市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究

摘要：隨著施工企業(yè)數(shù)量的增多，企業(yè)間的相互競爭也日趨激烈。市政工程項(xiàng)目的施工企業(yè)競標(biāo)中，低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，施工企業(yè)從投標(biāo)階段就開始讓利。安全文明施工、施工中的運(yùn)輸成本、施工與生產(chǎn)技術(shù)受環(huán)保條例制約以及施工過程中的自然條件干擾等因素都將增加施工費(fèi)用，市政工程施工項(xiàng)目成本控制十分重要。

關(guān)鍵詞：市政；工程；施工；項(xiàng)目；成本控制

一、加強(qiáng)市政工程施工項(xiàng)目成本控制的重要性

1、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制可以提高施工企業(yè)項(xiàng)目的管理水平。

衡量施工企業(yè)項(xiàng)目管理水平的高低，最主要是取決于項(xiàng)目的投入額和項(xiàng)目各指標(biāo)的達(dá)到率。要想保證實(shí)現(xiàn)合理進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)的前提下把成本控制到最低是非常難的，是企業(yè)優(yōu)化管理的過程。

2、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤增長，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)代施工企業(yè)最主要的利潤來源來自工程項(xiàng)目。所以，對于施工企業(yè)來說就必須想辦法加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的有效提高，從而獲得社會效益。

3、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制可以提高市政施工企業(yè)的市場競爭力。

隨著招投標(biāo)制度的引進(jìn)，市政工程建設(shè)市場也逐步得到開放，競爭更加激烈，各施工單位競相壓價(jià)，這導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的利潤空間逐漸縮小，在這種情況下，施工企業(yè)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，提高企業(yè)競爭力，使企業(yè)在市場競爭中占領(lǐng)市場有重要的意義。

二、市政工程施工項(xiàng)目成本控制存在問題

1、成本管理和控制的觀念不強(qiáng)

現(xiàn)階段，在市政工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中，相當(dāng)一部分的管理人員不具備成本管理觀念，成本控制意識淡薄，具體表現(xiàn)在以下幾方面：因?yàn)樵S多市政施工企業(yè)依然采取的是生產(chǎn)型思維模式，技術(shù)人員所負(fù)責(zé)的僅僅是技術(shù)攻關(guān)與工程質(zhì)量，采購人員所負(fù)責(zé)的僅僅是材料驗(yàn)收與材料采購，內(nèi)部工程人員所負(fù)責(zé)的僅僅是施工進(jìn)度，雖然表面上有著明確的分工，但是對項(xiàng)目的整體性造成極大的忽視，在具體運(yùn)作中無法綜合性的考慮工期成本、材料成本以及安全成本，有時(shí)甚至為了搶趕施工周期而將正常的施工順序打亂，大大的增加了建設(shè)成本，嚴(yán)重忽視了安全問題和工程質(zhì)量。

2、成本管理體制有待健全完善

現(xiàn)今市政工程施工管理中的成本管理體制弊端諸多的表現(xiàn)主要為這么幾點(diǎn)：第一，成本責(zé)任制度尚存在缺陷，有待進(jìn)一步的健全完善。成本責(zé)任制度未將職責(zé)、權(quán)利和利益三者進(jìn)行進(jìn)行完美的融合。市政工程的投資建設(shè)方為政府管理部門，而施工建設(shè)單位主要是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的管理者。在兩者同時(shí)對市政工程進(jìn)行建設(shè)管理時(shí)，極易出現(xiàn)職責(zé)不明的情況，最終導(dǎo)致出現(xiàn)發(fā)生虧損卻無人承擔(dān)責(zé)任的情況。第二，是尚未建立起一個(gè)科學(xué)完善的工程項(xiàng)目成本控制管理制度，對各部門人員需要承擔(dān)的成本責(zé)任尚未進(jìn)行明確規(guī)定，考核機(jī)制也尚未制定。第三，決策體制還有待進(jìn)一步的健全完善。有部分市政工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，其前期準(zhǔn)備工作尚顯不足，相應(yīng)的工程建設(shè)可行性報(bào)告內(nèi)容也有待充實(shí)。可行性報(bào)告中的信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度有待提升，從而使得工程項(xiàng)目在施工前期出現(xiàn)成本失控的情況。

