中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)芻議

西藏民族學(xué)院 管理學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化包括以馬克思主義為核心的政治意識(shí)形態(tài)、人民群眾的政治價(jià)值取向、社會(huì)主義條件下的政治心理等三部分內(nèi)容。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)，具有很大的理論與實(shí)踐意義。中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化建設(shè)的有效途徑是以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)大眾文化，以政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)，以社風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)民族國(guó)家的“民主、法治、公正、誠(chéng)信”等方面的政治文化建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：政治文化；核心價(jià)值觀；政治與社會(huì)互動(dòng)

政治文化概念首先是由美國(guó)政治學(xué)家阿爾蒙德提出的。1956年，他在《政治學(xué)雜志》上發(fā)表了《比較政治體系》 一文，把“政治文化”界定為某一個(gè)民族和社會(huì)對(duì)于某一政治系統(tǒng)以及各種政治問(wèn)題的態(tài)度、信仰、感情、價(jià)值觀和行為模式。并提出了每一國(guó)家和民族都具有自己獨(dú)特的政治文化的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。[1]所謂公民政治文化是指一國(guó)人民對(duì)政治體系、政治活動(dòng)過(guò)程以及自身在政治體系和政治活動(dòng)中所處地位和所起作用的態(tài)度和行為傾向的總和。[2]

我們黨的十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。[3]富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這12對(duì)可喜的詞匯里面包含著重要的政治價(jià)值取向即政治文化的內(nèi)容。

對(duì)于中國(guó)特色的政治文化建設(shè)本文從中擇取“民主、法治、公正、誠(chéng)信”這四點(diǎn)價(jià)值取向進(jìn)行探討，以期從政治與社會(huì)互動(dòng)的角度研究能有所收獲。

一、民主建設(shè)

社會(huì)主義民主是人民民主，其實(shí)質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。它是社會(huì)主義的生命，也是創(chuàng)造人民美好幸福生活的政治保障。社會(huì)主義要建設(shè)比資本主義更加廣泛、更高水平的民主，社會(huì)主義制度從根本上保證了中國(guó)的民主不受資本的操縱，不是西方式的“金錢民主”，不是資本家的特權(quán)，而是最廣大人民的民主，是十幾億中華各族公民的民主。在中國(guó)，享有民主權(quán)利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權(quán)利的人。

中國(guó)的民主化建設(shè)有兩條共識(shí)性的路徑，一是以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主，二是廣泛發(fā)展基層民主。

（一）黨內(nèi)民主不僅關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，而且關(guān)系到人民民主的實(shí)踐和發(fā)展。要通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)新活力充分發(fā)揮，同時(shí)推動(dòng)和發(fā)展人民民主。

（二）發(fā)展基層民主，保障人民享有切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的最有效途徑。實(shí)行村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)性工程。

因此，一方面黨和政府要加強(qiáng)民主制度建設(shè)，豐富民主形式，擴(kuò)寬民主渠道，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；另一方面要通過(guò)人民積極有序的政治參與，共同推動(dòng)我國(guó)的民主化進(jìn)程。

二、法治建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、依法治國(guó)，黨和政府要樹(shù)立守法的榜樣。首先是依法治黨，黨的行為要符合憲法、法律的要求，黨的意志必須通過(guò)國(guó)家法定程序才能上升為法律，黨必須遵照法定程序來(lái)向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)推薦人才。

其次是依法行政，依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種公共事務(wù)，它是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。

再次是司法機(jī)關(guān)要公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法?？傊婪ㄖ螄?guó)要求各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

最后，則是在此基礎(chǔ)上，以政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和法制觀念，完善法制，養(yǎng)成法治的習(xí)慣，形成全社會(huì)懂法、守法的良好局面。

三、公正建設(shè)

公平乃社會(huì)建設(shè)之基。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。政府應(yīng)該在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入分配等重點(diǎn)領(lǐng)域采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)全社會(huì)的公平正義。一要一視同仁，二要更加有利于弱勢(shì)群體的利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種“生人社會(huì)”，講究平等交換，這對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)下的“熟人社會(huì)”是一種很大的沖擊。因此應(yīng)該打破狹小的“血緣關(guān)系”的界限，更大程度地促進(jìn)社會(huì)公正。

四、誠(chéng)信建設(shè)

誠(chéng)信建設(shè)要注重宣傳教育。在國(guó)家公務(wù)員中要開(kāi)展依法行政、公正執(zhí)法、廉潔自律、提高辦事效率、改善服務(wù)態(tài)度等方面的教育，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范辦事程序、提高公信力、取信于社會(huì)，做誠(chéng)信的表率。

要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)制訂行規(guī)行約，提高行業(yè)自律水平，加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信宣傳和信用知識(shí)培訓(xùn)。各類中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)制定誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，把職業(yè)道德作為崗前培訓(xùn)的必修課，使從業(yè)人員掌握與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。

要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育的形式，提高誠(chéng)信宣傳的科技含量，擴(kuò)大傳播范圍。要通過(guò)文藝作品、舞臺(tái)藝術(shù)、展覽演示、網(wǎng)站宣傳、電影電視等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使誠(chéng)信宣傳教育更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更富有親和力、吸引力、滲透力。

要對(duì)失信行為特別是搞商業(yè)賄賂的市場(chǎng)主體及時(shí)予以曝光，使失信者名譽(yù)掃地，直至為市場(chǎng)所淘汰。

因此，政府首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，正人先正己，做誠(chéng)信的標(biāo)桿，以此帶動(dòng)全社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。

作為一個(gè)政治人，首先是一個(gè)社會(huì)人，政治工作者處于特定的社會(huì)大環(huán)境中，必然要受社會(huì)風(fēng)氣的影響；同樣的，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)重視“政治”的國(guó)家，如果能夠下大力氣加強(qiáng)黨和政府自身建設(shè)，必然也會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣形成很好的示范效應(yīng)。本文只是擇取了“民主、法治、公正、誠(chéng)信”這四點(diǎn)筆者認(rèn)為很重要的政治價(jià)值取向，以此來(lái)探究中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文化建設(shè)路徑?？傮w說(shuō)來(lái)就是，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)大眾文化，以政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)，以社風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)民族國(guó)家的民主、法治、公正、誠(chéng)信。

參考文獻(xiàn)：

[1]王惠巖.政治學(xué)原理[M].北京.高等教育出版社，1999：229.

[2]陳義平.論發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治文化[J].政治學(xué)研究，2008（4）.

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