淺析建筑工程造價全過程問題及控制管理措施

（江蘇永勤工程管理有限公司）223900

摘要：根據(jù)本人多年的工作實踐經(jīng)驗以，結(jié)合本文簡要的闡述在建筑工程中，談?wù)勗靸r控制的重要性、存在的問題以及相對的解決方案分析。以下僅供同行參考。

關(guān)鍵詞：造價；控制；管理措施；建筑工程；

一、工程造價全過程控制的重要性

工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部投資。工程項目造價控制，就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內(nèi)，隨時糾正實施過程中所發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，使工程項目能合理使用人力、物力、財力，求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計價，就是在建設(shè)過程的各個階段合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決算，由于工程造價的多次性計價，造成工程造價的動態(tài)性和復(fù)雜性。所以，必須對建設(shè)項目工程造價實施全過程的控制。

二、當(dāng)前建筑工程造價管理存在的問題

1、未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

建設(shè)工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯，也有效地保障了招標人和投標人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原來的招投標階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計價方法，該方法是建設(shè)工程招投標工作中，由招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。

2、當(dāng)前整個項目工程設(shè)計以及立項階段造價管理的相對薄弱性

目前許多建筑工程的建設(shè)項目造價控制的重點主要放在工程計算階段以及項目建設(shè)的后期階段，都忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，因此整個工程容易出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。對于這些問題，我們必須重新認識，更新觀念，也就是項目工程造價的控制應(yīng)全部在整個建設(shè)項目的全過程，最終要確立一套完整的工程造價控制體系與工程造價控制管理方法。

3、設(shè)計階段深度不夠

當(dāng)前，我國的工程設(shè)計也實行招投標制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標單位的主要標準之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟分析深度不夠，在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟，設(shè)計人員對設(shè)計工程的質(zhì)量負責(zé)，對工程造價的高低則不太關(guān)心，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算和漏算引起臨時項目的增多，使招投標工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

4、施工現(xiàn)場管理的相對混亂性

從項目的提出到項目的實現(xiàn)，始終貫穿著資金的運作?？刂乒こ添椖康倪M度、造價、質(zhì)量是整個建筑工程項目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)，監(jiān)理工程師對三大目標中任何一項目標失去監(jiān)控，也就是說失去了對造價的監(jiān)控，最終會造成整個施工質(zhì)量與施工進度目標難以實現(xiàn)。為了取得相對合理的目標控制的預(yù)期效果，對于整個工程的監(jiān)理，項目的監(jiān)理工程師要從綜合方面，也就是在多個方面采取相應(yīng)措施實施控制，除此此外，監(jiān)理工程師經(jīng)濟與技術(shù)的分析和對比。

5、缺乏對投資決策階段工程造價控制的重視性

對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最重要、最直接的手段就是對建設(shè)項目進行合理的選擇。工程投資決策的控制能有效提高項目的投資效益。主要表現(xiàn)在：一是在初步設(shè)計階段存在較多人為因素設(shè)計上的漏洞；其次就是整個項目工程的設(shè)備采購，以及整個工程的和材料價格的沒有按照市場的行情來綜合制定。最后的問題就是在當(dāng)前項目的實施過程中，很多的建設(shè)單位都提出超過設(shè)計標準的過高要求。

三、基于建筑工程造價管理的分析

1、建筑工程項目設(shè)計階段的造價控制分析

對于建筑工程來說，其設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鑒于現(xiàn)狀，可采取以下措施。

一是加強建筑項目的圖紙審查。對建筑工程項目的圖紙的施工可行性以及經(jīng)濟性進行評審，其綜合的詳細分析主要由材料的綜合材料用量指標、綜合材料造價構(gòu)成，在滿足整體設(shè)計的外觀以及功能等要求下審查其經(jīng)濟性，對于不合理、錯漏的部分，責(zé)成重新設(shè)計。

二是實行設(shè)計方案招投標制度。這個實際的做法通常是可以通過設(shè)計招設(shè)標來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，這就要求開發(fā)單位在委托設(shè)計時應(yīng)大力引進競爭機制，從而保證建筑項目設(shè)計的先進性、建筑項目設(shè)計的合理性以及準確性，最終來選擇到優(yōu)秀的設(shè)計方案。

