出口退稅政策調(diào)整對生產(chǎn)企業(yè)的影響分析

【摘 要】本文就出口退稅率的調(diào)整多各個行業(yè)產(chǎn)生的影響進行分析，給出一些相對的建議，加強了解出口退稅率對我國經(jīng)濟的實質(zhì)影響。

【關(guān)鍵詞】出口退稅率；政策調(diào)整：企業(yè)影響

一、出口退稅率調(diào)整對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

出口退稅率對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是通過稅率和利潤的此消彼長來實現(xiàn)的。在經(jīng)濟計算中，當稅收率降低時，企業(yè)的生產(chǎn)效率就會提高，利潤也會隨之增加。這是一對剪刀差，國家通過降低出口退稅率，針對不同的產(chǎn)業(yè)，迫使它們進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化后，資源也得到了重新的分配，整個企業(yè)的生產(chǎn)效率也會在整體上得到大幅度的提升，在國內(nèi)和國際范圍內(nèi)的市場內(nèi)，強化了企業(yè)自身的競爭能力，為我國整個行業(yè)的發(fā)展提供了動力，同時也拉動了國內(nèi)消費水平的增長力。

二、我國出口退稅政策調(diào)整的具體內(nèi)容

適當降低對一般產(chǎn)品的出口率，對有益的資源性的產(chǎn)品采取再降或者干脆不收稅的措施；對一些欠稅的企業(yè)，國家采取扶持的方法，大部分欠稅由國家來承擔，并且對一些經(jīng)濟特被困難的企業(yè)，國家會給予一定的補貼，目的就是幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)動力，給予資金和技術(shù)以及政策方面的優(yōu)惠，再次刺激企業(yè)的生產(chǎn)；完善我國法律機制，保護本國企業(yè)的同時，加快外貿(mào)出口，降低出稅率，同時降低出口成本，全面激活國內(nèi)市場的再生力，合法化的前提下，跟國際接軌，提升國內(nèi)消費水平和能力，整體上促進本國經(jīng)濟的復蘇。

三、新出口退稅率政策結(jié)構(gòu)性調(diào)整的對各個企業(yè)的影響

新出臺的出口退稅率的調(diào)整，是面對全國的各大行業(yè)進行的大幅度調(diào)整，對農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、產(chǎn)品制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、石油業(yè)等第一二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)雖未進行直接大幅度調(diào)整，但通過這樣的改革后，也間接受到了影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)企業(yè)自身需要，也進行了自我優(yōu)化調(diào)整。具體調(diào)整產(chǎn)生的影響如下：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策調(diào)整的行業(yè)影響

（1）農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)整就是對生活和食用產(chǎn)品的調(diào)整，國家直接取消了對農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率，這項新政策的突出特點就是是農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率反而有所增加，這為農(nóng)業(yè)市場大發(fā)展實質(zhì)上提供了更大的發(fā)展空間和機會，增加了農(nóng)民的收益。國家這樣做的目的就是進行農(nóng)業(yè)稅費的改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，曾強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保證國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣才更有利于其他產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。不論從短期來看還是從長遠來看，農(nóng)業(yè)的發(fā)幅度發(fā)展，帶動了相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價格的提升，市場競爭力的增強，迫使其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作出相應的調(diào)整來改變自身的發(fā)展問題，這是積極有益的，利用宏觀調(diào)控和市場自身的調(diào)節(jié)功能，推動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

（2）相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)行業(yè)受到影響后也采取了一些具體措施：首先，一些農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進行了技術(shù)改造，在生產(chǎn)過程中加大了對科技的投入，以免在未來萬一農(nóng)產(chǎn)品價格下跌導致企業(yè)受損；其次，企業(yè)實施關(guān)注國內(nèi)外市場變動情況，尤其是跟自己利益相關(guān)的市場情況，及時了解動態(tài)，做出方案調(diào)整，不至于在市場競爭中被淘汰；最后，企業(yè)自身要自力更生，有自己的一套生存法則。國家進行宏觀調(diào)控是在緊急情況下采取的補救措施，企業(yè)不能完全依靠國家的扶持來發(fā)展，不能依靠目前的優(yōu)惠政策來獲得企業(yè)的長期利潤。在國內(nèi)資源供應的有利條件下，加入國際競爭的舞臺當中，讓自己接受挑戰(zhàn)的同時抓住機遇，更好的增強自己的實力。

（3）在我國出口的農(nóng)產(chǎn)品中，出口量最小的要數(shù)小麥和玉米粉，因此，此次調(diào)整對小麥和玉米的影響并不大。就目前現(xiàn)狀來說，農(nóng)產(chǎn)品的出口還存在一些出口壁壘，就是征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對這一問題，國家并沒有給出具體的回答，是否要取消這一特產(chǎn)稅，還有待進一步商榷，但我們看到，如果取消特產(chǎn)稅，實際上減輕了農(nóng)產(chǎn)品的附加成本，從另一面也強化了農(nóng)產(chǎn)品在國際的市場競爭力。

2.對工業(yè)制成品的行業(yè)影響

紡織行業(yè)2002年創(chuàng)歷史新高的利潤，也不過是300多億元。從這個角度看，出口退稅率的降低無疑使紡織行業(yè)再一次面臨新的考驗。但同時，我國紡織行業(yè)在國際市場上具有明顯的出口壟斷優(yōu)勢，也就是在上文討差別出口退稅模式中提及的出口市場壟斷情形下國實施不完全出口退稅政策，可以通過稅負將損失一定程度的轉(zhuǎn)嫁出去，從而避免本國福利的降低。因此，在與外商談判時，我國紡織品出口退稅率、棉花價格等變動因素均對產(chǎn)品定價產(chǎn)生影響。

3.機電業(yè)出口退稅率調(diào)整的影響

此次出口退稅率的調(diào)整，使得大多數(shù)機械產(chǎn)品出口退稅率下降4個百分點，將增加企業(yè)生產(chǎn)成本，影響機械制造企業(yè)的競爭力。按照海關(guān)稅號分類，機械產(chǎn)品出口1億美元以上的60多種產(chǎn)品中，除電動工具，液壓千斤頂、部分汽車零部件和小馬力柴油機等10種產(chǎn)品出口退稅率保持17%不變外，其他產(chǎn)品都下降了4個百分點，必將影響這些產(chǎn)品的出口競爭力。旨在促進機電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高機械行業(yè)的整體競爭力。保留17%出口退稅率的十一大類產(chǎn)品全部是技術(shù)含量高、附加價值大、出口前景好的機電產(chǎn)品，鼓勵這些機電產(chǎn)品擴大出口的政策導向十分明確。

四、結(jié)語

此次的出口提稅政策的調(diào)整，確實對我國各個行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。這次政策是在我國經(jīng)濟發(fā)展停滯期，為了促進經(jīng)濟活力，推動我國企業(yè)的全面發(fā)展的情況下做出的一系列調(diào)整和改革，不但優(yōu)化了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了三大產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，拉動了我國經(jīng)濟水平的持續(xù)上升，同時使我國國內(nèi)的許多矛盾得到緩解，比如就業(yè)壓力的改善，人民收入水平的整體提高，消費力和購買力的增長，各個行業(yè)也開始出現(xiàn)復蘇的好跡象。對外貿(mào)易也得到了很大改善，在形勢危急的情況下，改變了進出口貿(mào)易差，減少了我國對外的經(jīng)濟損失，同時出口產(chǎn)品的量的增加，提升了我國在國際上的知名度，為我國國內(nèi)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的條件。