關于大學區(qū)建設的探索和思考

【摘 要】大學區(qū)是指以一所優(yōu)質初中或小學為龍頭，聯(lián)合同級幾所薄弱學校，形成一個相互交流、統(tǒng)一管理、資源共享、共同發(fā)展的大教學聯(lián)合體。建立大學區(qū)的基本目的是使優(yōu)校更優(yōu)、弱校變強，促進義務教育的均衡發(fā)展。近幾年，各地推進大學區(qū)建設可謂如火如荼，并取得了一定的經(jīng)驗和成效，但也遇到了一些突出的矛盾和問題?，F(xiàn)將我區(qū)在這方面的幾點做法和思考介紹于此，供大家參考。

【關鍵詞】大學區(qū) 建設 探索 思考

【中圖分類號】G40 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）36-0158-02

所謂的大學區(qū)是指以一所優(yōu)質初中或小學為龍頭，聯(lián)合同級幾所薄弱學校，形成一個相互交流、統(tǒng)一管理、資源共享、共同發(fā)展的大教學聯(lián)合體。它是相對于把一個學?？醋饕凰〗虒W區(qū)而言的。建立大學區(qū)的基本目的是使優(yōu)校更優(yōu)、弱校變強，促進義務教育的均衡發(fā)展。近幾年，各地推進大學區(qū)建設可謂如火如荼，并取得了一定的經(jīng)驗和成效，但也遇到了一些突出的矛盾和問題。在這里將我區(qū)推進大學區(qū)建設的幾點做法和思考加以介紹，供大家參考。

一 主要做法

1.調研劃區(qū)

我區(qū)一直在努力推進義務教育的均衡發(fā)展，其主要做法曾在2007年吉林省義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會上作為典型經(jīng)驗被加以推廣。2015年，我區(qū)根據(jù)省市教育工作會議精神，參照現(xiàn)有大學區(qū)建設的一些優(yōu)秀成果，結合本地實際情況的調查研究，將我區(qū)中（初中）小學劃分為五大學區(qū)。

第一大學區(qū)：以四平市第二中學為中心，成立輻射四平市第九中學、四平市第十六中學、四平市第十三中學、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)中學的學區(qū)聯(lián)合體。大學區(qū)長由四平市第二中學校長擔任。

第二大學區(qū)：以四平市第三中學為中心，成立輻射四平市第五中學、四平市第六中學、四平市第十二中學、四平市鐵東區(qū)石嶺鎮(zhèn)中學、四平市鐵東區(qū)二龍湖學校的學區(qū)聯(lián)合體。大學區(qū)長由四平市第三中學校長擔任。

第三大學區(qū)：以四平市六馬路小學校為中心，成立輻射四平市二馬路小學校、四平市鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)中心校、四平市鐵東區(qū)二龍湖學校小教部的學區(qū)聯(lián)合體。大學區(qū)長由四平市六馬路小學校長擔任。

第四大學區(qū)：以四平市中央東路小學為中心，成立輻射四平市八馬路小學校、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)中心小學校、四平市平東路第二小學、四平市南一緯路小學校的學區(qū)聯(lián)合體。大學區(qū)長由四平市中央東路小學校長擔任。

第五大學區(qū)：以四平市第一實驗小學校為中心，成立輻射四平市鐵東實驗小學、四平市朝陽小學、四平市鐵東區(qū)石嶺鎮(zhèn)中心小學校、四平市第六中學小教部、四平市第九中學小教部的學區(qū)聯(lián)合體。大學區(qū)長由四平市第一實驗小學校長擔任。

2.建章立制

沒有規(guī)矩不成方圓，凡事要有章程可循、有制度可依，做起來才會名正言順。我區(qū)先后出臺了《四平市鐵東區(qū)大學區(qū)管理制度》《四平市鐵東區(qū)關于推進義務教育學校校長教師交流工作的實施意見》《四平市鐵東區(qū)2015年教師交流方案》《四平市鐵東區(qū)教育局關于設立鐵東區(qū)名師工作室的實施方案》《四平市鐵東區(qū)大學區(qū)管理專項檢查評估標準》等一系列規(guī)章制度，保證大學區(qū)建設的有效開展和扎實推進。

3.落實完善

劃了大學區(qū)，定了規(guī)章制度，接下來的工作就是重點抓執(zhí)行、抓落實，并在實踐中不斷完善。我區(qū)大學區(qū)管理工作以2015年4月全區(qū)教育教學工作會議上下發(fā)的《四平市鐵東區(qū)關于推進大學區(qū)管理的實施方案》為標志，正式拉開帷幕，各大學區(qū)積極行動起來，成立了組織結構，學習教育局文件，解讀大學區(qū)管理實施方案，充分認識大學區(qū)管理的重要意義，針對本學區(qū)特點，集思廣益，紛紛研究制定本學區(qū)開展大學區(qū)工作的實施方案，提出了學區(qū)建設的目標、方針、原則和工作方向。并在實踐中細化措施，針對實施中出現(xiàn)的一些問題，不斷完善發(fā)展方案、制度和考評辦法。

