新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督模式的探討

曹良衛(wèi)

彝良縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

摘要：隨著我國(guó)改革開放的不斷推進(jìn)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)的快速發(fā)展。在新形勢(shì)下，人們對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量要求也逐日劇增，工程的建設(shè)質(zhì)量不僅影響著整個(gè)工程建筑的質(zhì)量，而且更是關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督具有不可估量的意義，文章將主要針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督模式進(jìn)行探討，從而極大的提高工程建設(shè)中的質(zhì)量目地。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；建設(shè)工程質(zhì)量；監(jiān)督模式；探討

隨著人們生活水平的不斷提高，人們更加注重對(duì)建筑工程的質(zhì)量問題。本文將主要對(duì)傳統(tǒng)的建筑質(zhì)量的監(jiān)督模式進(jìn)行分析，并結(jié)合新形勢(shì)的人們對(duì)于維權(quán)意識(shí)形態(tài)，從而不斷的改進(jìn)建筑工程建設(shè)中存在的相關(guān)問題，從而不斷的提升工程質(zhì)量監(jiān)督的效率和整個(gè)工程建筑質(zhì)量。

一、新形勢(shì)下建筑工程質(zhì)量分析

（一）建筑工程質(zhì)量被投訴數(shù)量增多

人們的生活水平的不斷提高，以及對(duì)維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，一旦發(fā)現(xiàn)建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，便會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)商提出一系列的要求。同時(shí)由于房地產(chǎn)在市場(chǎng)上的價(jià)格波動(dòng)較大，盡管正式水電、園林綠以及道路并非法定的竣工驗(yàn)收條件，但開發(fā)商同業(yè)主進(jìn)行交付時(shí)，仍然會(huì)受到業(yè)主向有關(guān)部門的投訴。當(dāng)前在建筑工程建設(shè)中，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重，例如：建筑單位未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意而擅自修改或變更建筑設(shè)計(jì)；建筑單位驗(yàn)收不合格仍然沒有及時(shí)處理；監(jiān)管部門對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴(yán)格等，在工程建設(shè)中這些問題往往會(huì)受到人們對(duì)其的工程質(zhì)量投訴以及工程隱患投訴等。因此，縱觀近幾年業(yè)主在房地產(chǎn)的購(gòu)置過程中，建筑質(zhì)量被遭受投訴的數(shù)量出現(xiàn)逐年上升狀態(tài)[1]。

（二）現(xiàn)行監(jiān)督模式存在的問題

在實(shí)際工程質(zhì)量的監(jiān)督中，目前大部分都是單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控。建筑工程有著工期長(zhǎng)、多專業(yè)、多工種和材料設(shè)備多品種的特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)單純的依靠質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制而不從管理的本質(zhì)上著手，這將無法完成對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的評(píng)定和有效管控、

（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的素質(zhì)不高

隨著我國(guó)監(jiān)管制度管理體系的不斷運(yùn)用，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗(yàn)都得到了一定的提高，但仍然存在較大的問題。還有少量的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依然存在著人員素質(zhì)不高、勤政約束機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)備相對(duì)滯后以及自我廉政等問題，這些勢(shì)必影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。

二、建立健全并有效的質(zhì)量監(jiān)管模式

（一）全面加強(qiáng)注冊(cè)工程監(jiān)管

實(shí)踐證明，在建筑工程安全施工中，推行注安師制度對(duì)提高安全專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)具有極為重要的作用，同時(shí)這也是提高安全生產(chǎn)管水平的一項(xiàng)極為有效的手段。一個(gè)好的建筑工程時(shí)可以極大的提高建筑工程的整體質(zhì)量，因此加強(qiáng)企業(yè)和安全中介服務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)隊(duì)伍對(duì)建筑安全的發(fā)展具有重要的積極作用。例如：我站全年共監(jiān)督工程項(xiàng)目項(xiàng)130項(xiàng)、面積80.88萬平方米。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)29項(xiàng)，完成竣工驗(yàn)收監(jiān)督的工程項(xiàng)目53項(xiàng)，建筑面積達(dá)21.65萬平方米。在最終竣工工程驗(yàn)收中合格率達(dá)到100%。這主要依賴于我站近年來不斷加強(qiáng)對(duì)注安師制度的健全，并嚴(yán)格的推行生產(chǎn)領(lǐng)域的注安師 制度。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)注安師個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)，使其能夠在安全生產(chǎn)工作大局中加以推進(jìn)，并充分發(fā)揮工作監(jiān)督的指導(dǎo)[2]。

