)管理水平。及時準(zhǔn)確地對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定性分析，提倡科學(xué)理財，樹立起科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)管理理念，確保經(jīng)費(fèi)的合理投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的核算，在保證公正理念的基礎(chǔ)上，對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行控制，從根本上提高公安機(jī)關(guān)的辦案效率，在公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理體系中引入成本性態(tài)分析是十分必要的。

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