生態(tài)都市營造淺析

摘要：面對國內日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境形勢，我們要致力于尋求一個永續(xù)的發(fā)展模式，實現(xiàn)都市經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的共贏——生態(tài)都市。生態(tài)都市是基于永續(xù)都市之上的都市發(fā)展概念，它更關注于都市生態(tài)環(huán)境的永續(xù)性，以及經(jīng)濟和社會主題中與生態(tài)、空間環(huán)境等相關方面的研究。

關鍵詞：生態(tài)都市;指標;健康度;生態(tài)工法

1、中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2014年6月，2013年中國環(huán)境狀況公報發(fā)布。

74個按空氣質量新標準監(jiān)測的城市中，僅有3個城市（海口、舟山、拉薩）達標?？諝赓|量相對較差的前十位城市分別為邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。京津冀所有城市空氣質量均未達標，形勢非常嚴峻。不僅空氣污染狀況惡劣，公報還顯示，長江、黃河等10大水系的國控斷面中，9%的斷面為劣五類水質，4778個地下水監(jiān)測點位中，較差和極差水質的監(jiān)測點比例為59.6%;全國年內凈減少耕地面積8.02萬公頃，全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95億公頃，占國土面積的30.7%……

針對大氣、水、土壤等污染較為嚴重的情況，環(huán)保部部長李干杰表示，將采取諸如加強空氣質量檢測能力和范圍、出臺《水污染防治行動計劃》和《土壤污染行動防治計劃》等一系列措施。

但是，造成環(huán)境污染狀況的原因是多種多樣的，環(huán)保部門的監(jiān)測和治理畢竟滯后于環(huán)境污染。這就要求我們致力于尋求一個永續(xù)的發(fā)展模式，實現(xiàn)都市經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的共贏——生態(tài)都市。生態(tài)都市是基于永續(xù)都市之上的都市發(fā)展概念，它更關注于都市生態(tài)環(huán)境的永續(xù)性，以及經(jīng)濟和社會主題中與生態(tài)、空間環(huán)境等相關方面的研究。

2、都市生態(tài)系統(tǒng)健康度的評估

在中國的城鎮(zhèn)化進程中，建立適當?shù)脑u估方法，以追蹤與預測都市生態(tài)品質的好壞，并進一步引導適當?shù)囊?guī)劃與執(zhí)行，以維護都市生態(tài)品質、同時發(fā)揮其經(jīng)濟效益，以及服務社會的功能，是生態(tài)都市兼顧環(huán)境、經(jīng)濟、社會的重要課題。

“都市生態(tài)系統(tǒng)健康度”的發(fā)展是利用生物健康的概念，希望能發(fā)展出適當而標準化的指標來監(jiān)測都市生態(tài)系統(tǒng)的狀況，藉以考察都市生態(tài)系統(tǒng)受自然干擾與人為活動影響的程度，檢測其是否影響對人類社會、經(jīng)濟的服務，監(jiān)測都市生態(tài)系統(tǒng)耐受干擾壓力的程度與恢復力。如果能建立可行的“都市生態(tài)系統(tǒng)健康度”評估方式，即能有效掌握都市生態(tài)系統(tǒng)的狀況，評估都市生態(tài)系統(tǒng)受干擾后的反應并擬定適當?shù)墓芾聿呗?，以恢復都市生態(tài)的健康，使其持續(xù)發(fā)揮其服務的功能。

要評估都市生態(tài)系統(tǒng)的健康與否，必須依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的特性，定義所要評估的項目，發(fā)展出監(jiān)測追蹤這些評估項目的指標，收集相關資料數(shù)據(jù)，才能有效進行評估。而評估指標的選取結果則會隨各地方經(jīng)營管理目標的不同而不同。至于評估“都市生態(tài)系統(tǒng)健康度”可以考慮選用的指標方面，許多早期評估都市生態(tài)系統(tǒng)健康度的指標系統(tǒng)中，往往只使用生態(tài)學與生物學方面的指標（表一）。然而目前國際較普遍采用的方式，則是除了考量都市生態(tài)系統(tǒng)中的生物與非生物因子之外，也納入人類社會與經(jīng)濟影響等因素，也就是建構一整套包含生態(tài)、環(huán)境、社會、經(jīng)濟與人類健康的評估指標，來共同反應都市生態(tài)系統(tǒng)的健康度。

表一：可用于評估都市生態(tài)系統(tǒng)健康度的生物或生態(tài)指標

非生物

指標

水質、地表水水文、地下水水文、空氣品質、溫室氣體排放、各類污染、地形地貌的改變、土地利用的變化、地景結構、土壤結構、地景劣化

生物或生態(tài)指標

初級生產(chǎn)量、養(yǎng)分循環(huán)、能量流動、分解速率、遺傳多樣性、物種多樣性、族群結構、族群動態(tài)、功能群、群聚結構、營養(yǎng)階層組成、最小可活存族群量、最小棲地需求量、特有種、稀有種、特定類群（植物、魚類、鳥類、哺乳類）之生物量、外來種、污染物的生物累積、有害生物與疾病普遍性、棲地破碎化、棲地劣化程度、生態(tài)系統(tǒng)過程進行的速率與物質儲存量

3、生態(tài)都市指標體系的構建

生態(tài)都市發(fā)展議題的環(huán)境指標體系，到目前為止，不論國內外仍處于發(fā)展階段，尚無公認的指標可直接引用。所以，這就要求我們要根據(jù)各地方自然資源和環(huán)境特色以及社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況，制定以引導都市生態(tài)發(fā)展的指標體系，為各地方的都市發(fā)展提供可以考核的指標體系，引導都市生態(tài)的發(fā)展。

