施工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理

王雯渤

哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150000

摘要：固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的且使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。施工企業(yè)管理好固定資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)有重要意義。

一、實(shí)行固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理，建立使用保管責(zé)任制

要管好用好固定資產(chǎn)，必須建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，正確處理好企業(yè)和企業(yè)所屬單位之間 在固定資產(chǎn)保管和使用方面的關(guān)系，確立責(zé)任制，消滅無(wú)人負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)，由于建筑生產(chǎn)的流動(dòng)性，使得它的絕大部分都分散在各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，不能依靠個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人員，而必須正確安排各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)各級(jí)單位及廣大職工的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行歸口分級(jí)管理。即在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)下，由各職 能部門(mén)分工負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，并按照各類固定資產(chǎn)的使用地點(diǎn)，分別交由各所屬單位負(fù)責(zé)管理。對(duì)于機(jī)械設(shè)備，還要落實(shí)到個(gè)人，建立起誰(shuí)用誰(shuí)管的責(zé)任制。

企業(yè)的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，首先要按類別實(shí)行歸口管理，如施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等由機(jī)械 設(shè)備部門(mén)管理，房屋建筑物、管理用具等由行政部門(mén)管理。各該部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所管各類固定資產(chǎn)的請(qǐng) 購(gòu)、調(diào)配、維修和清理，并定期對(duì)使用保管情況進(jìn)行檢查。

由于各項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)際上是由企業(yè)所屬各施工隊(duì)和加工廠等掌握使用的，因此，在實(shí)行歸口管理的同時(shí)，必須建立起使用單位的保管使用責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理。各使用單位應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備部門(mén)等負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常維修保養(yǎng)，保證固定資產(chǎn)完整無(wú)缺，不斷提高完 好率和利用率。對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理，還要根據(jù)誰(shuí)用、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則，把機(jī)械設(shè)備保 管責(zé)任落實(shí)到使用人，使臺(tái)臺(tái)機(jī)械設(shè)備有人管理。同時(shí)，各級(jí)使用單位均應(yīng)分別指定專人，全面負(fù)責(zé) 本單位的固定資產(chǎn)管理工作。這樣，就可以做到層層負(fù)責(zé)任，物物有人管，從而有利于加強(qiáng)職工對(duì)機(jī) 械設(shè)備保管的責(zé)任心，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失；有利于促使職工加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高機(jī)械 設(shè)備的完好率和利用率；有利于做到帳物相符，家底清楚。

為了合理組織機(jī)械化施工，充分發(fā)揮施工機(jī)械的作用，對(duì)于施工企業(yè)的施工機(jī)械，一般可采用如 下兩種管理方法；

（1）一般中小施工機(jī)械，如小型挖土機(jī)、機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)、混凝土攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等，由土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)保管并使用。

（2）大型施工機(jī)械和數(shù)量不多的特殊施工機(jī)械設(shè)備，如大型挖土機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、大型起重 機(jī)械、升板滑模設(shè)備等，由企業(yè)所屬專業(yè)施工隊(duì)如機(jī)械施工隊(duì)負(fù)責(zé)管理，根據(jù)土建施工隊(duì)的需要，由 機(jī)械施工隊(duì)進(jìn)行施工。因?yàn)檫@些施工機(jī)械，如分散在各個(gè)土建施工隊(duì)管理并使用，不但不能充分發(fā)揮 這些施工機(jī)械的作用，同時(shí)也不利于確保重點(diǎn)工程施工任務(wù)的完成。

對(duì)于施工企業(yè)不常使用的大型或特殊施工機(jī)械，應(yīng)交企業(yè)主管部門(mén)或機(jī)械租賃站統(tǒng)一掌握，以便 在各企業(yè)之間調(diào)配使用，充分發(fā)揮這些機(jī)械的作用。

二、同其他管理性制度的銜接

1、編制固定資產(chǎn)目錄

為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要會(huì)同固定資產(chǎn)的使用和管理部門(mén)，按照國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)，由施工企業(yè)牽頭，分類詳細(xì)編制“固定資產(chǎn)目錄”。各單位依照?qǐng)?zhí)行；在編制固定資產(chǎn)目錄時(shí)，要統(tǒng)一固定資產(chǎn)的分類編號(hào)，各管理部門(mén)和各使用部門(mén)的賬、卡、物要統(tǒng)一用此編號(hào)。