三、市政工程項(xiàng)目成本控制管理對策

1、增強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制意識

首先，應(yīng)進(jìn)一步建立一個(gè)全面化的成本管理意識。市政工程施工項(xiàng)目的成本管理主要包括：全項(xiàng)目、全員、全過程的成本控制管理。在進(jìn)行成本控制目標(biāo)制定之后，對目標(biāo)成本進(jìn)行逐一分解，對施工設(shè)計(jì)圖紙中及技術(shù)設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)成本管理進(jìn)行嚴(yán)格控制。對工程項(xiàng)目中的各個(gè)成本實(shí)行跟蹤管理，對具體的工程施工順序一一審查。在工程項(xiàng)目的建設(shè)施工中，積極采用多種新興的施工方式及工藝技術(shù)，以此有效增強(qiáng)施工組織水準(zhǔn)，對工程的實(shí)際施工成本進(jìn)行科學(xué)全面的核算統(tǒng)計(jì)。與此同時(shí)，將成本核算與目標(biāo)成本兩者進(jìn)行比較，對成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行審核分析，對其出現(xiàn)變動(dòng)的原因進(jìn)行分析研究，以此有效促進(jìn)科學(xué)的成本管理。第二，對成本管理意識進(jìn)行增強(qiáng)，利用成本控制責(zé)任制度實(shí)行統(tǒng)一整體化的管理及分級負(fù)責(zé)。將成本控制理念意識與管理工作從管理層逐步擴(kuò)展至施工設(shè)計(jì)、材料采購等工程建設(shè)中的各部門，逐漸形成一種全項(xiàng)目的成本管理局面。

2、健全完善成本管理制度

第一，完善責(zé)任制度。為了確保整個(gè)市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制計(jì)劃能夠落實(shí)到底，需對各種責(zé)任制度進(jìn)一步的健全完善。投資人員、建設(shè)企業(yè)以及政府部門均需對責(zé)任進(jìn)行明確。從施工單位內(nèi)部進(jìn)行分析考量，對各種責(zé)任制度進(jìn)行科學(xué)的完善才能使得施工項(xiàng)目管理工作更加具有科學(xué)管理性。第二，對成本控制計(jì)劃書進(jìn)行科學(xué)制定。在施工項(xiàng)目正式進(jìn)行之前，應(yīng)完成施工項(xiàng)目成本計(jì)劃書的制定，并通過各種大量的分析研究，對成本控制管理的重要所在進(jìn)行突出，在后續(xù)的工程施工中將其貫徹落實(shí)到底。第三，建立成本控制監(jiān)管部門。成本控制監(jiān)管部門的建立能夠更好地幫助促進(jìn)成本控制工作的進(jìn)行。在市政工程項(xiàng)目施工中，每一筆所花費(fèi)的成本費(fèi)用均需經(jīng)過監(jiān)管部門的審核考察，對其與實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行符合驗(yàn)證。

3、選取最佳工期尋求最小成本點(diǎn)

為了將工程項(xiàng)目的成本控制在最小，需對施工工期與成本間存在的關(guān)系進(jìn)行充分科學(xué)的考量，積極尋求到一個(gè)最為優(yōu)良的工期成本點(diǎn)，運(yùn)用最少的經(jīng)濟(jì)投入獲取到最大化的利潤。在明確施工方案之后，對一些需運(yùn)用高技術(shù)高資金投入的工程建設(shè)環(huán)節(jié)的建設(shè)進(jìn)行分析研究，尋求到一個(gè)最佳的施工方案，真正實(shí)現(xiàn)成本最小化。與此同時(shí)，也可積極運(yùn)用先進(jìn)創(chuàng)新型的施工技術(shù)，對施工質(zhì)量及效率進(jìn)行提升，進(jìn)一步的縮短工期，避免出現(xiàn)因工期延誤而造成的資金成本浪費(fèi)問題。

4、落實(shí)好對各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本控制

建筑企業(yè)的管理人員可以從工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)方面著手，以其制定相應(yīng)合理的施工方案，工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)包括有很多方面，比如工程施工規(guī)模的人小、工程建設(shè)過程中所需采用的工藝技術(shù)以及工程施工時(shí)所需要的材料和設(shè)備等等，相關(guān)管理人員要依據(jù)這些因素對建筑工程施工方案中的環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，盡量使方案能夠保證成本投資的最小化又能夠保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

5、完善市政工程項(xiàng)目的成本管理體制

首先要完善招投標(biāo)制度。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各公用市政施工企業(yè)經(jīng)常處于“找米下鍋”的緊張狀態(tài)中，忙于找信息，忙于搞投標(biāo)，忙于找關(guān)系。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到效益的好壞，投標(biāo)是一種激烈的競爭。由于公用市政工程施工市場尚不規(guī)范，各施工單位為了中標(biāo)，把標(biāo)價(jià)越壓越低。有的標(biāo)價(jià)，比正常投標(biāo)價(jià)格下降了20%-30%。規(guī)范建設(shè)市場秩序，避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象，有效控制工程投資。此外投標(biāo)，要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等，是一項(xiàng)不小的開支。這部分費(fèi)用該如何核算，會計(jì)制度中沒有明確規(guī)定。要提高中標(biāo)率，節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用也是降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

結(jié)語

綜上所述，市政工程施工項(xiàng)目的成本控制對于整個(gè)市政工程而言，是一個(gè)系統(tǒng)性的工作過程，這就要求建設(shè)企業(yè)在建設(shè)施工管理過程中強(qiáng)化對于成本控制的重視力度，從工程建設(shè)的全過程出發(fā)，同時(shí)將成本控制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)方面，以確保從根本上實(shí)現(xiàn)成本控制的有效化，為政府節(jié)約市政開支，同時(shí)為建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最大化提供重要的前提保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙一冰，譚強(qiáng).淺析市政工程成本管理工作.城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，