工作安全分析

1 工作安全分析JSA（Job Safety Analysis）

工作安全分析JSA（Job Safety Analysis）是用來評(píng)估任何確定的活動(dòng)相關(guān)的潛在危害，保證風(fēng)險(xiǎn)最小化結(jié)構(gòu)簡單的方法。用通俗的解釋就是：工作安全分析就是先一步一步地分析工作（作業(yè)），然后再分析每一步中的危害，最后確定安全控制和防范措施的一種工作方法。

2 為什么要進(jìn)行工作安全分析（JSA）

作業(yè)安全分析可有效控制操作過程中的風(fēng)險(xiǎn)，它也是辦理作業(yè)許可的前提條件，使得對于操作程序的評(píng)價(jià)更為有效，也更利于制訂操作程序，同時(shí)也是對員工實(shí)施安全培訓(xùn)的有效手段，能讓員工通過現(xiàn)場參與的方式提高員工危害識(shí)別與控制能力。

3 由誰來做JSA

很多朋友認(rèn)為，由于JSA需要各個(gè)方面綜合評(píng)估安全因素，所以需要綜合能力非常強(qiáng)的人來?估，但是事實(shí)上，你根本不需要很專業(yè)的科學(xué)家或者教授來做！JSA只需要作業(yè)負(fù)責(zé)人來做，并且保證每位作業(yè)人員都參與就足夠了。因?yàn)樽R(shí)別危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是人們自然的事情，但需要有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，而參與者本身就很有經(jīng)驗(yàn)。需要注意的是，參與者必須經(jīng)過相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，了解可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及相應(yīng)的防護(hù)措施。

4 哪些工作應(yīng)該做JSA

符合下列情況之一，應(yīng)進(jìn)行JSA分析：① 無程序管理、控制的工作；② 新的工作任務(wù)；③ 改變現(xiàn)有操作程序的作業(yè)；④ 非常規(guī)性的作業(yè)；⑤ 現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要時(shí)；⑥ 需要辦理作業(yè)許可的工作如：動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、其它需要辦理作業(yè)許可的作業(yè)。

5 那么，我們應(yīng)該對我們每天的常規(guī)工作做JSA嗎

回答是肯定的，只是每天常規(guī)工作的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)防措施是作為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序SOP（Standard Operating Procedure）的一部份而存在，部門的負(fù)責(zé)人定期會(huì)根據(jù)新識(shí)別到的風(fēng)險(xiǎn)和處理方法來更新SOP，而每次SOP的更新都會(huì)以文件發(fā)放和學(xué)習(xí)的形式將新的風(fēng)險(xiǎn)告知到每一個(gè)員工。

6 JSA分析步驟的地點(diǎn)和人員配備

JSA一般在控制中心或作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。對于大型或復(fù)雜的任務(wù)，初始的JSA 可以在辦公室以桌面練習(xí)的形式進(jìn)行。關(guān)鍵是JSA 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行作業(yè)安全分析。實(shí)施作業(yè)任務(wù)的小組成員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備JSA。將作業(yè)任務(wù)分解成幾個(gè)關(guān)鍵的步驟，并將其記錄在作業(yè)安全分析表中。JSA 小組成員（通常3～4人） ，要求有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。建議：有1位了解作業(yè)區(qū)域和生產(chǎn)流程設(shè)備的操作人員，有1位負(fù)責(zé)實(shí)施作業(yè)小組的成員和1位安全專業(yè)人員。當(dāng)初始的JSA完成后，就需要到工作現(xiàn)場實(shí)地考察該JSA的分析結(jié)果與現(xiàn)場是否有出入。

7 JSA的內(nèi)容

實(shí)地考察工作現(xiàn)場，核查以下內(nèi)容：① 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故；② 工作中是否使用新設(shè)備；③ 工作環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等；④ 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；⑤ 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能；⑥ 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型；⑦ 是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)；⑧ 其他。

8 JSA分析步驟

①將工作分為可觀察到的步驟；

②在每一步中確定潛在的危害；

③有針對性的控制措施。

JSA分析步驟應(yīng)注意：① 即不可過于籠統(tǒng)也不可過于細(xì)節(jié)化，將工作分為可觀察到的步驟即可，然后確定步驟；② 定義有針對性的控制措施，就是要確?？刂拼胧┦轻槍σ汛_定的危害因素，有時(shí)侯一項(xiàng)危害可能有幾項(xiàng)措施。③ 識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。④ 不要用類似“小心使用”或“仔細(xì)”等詞語，簡單說明，如“應(yīng)該這樣做”或“不應(yīng)該那樣做”。例如：打開氧氣瓶閥門時(shí)，控制措施應(yīng)填寫：“操作人員須站在閥門出口側(cè)面，不應(yīng)正對閥門出口”；不應(yīng)填寫“小心、注意安全”；⑤ 制訂控制措施應(yīng)考慮能否用更安全的方法替代現(xiàn)有操作，能否使用專門工具，是否需要能源隔離與控制，是否需要清除有害物質(zhì)，如：通風(fēng)、清洗；是否需要工程設(shè)備，如：設(shè)護(hù)欄、報(bào)警、連鎖裝置以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備等等。

JSA分析小組應(yīng)針對識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。

制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后，還應(yīng)確定以下問題：① 是否全面有效的制定了所有的控制措施；② 對實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求；③ 風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。

在控制措施實(shí)施后，如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi)，并得到JSA小組成員的一致同意，方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。當(dāng)最后的分析結(jié)果表明無法安全地完成某一項(xiàng)工作時(shí)，我們就要考慮是取消工作中的一個(gè)步驟，還是整個(gè)工作！