2、建筑工程項目招投標的造價控制分析

一是招標書條款應(yīng)準確、嚴謹和全面，對市場價格的取舍方法以及合同價款調(diào)整影響工程造價的條件和方式等都要有詳細的約定，因為這些關(guān)鍵因子都直接影響工程造價的有關(guān)條款。必須要明確合同價款調(diào)整的條件、原則和程序，避免出現(xiàn)含糊不清的語句。

二是標底是招標工程的最高限價，必須合理編制標底。為此，招標單位對于在建筑項目中，其特殊大宗材料價格的確定有難度的，必須先提供適中的暫定價格，也就是招標單位首先要做的就是要對工程涉及的主要材料進行市場調(diào)查。

三是在工程量清單報價模式下，招標人計算的工程量要盡量準確，工程量清單盡可能不要漏項。

3、建筑工程項目施工階段的造價控制分析

首先就是嚴格建筑工程項目的現(xiàn)場簽證制度。因為在建筑工程項目的現(xiàn)場施工中，會經(jīng)常出現(xiàn)實際施工與整個工程的項目合同約定不太相符的實際狀況，在此種情形下，就會直接造成整個建筑工程的結(jié)算價格大大超出事先合同約定的價款，所以一般情況下，需嚴格現(xiàn)場簽證制度。其次就是要做好合同管理工作，嚴格建立各類技術(shù)檔案。最后就是辦理工程簽證必須要及時，對簽證的描述必須要客觀、準確，寫明項目必須的設(shè)計尺寸和原始真實數(shù)據(jù)。

四、改善加強工程造價全過程控制的措施

全面造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個人去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗和知識運用到工作中。實行造價全過程管理，對我國工程建設(shè)有著重要的意義。

1、重視投資決策階段工程造價的準確控制

對建設(shè)項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對比較準確的工程造價，做出合理的選擇，進行工程造價控制。

2、大力推廣標準設(shè)計

設(shè)計部門要進一步提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，標準設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用，并加快圖紙設(shè)計的速度。采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低造價10% ～15%。由于標準設(shè)計可以重復(fù)使用，從而能使工程造價低于單個設(shè)計的工程造價。

3、實行全過程跟蹤審核

有效控制工程造價在審核過程中，重視開工前招投標文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場實際情況及竣工后送審的簽證資料及隱蔽工程驗收單等。無論是施工組織設(shè)計還是簽證資料均和施工圖一起組成了工程造價的內(nèi)容，均對工程造價產(chǎn)生直接的影響。只有對工程實行全過程的跟蹤審核，才能有效地控制工程造價。

4、強化合同管理

通過競標形成的價格應(yīng)是法定價格，誰都無權(quán)更改。涉及價格變更，應(yīng)在合同中明確確定。當(dāng)然，在確定合同價格時，應(yīng)考慮一定的風(fēng)險因素，隨著合同簽訂，彼此的責(zé)權(quán)利關(guān)系即行確定，由此可以強化企業(yè)的內(nèi)部管理，避免各種風(fēng)險的產(chǎn)生。

五、結(jié)束語

綜上所述，想必同行的朋友都知道，建筑工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟問題，還是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，其是一個相對而言動態(tài)的過程。因此，我認為在建筑工程施工中，必須把造價管理作為核心工作來實施，嚴格堅持項目全程審計制度，加強對建筑項目全過程造價管理的研究，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用，同時也對建筑項目經(jīng)濟管理具有十分重大的意義。

參考文獻：

1、蔣傳輝.建筑工程造價管理[M].南昌：江西高校出版社，

2、徐蓉，王旭峰.工程造價管理[M].上海：同濟大學(xué)出版社，2005.

3、宋香榮.工程造價管理在項目建設(shè)中的作用[J] .西部煤化工， 2007（1）： 8-12.

4、項純.國內(nèi)外工程造價管理情況分析與借鑒[J].鐵道工程學(xué)報， 2009（3）： 105-106.