2、各單位應(yīng)遵照中鐵股份財(cái)[2007]198號(hào)《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)的取得、驗(yàn)收、折舊、后續(xù)支出、盤(pán)點(diǎn)、處置或轉(zhuǎn)移等；

3、各單位應(yīng)遵照中鐵股份財(cái)[2008]218號(hào)《中國(guó)中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目物資集中采購(gòu)管理辦法（暫行）》的規(guī)定，進(jìn)行固定資產(chǎn)的集中采購(gòu)；

4、各單位應(yīng)遵照中鐵股份資[2009]174號(hào)《中國(guó)中鐵股份有限公司投資預(yù)算管理暫行辦法》的規(guī)定，做好固定資產(chǎn)年度投資預(yù)算及執(zhí)行工作；

5、各單位應(yīng)制定適合本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，明確約定固定資產(chǎn)預(yù)算、取得與驗(yàn)收、使用與維護(hù)、處置與轉(zhuǎn)移等相關(guān)規(guī)范，并報(bào)股份公司備案。

三、建立固定資產(chǎn)相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

1、建立固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。各單位固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)每年應(yīng)至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中應(yīng)填寫(xiě)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表及固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧表，對(duì)清查結(jié)果及時(shí)按相關(guān)規(guī)定程序處理，保證賬、卡、物相符。同時(shí)采取不定期抽查方式檢查固定資產(chǎn)管理狀況。各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期核對(duì)固定資產(chǎn)明細(xì)賬與總賬，并對(duì)存在的差異及時(shí)分析與調(diào)整。

2、各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，掌握本單位固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)。根據(jù)固定資產(chǎn)購(gòu)建、調(diào)動(dòng)、租賃、大修、報(bào)廢及清查等動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查管理，及時(shí)準(zhǔn)確記錄，確保賬、卡、物相符。

3、各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，卡片應(yīng)詳細(xì)記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的來(lái)源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、改造、折舊、盤(pán)點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

4、同一法人內(nèi)部各單位對(duì)于固定資產(chǎn)的調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)間、調(diào)撥地點(diǎn)、編號(hào)、名稱、規(guī)格、型號(hào)等，由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)調(diào)撥價(jià)值進(jìn)行核準(zhǔn)，按股份公司審批權(quán)限報(bào)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后，及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)，調(diào)撥方應(yīng)將固定資產(chǎn)卡片原件和有關(guān)技術(shù)資料一并移交接收方，各單位對(duì)可調(diào)出的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期和不定期報(bào)物資管理部門(mén)，以便優(yōu)先在各單位及其下屬單位中進(jìn)行調(diào)劑。調(diào)出調(diào)入單位應(yīng)按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值進(jìn)行轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入，并分別列示固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

5、對(duì)于物資管理部門(mén)集中管理的周轉(zhuǎn)材料、臨時(shí)設(shè)施和固定資產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)租賃的方式將相應(yīng)資產(chǎn)租賃給項(xiàng)目部使用，累計(jì)折舊在出租方核算，租賃金額相當(dāng)于折舊金額，并通過(guò)內(nèi)部往來(lái)轉(zhuǎn)給租賃資產(chǎn)的使用單位，使用單位將該租賃成本記入工程施工成本。尤其關(guān)注賬面價(jià)值為零的固定資產(chǎn)實(shí)物管理問(wèn)題

6、各單位對(duì)于賬面為零的固定資產(chǎn)（包括安全生產(chǎn)費(fèi)的資本性支出），應(yīng)完善報(bào)廢處置的審批流程，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置的控制，避免將尚能使用的資產(chǎn)作為報(bào)廢；對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限進(jìn)行合理估計(jì)，確保會(huì)計(jì)估計(jì)的準(zhǔn)確性；關(guān)注固定資產(chǎn)處置中的關(guān)聯(lián)交易和處置定價(jià)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)無(wú)賬面價(jià)值資產(chǎn)的實(shí)物管理，增加備查賬。

7、各單位應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)抵押管理，確定固定資產(chǎn)抵押程序和審批權(quán)限等。將固定資產(chǎn)抵押，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)部門(mén)或人員批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理抵押手續(xù)。

8、各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維修和大修理計(jì)劃，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)消除安全隱患。

9、各單位新增掘進(jìn)、通風(fēng)、水上、運(yùn)架提等使用工作量法的設(shè)備時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)股份公司財(cái)務(wù)部備案。