與此同時，我們提供一個可供借鑒的指標體系，用以引導各地方都市生態(tài)指標體系的構建。

如下生態(tài)指標值分類包括環(huán)境品質的綜合目標指標值、污染改善（總量管制）目標值、環(huán)境管理查核指標值等三類。

分別列表如下：

表二：環(huán)境品質分項目標指標值

分類

指標

綠化率

公園綠地用地面積比例/人均公園綠地面積

空氣

PSI大于100 發(fā)生日數(shù)累積比例

噪音

環(huán)境噪音超過環(huán)境音量標準的比例

水質

河流污染指標（RPI）

環(huán)境衛(wèi)生

登革熱病媒蚊密度指數(shù)三級以上百分比

表三：環(huán)境污染改善（削減）分項目標

分類

指標

空氣

TSP 削減量（千公噸）/PM10 削減量（千公噸）/SOx 削減量（千公噸）/NOx 削減量（千公噸）/CO 削減量（千公噸）/NMHC 削減量（千公噸）/地鐵 CO2 削減量（萬公噸）

水質

BOD 總削減量（1╳104Kg/D）

土壤

達到法定管制標準經(jīng)公告須進行整治的受污染土地進行土壤污染改善工作率（累計%）

廢棄物管理

平均每人每日垃圾清運量（公斤）/垃圾中資源回收比

環(huán)境衛(wèi)生

家鼠滅鼠防除率

能源

地鐵系統(tǒng)能源節(jié)約量（公秉油當量）

表四：環(huán)境管理分項目標

分類

指標

生態(tài)保育

樹木捐贈/受保護樹木/造林面積

（公頃/年）/造林苗木育苗株數(shù)（株/年）

綠化

公園綠地面積

綠色交通

規(guī)劃或修建自行車道長度/大眾運輸使用率

空氣

機動車排放檢測率

水資源的供需平衡

出水設備出水量（m3/日）

自來水直飲

公共場所直飲數(shù)量（座）

排水

污水、下水道普及率/累計污水、下水道接戶數(shù)

土壤

符合土壤污染監(jiān)測基準者的監(jiān)測率

廢棄物管理

平均每日掩埋場進場量（噸）

廢棄車輛管理

查報數(shù)量（有無拍照合計）

違規(guī)小廣告

清除件數(shù)/告發(fā)件數(shù)/查處件數(shù)

公共廁所管理

公共廁所清潔度檢測合格率

棄犬管理

棄犬總量

4、生態(tài)工法

所謂的“生態(tài)工法”，是指基于對生態(tài)的深度認知，一種用于進行生態(tài)系統(tǒng)管理的技術，其目的在于將執(zhí)行相關措施的成本及其對環(huán)境造成的損害降至最低。

生態(tài)都市的建設不僅要從政策和環(huán)境導向上去引導，還應該落實到具體的“生態(tài)工法”。而且都市生態(tài)環(huán)境品質嚴重下降的主要壓力，正是催生“生態(tài)工法”的主要動力，我們所面臨都市生態(tài)問題，正是“生態(tài)工法”的指南針。

在人類所生活的都市生態(tài)環(huán)境中，生態(tài)工法所應用的規(guī)則雖然以自然生態(tài)系統(tǒng)為出發(fā)點，但之后所衍生出的新的生態(tài)系統(tǒng)將有別于原者。生態(tài)工法是自然的經(jīng)營管理，試圖以一種獨特的觀點改變常規(guī)工程，或者可以說是一種與大自然的合伙關系。這種融合生態(tài)系統(tǒng)的新式工程設計便是一種人類自律行為系統(tǒng)的領域。在這個領域里我們需要遵循一定的準則來維護生態(tài)安全和人類健康，

這就是生態(tài)工法的準則：

減少能源的浪費，善用太陽能;加強資源回收，減少不必要的開發(fā);盡量保存所有的生態(tài)結構，如河川、山坡等，以維持應有的多樣性;應著眼于未來，追求永續(xù)經(jīng)營;人類需仰賴各種生物（有機體）以維持存活;考慮生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡;從大自然學習如何處理復雜的系統(tǒng)，尤其是適應力;人類對外來的刺激具有一定的敏感度;將生態(tài)系統(tǒng)視為一個有連貫性、整體性的動態(tài)系統(tǒng)來進行經(jīng)營管理;評估所有可用的經(jīng)營生態(tài)系統(tǒng)方法;避免在別處造成二次傷害;各種行為不應超過生態(tài)系統(tǒng)的涵容能力;生態(tài)系統(tǒng)對人類的經(jīng)營措施，具有某種程度的自我調整、適應性;評估環(huán)境資源的外部效益，如發(fā)展高山農業(yè)所帶來之利益及所能造成的負面影響;評估人類對自然環(huán)境所有的使用情形;所用的工程方法，均需符合生態(tài)系統(tǒng)的原則方稱得上是生態(tài)工程。

5、結語

近年來，許多城鎮(zhèn)規(guī)劃均將生態(tài)都市發(fā)展的概念引入，讓生態(tài)都市成為開明的社會政策。生態(tài)都市的哲學觀點乃是于經(jīng)濟與社會利益間取得一個平衡，同時兼顧長期生態(tài)健康、資源管理及適應。

都市生態(tài)健康度評估及生態(tài)指標的建設，意義在于展現(xiàn)一個都市或地區(qū)趨向生態(tài)都市發(fā)展的程度，并作為政策檢驗與行政效率評估的重要依據(jù)。都市生態(tài)工法的營造，則是將生態(tài)之意深化的重要手段。對于生態(tài)都市的營造，上述缺一不可

。