建筑施工建設(shè)項目造價審核方法分析

摘要：做好建筑工程造價審核工作是建筑工程中重要的一步，能有效提高建筑施工質(zhì)量，對建筑工程的發(fā)展有著重要的意義。本文說明了審核建筑工程造價的重要性，闡述了工程造價中存在的問題，分析了工程造價審核的內(nèi)容，給出了工程造價審核的方法，期望能給人們這方面有益的參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價審核；內(nèi)容；方法

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，城市化進(jìn)程加快，建筑行業(yè)得到了良好的發(fā)展。但是由于建筑工程建設(shè)時間較長、投資規(guī)模大，而且受到各方面因素的影響較大，所以如何有效地控制建筑工程造價來提高施工質(zhì)量，就成為了施工人員需要解決的關(guān)鍵性問題。下面就此進(jìn)行討論分析。

1 審核建筑工程造價的重要性

工程造價是指由工程的發(fā)包單位與承包單位依法約定的工程所需要費用的總價款。工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及竣工決算。認(rèn)真審核工程概預(yù)算，可以使基本建設(shè)資金做到合理分配和合理投向，充分發(fā)揮投資效益，維護(hù)國家和企業(yè)的基本利益，而加強(qiáng)竣工決算審核，是控制工程造價的最后及重要措施。

2 工程造價中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括設(shè)計、施工等一系列較系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，尤其在由定額計價模式向清單模式過渡過程中，總是會出現(xiàn)這樣那樣的差錯：①定額換算不合理。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。②高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。③由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜、計算基礎(chǔ)不一，由此容易造成錯誤。因此，認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素對辦好工程竣工結(jié)算是很有意義的。如何才能既快又好地做好工程造價的審核，特別是預(yù)結(jié)算的審核，這是目前從業(yè)人員需要重視的方面。

3 工程造價審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核，應(yīng)以核實工程量是否準(zhǔn)確、費用計取、落實設(shè)計變更等三方面為重點，按照施工合同協(xié)議書，中標(biāo)通知書，投標(biāo)書及附件，施工合同專用條款，施工合同通用條款，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件，圖紙，工程量清單和工程報價單或預(yù)算書的解釋順序，進(jìn)行計算核實。

3.1 核實工程量計算是否正確

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力或箍筋重復(fù)計算等。正誤差體現(xiàn)了完全按理論尺寸計算工程量造成項目的遺漏。因此，對施工圖工程量審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

（1）分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分。

（2）分清限制范圍，如層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾，方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。

（3）應(yīng)仔細(xì)核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證單及變更通知應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，做到實事求是，合理計算。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

3.2 費用計取的審核

工程造價費用計取在由定額計價模式向清單模式過渡過程中，應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性，它的形式和內(nèi)容、計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)結(jié)算單價時要注意以下幾個問題：

（1）對直接套用定額單價的審核———首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致，如構(gòu)件名稱、強(qiáng)度等級（混凝土或砂漿標(biāo)號）等；其次工程項目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油等。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。

（2）對換算的定額單價的審核———除按上述要求外，還要明晰允許換算的內(nèi)容是基價中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。

（3）對補(bǔ)充定額的審核———主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。

3.3 落實設(shè)計變更價格

在計算價格審核過程中，還應(yīng)在核對合同條款要求的基礎(chǔ)上，落實設(shè)計變更的價格。設(shè)計變更有設(shè)計人員、校核人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批后達(dá)到合同約定可以進(jìn)入結(jié)算的設(shè)計變更，首先應(yīng)按照合同約定的結(jié)算方法、計價定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)合同有紕漏，應(yīng)請建設(shè)單位和施工單位明確結(jié)算要求。

