淺談提高基層信息化應(yīng)用水平的主要途徑

山東省東營市發(fā)展和改革委員會 山東省東營 257091

摘要：構(gòu)建信息社會是基于人類社會的發(fā)展規(guī)律，符合當(dāng)今時代發(fā)展潮流，信息化發(fā)展到今天，基層對信息的需求日漸加劇，作為直接服務(wù)基層信息化被提上議事日程，積極推進(jìn)基層信息化建設(shè)正成為大勢所趨、人心所向、時代要求。

關(guān)鍵詞：基層；信息化建設(shè)；措施

基層信息化成敗的關(guān)鍵在于應(yīng)用，效果的好壞在于管理和維護(hù)。只要圍繞輔助生產(chǎn)經(jīng)營管理和提升全員綜合素質(zhì)兩個核心目標(biāo)，以提高自動化水平、增強(qiáng)軟件實用性、完善網(wǎng)絡(luò)化管理、推進(jìn)多媒體培訓(xùn)為主要工作方向，把基層信息化建設(shè)堅持不懈地搞下去，就一定能夠使信息化為基層管理發(fā)揮更大更重要的作用。

一、基層信息化發(fā)展中存在的問題

思想認(rèn)識需要進(jìn)一步提高。我國是在工業(yè)化不斷加快，體制改革不斷深化的條件下大力推進(jìn)信息化建設(shè)的，信息化的理論和實踐還不夠成熟，全社會對推進(jìn)信息化的重要性緊迫性的認(rèn)識需要進(jìn)一步提高。信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進(jìn)口。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系亟待完善，自主裝備能力急需增強(qiáng)。信息技術(shù)應(yīng)用水平不高。整體上應(yīng)用水平落后于實際需求，信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘，在部分領(lǐng)域和地區(qū)效果不夠明顯。信息安全問題仍比較突出。在全球范圍內(nèi)，計算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡(luò)竊密、虛假有害信息和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題日漸突出。數(shù)字鴻溝繼續(xù)擴(kuò)大。信息技術(shù)應(yīng)用水平與先進(jìn)國家相比存在較大差距。國內(nèi)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的信息應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)普及程度很不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的差距有擴(kuò)大的趨勢。體制機(jī)制改革相對滯后。受各種因素制約，信息化管理體制尚不完善，信息化法制建設(shè)需進(jìn)一步加快。

二、基層信息化建設(shè)的措施

2.1發(fā)揮信息化促進(jìn)人員素質(zhì)

信息化為基層單位暢通了信息交流渠道，改善了職工接受培訓(xùn)的設(shè)備和環(huán)境，使多媒體培訓(xùn)從愿望變成了現(xiàn)實。在管理中，基層管理者應(yīng)以服務(wù)人員素質(zhì)提升為目的，以多媒體培訓(xùn)和教育為手段，把信息時代職工素質(zhì)提升工程作為一項重要工作來抓，通過不懈地努力，使廣大職工不僅提高應(yīng)用信息技術(shù)的能力，更重要的是通過靈活多樣、內(nèi)容生動的多媒體培訓(xùn)，提高了綜合業(yè)務(wù)技能，為適應(yīng)復(fù)雜的形勢奠定了基礎(chǔ)。如建立的培訓(xùn)資源管理、安全知識管理、專業(yè)知識管理等一系列系統(tǒng)，把日常收集和整理的專業(yè)課件、安全教程、動畫等內(nèi)容系統(tǒng)化地存儲，并通過靈活多樣的小課堂把培訓(xùn)日?；⒅贫然Ｈ缇W(wǎng)上考試系統(tǒng)集自主練習(xí)、自由組卷、模擬考試、正式考試功能于一體，大大方便了職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了考試的公正性，為基層培訓(xùn)考核探索出了一條新路。

2.2開發(fā)和應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營輔助管理系統(tǒng)

1）開發(fā)應(yīng)用信息系統(tǒng)

在基層，傳統(tǒng)的生產(chǎn)或資料運行方式實時性較差，部分生產(chǎn)運行節(jié)奏緩慢，資料運行周期較長。針對這一問題，建立和運行一系列基于網(wǎng)上運行、突出實時性、共享性的管理系統(tǒng)，改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)運行方式，加快運行節(jié)奏，提高運行效率，將會取得很好效果。如在實際中，可依靠企業(yè)自身技術(shù)力量，自主開發(fā)一些簡單的網(wǎng)上實時運行系統(tǒng)，系統(tǒng)可針對資料運行周期長、共享性差等問題，突出實時性和資源共享性，來滿足管理人員網(wǎng)上安排計劃，實時查詢最新資料、上傳、下載數(shù)據(jù)等要求，從而保證各級管理人員能夠在第一時間掌握生產(chǎn)狀況，及時采取措施，保障正常生產(chǎn)。這類系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)相對簡單，符合管理實際，可根據(jù)系統(tǒng)要求優(yōu)化生產(chǎn)流程，并不斷優(yōu)化和完善。

2）對成型系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)

