淺談如何在投標(biāo)中做好不平衡報(bào)價(jià)

摘要：不平衡報(bào)價(jià)是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。本文就投標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)的策略和技巧進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：不平衡報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)策略；工程量清單報(bào)價(jià)

前言

近幾年來，我國在招投標(biāo)中大力推行工程量清單報(bào)價(jià)模式，要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，具有合同化的法定性，也就是說，投標(biāo)時(shí)的單價(jià)在竣工結(jié)算時(shí)是合法的，是不能改變的。為保證在中標(biāo)后，能夠獲取最大利益，投標(biāo)單位在總報(bào)價(jià)確定后，常采用各種相應(yīng)報(bào)價(jià)策略，不平衡報(bào)價(jià)法就是其中之一。是什么原因?qū)е率┕て髽I(yè)可以運(yùn)用不平和報(bào)價(jià)法，簡言之，是各施工企業(yè)之間的差異。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，各施工企業(yè)一般都是依據(jù)現(xiàn)行的概（預(yù)）算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)書，并對其進(jìn)行調(diào)整。由于調(diào)整幅度的不同，造成各施工企業(yè)對同一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)各異。各施工企業(yè)不相同的施工組織設(shè)計(jì)決定了所采用的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備、材料、人工數(shù)量等的不同。有時(shí)報(bào)價(jià)會相差很大，各施工企業(yè)管理水平導(dǎo)致了工程成本存在差異，水平高的可以降低工程成本，并加快工程進(jìn)度，使業(yè)主能盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，這樣的施工企業(yè)往往中標(biāo)率也較高。由于編標(biāo)時(shí)問短、招標(biāo)文件所提供的內(nèi)容一般較租略，施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往憑借施工經(jīng)驗(yàn)和編標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在這種情況下，各個(gè)施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)就會有差異：工程建設(shè)的周期、市場的供求變化等因素會影響人丁、材料、機(jī)械等價(jià)格的變化。因此，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充介考慮這部分因素。當(dāng)然，調(diào)整幅度要掌握分寸，一般情況下不大于15%為宜。采用此種報(bào)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目不同特點(diǎn)和工程施工條件等選擇合理的報(bào)價(jià)策略。

一、不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)用原則

由于建筑市場信息的不對稱，有經(jīng)驗(yàn)的承包商可能比業(yè)主更清楚工程量實(shí)際會發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時(shí)，在大多數(shù)情況下，就會采用不平衡報(bào)價(jià)法。應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

（1）.單價(jià)在合理范圍內(nèi)可提高的子項(xiàng)目有：能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目，如開辦費(fèi)、營地設(shè)施、土方、基礎(chǔ)工程等；通過現(xiàn)場勘察或設(shè)計(jì)不合理、清單項(xiàng)目錯(cuò)誤，預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量大于清單工程量的項(xiàng)目；支付條件良好的政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目。

（2）.單價(jià)在合理范圍內(nèi)可以降低的子項(xiàng)目有：后期的工程項(xiàng)目，如粉刷、外墻裝飾、電氣、零散清理和附屬工程等；預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量小于清單工程量的項(xiàng)目。

（3）.圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會有修改的；或工程內(nèi)容說明不清楚，價(jià)格可降低。待澄清后可再要求提高價(jià)格。

（4）.計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺班小時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)，可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算，利潤增加。

（5）.無工程量而只報(bào)單份的項(xiàng)目。如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià)，單價(jià)宜高些。這樣不影響投標(biāo)總價(jià)，而一旦項(xiàng)目實(shí)施就可多得利潤。

（6）.暫定工程或暫定數(shù)額的報(bào)價(jià)。這類項(xiàng)目要具體分析，如果估計(jì)今后肯定要做的工程。價(jià)格可定得高一些，反之價(jià)格可低一些。

（7）.如項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則宜適度抬商標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。

二、收集資訊，為報(bào)價(jià)策略提供依據(jù)

首先，在報(bào)價(jià)之前，工程造價(jià)人員要收集各方面各種信息，輔以現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)手段，對業(yè)主、競爭對手、當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鼋?jīng)濟(jì)資訊等加以分析，及時(shí)為本企業(yè)提供值得信賴的投標(biāo)信息，以便定價(jià)時(shí)作為依據(jù)。相應(yīng)不平衡報(bào)價(jià)法，重點(diǎn)應(yīng)收集分析業(yè)主財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目工程量預(yù)計(jì)

增減情況、暫定項(xiàng)目情況、市場建材行儲及勞務(wù)行情等。如為國際項(xiàng)目，則更應(yīng)了解國家相關(guān)政策，把握貨幣匯率趨勢。