二 幾點思考

大學區(qū)建設在我區(qū)剛剛起步，還處在模仿探索階段，從目前的情況來看，我區(qū)大學區(qū)建設開局良好，進展順利，并取得了一些成效。比如，各學區(qū)通過聯(lián)合教研、集體備課、名師引領、資源共享等措施，有效促進了學區(qū)整體教育教學水平的提升，對于縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，緩解了“擇校熱”“擇班熱”，產(chǎn)生了良好的社會反響。但“前途是光明的，道路是曲折的”，推進大學區(qū)建設同樣面臨一些突出的矛盾和問題。比如，有的學校和教師對大學區(qū)建設缺乏足夠認識的問題、教師流動中的體制問題、學區(qū)長學校與成員校之間的權力問題等。教育局已成立專門的機構管理大學區(qū)事務，并對外協(xié)調大學區(qū)建設中涉及的人事、財政等問題。教育科研部門也開始確立大學區(qū)建設的專項課題研究，如“大學區(qū)教育資源共建與整體發(fā)展研究”“大學區(qū)內(nèi)流動任教跨校走讀模式的探索”“大學區(qū)教育資源運籌與質量管理一體化研究”“大學區(qū)教育管理信息化的研究”等。相信只要各方從大局出發(fā)，提高認識、群策群力，這些矛盾和問題一定會在實踐中逐步得到解決。除了這些大問題，在具體操作上，我們還有以下幾方面的思考：

1.關于大學區(qū)的統(tǒng)一

從目前一些大學區(qū)建設的實踐來看，大都強調學區(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教研、統(tǒng)一備課、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評價等，這對教師的交流和培訓，以及優(yōu)質教育資源的共享起到積極的促進作用，但這種統(tǒng)一應該是方向、原則、理念、思路上的，薄弱學校對此不能照抄照搬，強求一致，而是要分析借鑒，結合自身的實際情況因地制宜、因材施教，循序漸進地提高和發(fā)展教學水平。比如，優(yōu)質學校好的教學方法不一定適用于薄弱學校，因為教師不同，教學對象也不同，特別是學生的基礎差異較大，我們只能在借鑒的同時探索切合實際、適合學生的教學目標、教學進度和教學方法，這樣才符合教育教學規(guī)律，才有利于學生身心的健康發(fā)展。

2.加強大學區(qū)學生之間的交流

近幾年大學區(qū)的建設比較注重強弱學校教師之間的交流和培訓，如教師流動任教、跨校培訓、名師結對、設立學科名師工作室等，但學生之間的交流、互動卻很少。雖然組織大規(guī)模的學生活動，客觀上存在一定的困難，如安全問題，但定期抽選一部分優(yōu)質學校和薄弱學校的學生到同年級聽聽課，學生可以體會不同教師之間教學方法、教學水平的差異，可以從學生的角度給老師提意見，更為重要的是兩校同學可以面對面相互交流，把好的學習方法進行分享，也可以結對子，確定幫助對象。如果怕影響學生的日常學習，還可以通過網(wǎng)絡用文字或視頻溝通，同學們互相幫助，共同促進，共同提高。因此，在推進大學區(qū)建設必須加強學生之間的交流。

3.學生成績的變化是衡量大學區(qū)建設的關鍵指標

從目前對大學區(qū)建設成效的評估來看，大都比較注重規(guī)章制度、組織結構、教師交流、資源共享等方面，對學生成績的變化卻少有關注，這似乎有些本末倒置。我們平常說優(yōu)質學校和薄弱學校的差距，一般在兩大方面：即硬件，包括教學設備、教學環(huán)境等；軟件，包括師資力量、教學管理等。其實，從某種意義上說，兩者最大的差距就是學生整體成績的差距，這一點可謂不爭的事實。因此，大學區(qū)建設的目的就是提高學生的學習成績，特別是薄弱學校學生的成績，如果一個薄弱學校的學生在統(tǒng)一考試中比優(yōu)質學校的學生分數(shù)還高，那他就不會羨慕所謂的名師、名校了。相反，如果在同等考試難度的情況下，加入大學區(qū)后學生整體成績還不如之前，那么，大學區(qū)建設過程中的某些環(huán)節(jié)一定是出了問題。因此，我們認為學生成績的變化是衡量大學區(qū)建設的關鍵指標。

4.加強學區(qū)與學區(qū)之間的交流

從近幾年各地大學區(qū)建設的實踐來看，對于本學區(qū)內(nèi)部學區(qū)長學校和成員學校以及成員學校之間的交流做得比較多，特別以教師的交流培訓。在大學區(qū)建設初期理應如此，但經(jīng)過一段時間后，各大學區(qū)都有了自己的一些經(jīng)驗做法和困難迷惘。這時候就應該召開大學區(qū)和大學區(qū)之間的研討會和交流會，總結經(jīng)驗，汲取教訓，互相取長補短，找到典型經(jīng)驗和共性問題，進一步堅持好的做法，群策群力解決共同難題，推進大學區(qū)建設的良性發(fā)展。

5.在大學區(qū)學科教學中滲透考試思維

無論是大學區(qū)還是大學區(qū)的一個成員學校，都是一個教育教學單位。衡量一個教育教學單位強弱的重要指標就是學生成績的高低，上文我們曾提到學生成績的變化是衡量大學區(qū)建設的關鍵指標，因此在日常教學中要滲透考試思維，關注重點學科的最新考試規(guī)定。在最新高考改革方案中，有一個重要變化是提高語文分數(shù)，降低英語分數(shù)。在2016年之前，高考英語分值逐年降低：2015年，英語120分，語文提高到180分；2016年，英語100分（會考），語文提高到200分。各省中考改革方案也在醞釀和探索中，但業(yè)界比較一致的看法是：語文中考總分數(shù)由150分變?yōu)?80分，英語中考總分數(shù)由150分變?yōu)?00分。據(jù)此，我們在學科教學中就應有所側重，突出重點，以考試思維引領日常教學，這樣才能有的放矢，更好地推進大學區(qū)建設。

〔責任編輯：林勁、李婷婷〕