在基層通常運行著一些成型的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)雖然具備了先進(jìn)的硬件條件和一定的軟件功能，但往往與實際要求不相吻合或有一定距離，往往被基層單位忽視或視為擺設(shè)，起不到應(yīng)有的作用。如現(xiàn)場實施的一些自動化改造項目，雖然實現(xiàn)了大量現(xiàn)場數(shù)據(jù)的自動化錄取，但由于廠家與用戶的理解差異，軟件功能相對單一，預(yù)警、輔助決策分析等實用性不強(qiáng)。在這種情況下，作為企業(yè)的管理者，首先要把眼光投向這些閑置的或應(yīng)用效果打了折扣的系統(tǒng)，組織現(xiàn)場應(yīng)用人員與技術(shù)人員認(rèn)真分析，以動態(tài)預(yù)警管理系統(tǒng)為目標(biāo)，二次開發(fā)完善甚至多次完善。動態(tài)預(yù)警管理系統(tǒng)要實時監(jiān)控現(xiàn)場數(shù)據(jù)的變化，實時分析歷史數(shù)據(jù)變化，按需求實現(xiàn)異常報警，在第一時間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)異常情況，達(dá)到及時處理、減少損失的目的。進(jìn)一步開發(fā)完善的系統(tǒng)既充分利用了老系統(tǒng)的資源，又進(jìn)一步適應(yīng)了當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要，應(yīng)用效果得到大大提高。

3）增強(qiáng)系統(tǒng)輔助分析能力

為管理者提供智能化的服務(wù)是信息化的一個較高層次，也是管理者的客觀需要。基層管理者急需具有實時分析、統(tǒng)計功能的生產(chǎn)輔助系統(tǒng)，如對超限數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計、對即將過期的各類儀表、器具、急需解決的重大危險隱患等內(nèi)容實時統(tǒng)計等。這些都可以作為新開發(fā)系統(tǒng)或完善系統(tǒng)的主要方向，并將以上內(nèi)容作為日常生產(chǎn)分析的主題，從而指導(dǎo)一天或近期的工作，或進(jìn)一步通過特定方式通知和提醒相關(guān)人員，從而達(dá)到了輔助決策和管理的目的。

2.3發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合資源和積累知識

信息化建設(shè)，其主要目的之一就是使信息網(wǎng)絡(luò)逐漸成為基層管理中各項工作所依賴的一個基礎(chǔ)平臺，使原本相互獨立的各項工作更加緊密地結(jié)合在一起。通過信息化，把基層蘊(yùn)含的信息資源更加有效地整合在一起，使信息間的關(guān)聯(lián)更加方便。依據(jù)以上理念，把生產(chǎn)信息、管理信息、經(jīng)營信息、人力資源信息等以系統(tǒng)化的方式歸類管理，建立日志管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)、圖片資料庫、知識管理系統(tǒng)等一系列輔助管理系統(tǒng)。如圖片資料庫對日常管理中的各類改造、大型施工、管網(wǎng)走向、各類技術(shù)狀況等圖片資料分類存儲。一是在主頁上提供方便的查詢機(jī)制，二是定期將資料刻錄光盤保存。圖片資料庫是在對傳統(tǒng)意義上采用圖紙、文字描述記錄資料的一種新的補(bǔ)充，為日后的查詢和管理提供了重要依據(jù)。此外，基層人員在日常工作中積累了大量的工作經(jīng)驗和體會，這也是非常重要的信息資源，但過去有的隨人員流動而帶走，有的隨時間延長而遺忘了。為此，建立了職工知識管理系統(tǒng)，引導(dǎo)職工對工作中的難點、問題的解決辦法及時記錄整理，同時錄入到網(wǎng)站中，一方面職工在總結(jié)整理中加深了認(rèn)識，另一方面為其他職工提供了知識共享的機(jī)會，促進(jìn)了全員素質(zhì)的提高。

2.4利用信息化培育企業(yè)文化

充分利用信息化這一途徑，通過搭建舞臺、拓寬平臺，讓廣大職工充分感受信息化給自己工作生活帶來的變化。如在現(xiàn)場施工、業(yè)余生活、競技比賽等過程中，為職工拍照留念，經(jīng)常性地做成專題在網(wǎng)頁上展現(xiàn)，同時對于廣大職工的一些原創(chuàng)文章和設(shè)計作品，也系統(tǒng)化地存儲。在職工過生日或其他有紀(jì)念意義的時刻，編輯成VCD影碟或電子相冊送給職工。還可充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，收集各類有價值的音視頻信息，利用工余時間為職工播放，為信息相對閉塞的基層職工拓寬了信息獲取的渠道。通過網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常推出本單位的新聞熱點，讓全體職工了解身邊發(fā)生的事，既讓職工感到親切，又體會到個人價值的實現(xiàn)，潛移默化的影響著每一個人。這些方法體現(xiàn)的是以人為本的管理理念，依靠的是信息化提供的硬軟件支持。廣大職工在長期的工作實踐中，切實感受到信息化與自身相關(guān)，自己能夠從中受益，也有義務(wù)維護(hù)信息化建設(shè)。信息化為企業(yè)文化發(fā)展提供了強(qiáng)大支持，職工文化力、凝聚力的提高又反過來促進(jìn)信息化的發(fā)展，這是基層文化建設(shè)與信息化建設(shè)的相輔相成關(guān)系，起到了相互促進(jìn)、相互推動的作用。

結(jié)語

推進(jìn)基層信息化建設(shè)已成為大勢所趨，以基層信息化建設(shè)工程為統(tǒng)領(lǐng)，整合各方面的資源，推進(jìn)基層信息化建設(shè)，促進(jìn)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府，發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，解決信息化應(yīng)用過程中的“最后一公里”問題，再加上社會的積極參與，基層信息化建設(shè)水平一定會有大的提高。

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