三、宏觀掌握，不同項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)

項(xiàng)目自身的條件，就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對待，采取不平衢報(bào)價(jià)法，具體來說，支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目；投標(biāo)人目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；投標(biāo)人在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程；非急需工程等其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款（備料款）的項(xiàng)目等；相比之下，施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有

專長，聲望也較高；總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。

四、微觀調(diào)控，項(xiàng)目內(nèi)不同子項(xiàng)區(qū)別對待

（1）.現(xiàn)在的社會是資本的社會，資本的財(cái)務(wù)成本是項(xiàng)目成本的重要組成部分，據(jù)筆者研究，資金成本占項(xiàng)目施工成本0.5%-3%，所以對工程內(nèi)部各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)適當(dāng)調(diào)整，能夠早日結(jié)賬收款的開辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等項(xiàng)目的單價(jià)可定高一點(diǎn)，以便早期工程款收取颥增加，項(xiàng)

目資金盡快形成正流，有利于資金周轉(zhuǎn)，降低項(xiàng)目成本，減少中標(biāo)企業(yè)的資金壓力。

（2）.土建項(xiàng)目和裝飾項(xiàng)目，因土建項(xiàng)目施工在前，施工成本又呈上漲趨勢，發(fā)包商一般插手不多，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)調(diào)高；而裝飾項(xiàng)目因新材料、新工藝、新方法層出不窮，一般情況下發(fā)包商插手較多，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)調(diào)低，這樣在具體施工過程巾可為企業(yè)爭取最大利益。

（3）.根據(jù)投標(biāo)前掌握的資料，預(yù)計(jì)工程量會有可能增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高；預(yù)計(jì)會有重大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)降低；估計(jì)與重大設(shè)計(jì)變更后相類似的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可以多獲取利潤；預(yù)計(jì)工程量會減少的項(xiàng)目或工程內(nèi)容解說不清楚的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)降低，這樣工程結(jié)算時(shí)可以減少損失。

五、人、材、機(jī)的單價(jià)組成調(diào)整及計(jì)日工單價(jià)

工程量清單報(bào)價(jià)組成中，一般都要求進(jìn)行單價(jià)分析，在此過程中也可進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，人工贊提高、機(jī)械費(fèi)不動(dòng)、材料費(fèi)調(diào)低。人工費(fèi)的提高可為施工過程中零星用工獲取利益，而施工過程中，發(fā)包商一般對材料、尤其是裝飾材料、安裝材料的指定、限制較多，投標(biāo)中

材料單價(jià)調(diào)低，可為投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后在施工過程中爭取材料調(diào)差創(chuàng)造有利條件。還有計(jì)日工單價(jià)，如果是單純報(bào)日工單價(jià)，而且不計(jì)入總價(jià)中，可以報(bào)高些，以便在招標(biāo)人額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

六、暫定項(xiàng)目、暫定工程量要具體對待

暫定項(xiàng)目是要待開工后由發(fā)包商研究決定是否實(shí)施，及由哪家承包商施工，如投標(biāo)人確定肯定會由中標(biāo)人施工的工程，其單價(jià)可定高些；如暫定項(xiàng)目可能會由其他承包商實(shí)施，則不宜報(bào)高價(jià)。暫定工程量也要具體分析對待：如發(fā)包商規(guī)定了固定總金額的，則無需考慮；如發(fā)包商規(guī)定了暫定工程量的項(xiàng)目內(nèi)容和總價(jià)款的，且總價(jià)款加入總報(bào)價(jià)的，因暫定工程量的總價(jià)款是規(guī)定的，對總報(bào)價(jià)沒有影響，其單價(jià)可適當(dāng)提高；如發(fā)包商僅列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量的，則情況較為復(fù)雜，需慎重考慮。如果單價(jià)定的高了，同其他工程量計(jì)價(jià)一樣，將會增加總報(bào)價(jià)，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力；如果單價(jià)定的低了，將來這類工程量增大，將會影響收益。

七、結(jié)束語

總之，不平衡報(bào)價(jià)是建立在對業(yè)主招標(biāo)書內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價(jià)目配置，投標(biāo)人應(yīng)以自己的估價(jià)為基礎(chǔ)。工程量清單報(bào)價(jià)，其策略方法萬千，不平衡報(bào)價(jià)法只是其中的一種。不平衡報(bào)價(jià)法的應(yīng)用范圍應(yīng)在投標(biāo)過程中認(rèn)真研究，區(qū)別對待，為企業(yè)創(chuàng)造最大利

潤才是包括不平衡報(bào)價(jià)法在內(nèi)的各類報(bào)價(jià)策略的根本。

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