4 工程造價審核的方法

4.1 全面審核法

全面審核法又叫逐項審核法，全面審核法就是指按照全部施工圖的要求，結(jié)合有關(guān)預(yù)算定額分部分項工程中的工程子目，逐一地、全部地對送審的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的方法，其具體計算方法和審核過程與編制預(yù)結(jié)算時的計算方法和編制過程基本相同。全面審核法的優(yōu)點是全面細(xì)致，所審核過的工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量比較高、差錯比較少；缺點是工作量太大、花費時間太長。例如，一棟普通民用住宅樓計有施工圖紙20—30張（不包括所需的標(biāo)準(zhǔn)圖冊、通用圖集等），據(jù)此編制出來的工程預(yù)結(jié)算約30—40頁。工程有幾百個工程子目，一般工程子目又要列出幾個計算式才能算出工程量，有些復(fù)雜的單位工程，施工圖紙多到幾百張，全面審核工作量就更加繁瑣了。因此，在投資規(guī)模較大、審核進(jìn)度要求較緊的情況下這種方法是不可取的，但對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，或編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱的情況下，可采用這種方法。另外，有些建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，也常采用這種方法。

4.2 重點審核法

抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進(jìn)行審核的方法，稱重點審核法。那么，什么是工程預(yù)結(jié)算的重點？怎樣進(jìn)行重點審核？一般來說，應(yīng)該選擇工程量大、造價較高和容易發(fā)生差錯的項目進(jìn)行重點審核。這時，應(yīng)該是什么結(jié)構(gòu)，就重點審核什么。如為磚木結(jié)構(gòu)，則磚木工程量一定大，應(yīng)首先予以審核。例如，某地興建一個磚木結(jié)構(gòu)的小型市場，經(jīng)審核砌磚工程和木結(jié)構(gòu)工程，兩項計減近五千元，約占原工程預(yù)算七萬多元的7%。可見，把建筑工程的結(jié)構(gòu)作為重點審核的作用是很明顯的。依此類推，磚混結(jié)構(gòu)應(yīng)重點審核砌磚工程的鋼筋混凝土工程、磚墻金屬屋架的單層建筑應(yīng)重點審核砌磚工程和金屬結(jié)構(gòu)工程。此外，對于土方工程和造價比較高的其他分部分項工程也應(yīng)重點審核。而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨篷、敞水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計時，也應(yīng)重點審核與上述工程量相對應(yīng)的定額基價，特別是一些補(bǔ)充的定額基價。另外，對工程的各項費用也應(yīng)進(jìn)行重點審核，因為對于不同的施工企業(yè)、不同的工程，有關(guān)部門規(guī)定了不同的工程費用項目、費用標(biāo)準(zhǔn)及它們的計算方法，但是有些預(yù)結(jié)算編制人員卻把上述區(qū)別混淆了。因此，應(yīng)該將其作為重點，根據(jù)本地區(qū)各項費用的計費基礎(chǔ)及其費率標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行審核。重點審核法與全面審核法比較，其區(qū)別僅是審核的范圍不同而已。重點審核法的工作量相對較少，而取得的效果卻并不差。但在審核過程中，假如發(fā)現(xiàn)的問題較多，如審核時發(fā)現(xiàn)材料的采購價與本地區(qū)造價管理部門定期發(fā)布的市場采購價有較大的差異時，則應(yīng)擴(kuò)大審核范圍，甚至放棄重點審核，進(jìn)行全面審核。

4.3 經(jīng)驗審核法

經(jīng)驗審核法是指根據(jù)以前的實踐經(jīng)驗，審核容易發(fā)生差錯的那一部分工程細(xì)目的方法。例如，某地興建了一幢框架結(jié)構(gòu)的綜合教學(xué)樓，根據(jù)經(jīng)驗，塊料面層下找平層很容易多算，于是在審核時重點審核廁所位置的馬賽克下的找平層，經(jīng)審核該項計減了近兩千元。因此，采用此法進(jìn)行審核時，應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗，并結(jié)合重點審核法審核以下一些容易發(fā)生差錯的工程細(xì)目：平整場地和余土外運的核增或核減；土壤的實際類別、套價時是否高套；毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊外是否重復(fù)計算；樓地面孔洞、溝道所占體積是否扣除；墻體中圈過梁所占體積是否扣除；鋼筋計算是否扣除了保護(hù)層的厚度；樓地面、墻面各種抹灰是否重復(fù)計算；混凝土強(qiáng)度等級、石子粒徑是否高套；梁、板、柱交接處受力筋是否重復(fù)計算；構(gòu)件斷面、單件體積是否高套；砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號及配合比；單項腳手架高度界限；裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施；內(nèi)、外墻工程量計算中是否扣除了陽臺、雨篷梁所占體積。另外，還有一些常犯錯誤，如完全按理論尺寸計算工程量；由于缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗、施工常識，圖紙說明遺漏或模糊不清處常常被遺漏。因此，審核建筑工程預(yù)結(jié)算時，應(yīng)剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)結(jié)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計算工程量，合理取定定額基價，以達(dá)到合理確定工程造價之目的。