（二）加大巡查監(jiān)管力度

在建筑工程質(zhì)量管理中，加大對(duì)建筑工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管力度是提高建筑質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。為了加大建筑工程的訊哈監(jiān)管力度，就需要建筑監(jiān)管部門對(duì)日常監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，并要堅(jiān)持以主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)以及其產(chǎn)生的影響使用安全等作為關(guān)鍵部位而列為監(jiān)督工作重點(diǎn)。此外還需要積極使用較為先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)程序，不斷提高監(jiān)測(cè)水平，從而極大的減少監(jiān)督失誤。

除了需要大力巡查建筑工程的結(jié)構(gòu)、地基等質(zhì)量問題外，監(jiān)管部門還需要對(duì)建筑工程中存在的通病即是否滲水、是否保溫、是否存在裂縫、裝飾是否出現(xiàn)脫落以及基本使用功能是否全面等進(jìn)行有效的檢查并進(jìn)行控制。我站在抓好對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)，還逐步加強(qiáng)過程及驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督工作，并取得較好效果。截至到12月底開展監(jiān)督檢查、巡查240余次，完成工程質(zhì)量監(jiān)督抽查、巡查記錄188份，質(zhì)量行為整改意見491條等。通過對(duì)建筑工程質(zhì)量的大力巡查，我站在工程質(zhì)量的控制上取得了極為滿意的結(jié)果。

（三）全力做好質(zhì)量投訴處理工作

“工程質(zhì)量好不好，百姓一住就知道”，據(jù)此，為了全面提高建筑工程的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的投訴工作的處理，關(guān)系到百姓的切身利益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。建筑工程完結(jié)之后，需要高度重視人們的投訴意見，并且還需要進(jìn)行仔細(xì)的修改，而這也是全面提高建筑質(zhì)量的一個(gè)重要途徑。通過加大質(zhì)量投訴工作，還可以提高用戶的滿意程度，從而極大的提高建筑工程在人們心中的可信度[3]。

（四）積極開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)

2014年是全國(guó)第二十四個(gè)“質(zhì)量月”活動(dòng)，為了很好的提高建筑工程的質(zhì)量，實(shí)行“質(zhì)量月”這樣的文化建筑質(zhì)量方式也是提高建筑質(zhì)量的另一種較為有效的方式。據(jù)此，我站以“實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”為主題，創(chuàng)新載體，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定方案，積極參與縣質(zhì)監(jiān)局在廣場(chǎng)組織的全縣“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)。同時(shí)，下發(fā)文件給各施工單位，通過多種宣傳形式，從而有效的提高質(zhì)量在人們心中的地位，通過這種形式不斷的營(yíng)造人們?cè)诠ぷ髦袑?duì)質(zhì)量的積極追求。

（五）狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

為了極大的提高建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，需要相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)格治理建筑工程的管理。同時(shí)在工程建筑過程中，狠抓建筑工程的質(zhì)量問題，加大對(duì)工程建筑質(zhì)量的要求，并加大對(duì)其的監(jiān)管力度。同時(shí)還需要不斷的對(duì)現(xiàn)今的監(jiān)督質(zhì)量管理進(jìn)行改進(jìn)，應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機(jī)制，一個(gè)項(xiàng)目配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。同時(shí)規(guī)定不同級(jí)別的監(jiān)督文書按權(quán)限簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確。

三、不斷完善監(jiān)督管理制度

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和住建部及省、市住建部門的有關(guān)文件規(guī)定，我站在2014年的工作中注重抓好監(jiān)督工作的制度化、程序化、規(guī)范化、信息化的制度建設(shè)，切實(shí)做到落實(shí)已有的，完善不足的，建立空白的。建立健全監(jiān)督管理制度，最大限度地減少人為因素對(duì)監(jiān)督工作的影響。在工程施工過程前后，需要根據(jù)工程的實(shí)際情況不斷的對(duì)工工程的建設(shè)相關(guān)制度進(jìn)行有效地改正，并積極推行龔恒質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)制度、監(jiān)督信息化管理制度、監(jiān)督行為內(nèi)部督查制度以及等，并切實(shí)將這些制度落實(shí)到實(shí)際工程中。并在監(jiān)督工作實(shí)踐中得到較好貫徹實(shí)施，從而收到較好的社會(huì)效果。

結(jié)語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式受到了極大的挑戰(zhàn)，同時(shí)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在新形勢(shì)下，需要能適應(yīng)于實(shí)際的建筑發(fā)展的監(jiān)督管理模式，因此，需要結(jié)合傳統(tǒng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督模式，不斷的從建筑的每一個(gè)建筑環(huán)節(jié)入手，要全面加強(qiáng)注冊(cè)工程監(jiān)管，并加大巡查監(jiān)管力度，做好質(zhì)量月等文化建設(shè)工作等。作為質(zhì)量監(jiān)督人員還需要嚴(yán)格遵守有關(guān)質(zhì)量法的要求對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，從而不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，極大的提高建筑質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]付光輝，劉明亮，繆漢良.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督面臨的問題與改革策略初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，15：197-199+208.