4.4 分解對比審核法

所有單位工程，如果其用途、建筑結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，在同一個地區(qū)或同一個城市范圍內(nèi)，其預(yù)算造價也應(yīng)基本相同，特別是在一個城市內(nèi)采用標(biāo)準(zhǔn)施工圖或復(fù)用施工圖的單位工程更是如此。例如四單元五層定型住宅樓，雖然因所建地點不同，其地基和運輸條件可能不同，但可以利用對比方法，計算出它們之間的預(yù)算差別，進(jìn)一步對比審核整個單位工程預(yù)算的質(zhì)量水平。把一個單位工程，按直接費與間接費（含利潤、稅金）進(jìn)行分解，然后再把直接費按專業(yè)工程和分部工程進(jìn)行分解，分別與已審定的標(biāo)準(zhǔn)圖預(yù)算進(jìn)行對比分析的方法，稱為分解對比審核法。

經(jīng)過分解對比，如發(fā)現(xiàn)該工程間接費用相差較大，應(yīng)考慮承包企業(yè)的等級及其取費項目和取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，材料調(diào)價所占的比重多大；如與作為對比標(biāo)準(zhǔn)的工程預(yù)算中的材料調(diào)價相差較大，則應(yīng)進(jìn)一步審核《材料調(diào)價統(tǒng)計表》，將表中的各種調(diào)價材料的用量、單位差價及其調(diào)增數(shù)等，逐項進(jìn)行對比。如果發(fā)現(xiàn)某項出入較大（調(diào)價材料的單位差價應(yīng)與規(guī)定的完全一致，數(shù)量應(yīng)與審定的標(biāo)準(zhǔn)施工圖預(yù)算基本一致），就應(yīng)該再進(jìn)一步查找該項目相差的原因。

經(jīng)過分解對比，如發(fā)現(xiàn)建筑工程預(yù)算價格出入較大，應(yīng)首先審核其中的土方和基礎(chǔ)工程，因為這部分以下的工程往往差異較大，然后再對比其余各個分部工程。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程預(yù)算價格的差異較大時，就進(jìn)一步對比各分項工程或工程子目。對比時，應(yīng)首先檢查所列工程子目是否一致、預(yù)算合價是否一致。對比發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進(jìn)一步查看所套預(yù)算基價，最后審核該工程子目的工程量。一般情況下，由于擬審工程與參照工程建造時間不同，物價指數(shù)的變化會影響工程造價，因此還應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)整。

4.5 分組計算審核法

就是把預(yù)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進(jìn)行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快、工作量小。

4.6 篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快，但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。

4.7 工程造價結(jié)算審核的其它方法

對在實踐中某一問題如有疑問，而常用的方法都不能解決時，還可以在實際工作中采用下述幾點審核方法：

（1）市場調(diào)查法

針對市場中價格高、用量多的一些材料進(jìn)行調(diào)查測算其價格，防止有些施工單位故意抬高材料價格。所有工程中，主材占了很大的比例，這就要求審核人員要及時了解市場行情，掌握各種主材的價格信息。了解每一個主材的價格的信息是非常困難的，也是不可能的，即使是造價信息管理處也未必能做到，但當(dāng)在審核中遇到主材價格有矛盾時，審核人員需要拿出這一主材價格的依據(jù)。

（2）實地審查法

針對審核事項相關(guān)的工程量，審核人員進(jìn)行實地視察和復(fù)核，這是審核取證最基本的方法。實地審查法有利于審核人員評價審核事項的真實性，確定核實結(jié)算工程量與實際是否相符。

5 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價審核工作是一項綜合且復(fù)雜的工作。相關(guān)的造價審核人員應(yīng)該全面掌握造價審核的知識，嚴(yán)格遵守相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行審核，利用自身的知識和經(jīng)驗來處理遇到的復(fù)雜問題，只有這樣才能保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，控制工程造價，做好建筑工程的建設(shè)施工工作。

參考文獻(xiàn)：

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