克里米亞之后

編譯：侯沫中國正在將目光投向?yàn)蹩颂m，將其視作“一帶一路”戰(zhàn)略里通往歐洲的入口。烏克蘭已經(jīng)與中國國家開發(fā)銀行簽訂了協(xié)定，并正在增加中國在烏克蘭投資的份額。然而，隨著烏克蘭與俄羅斯之間漸行漸遠(yuǎn)，目前克里米亞的政治局勢以及俄羅斯對烏克蘭東部地區(qū)的干涉，使得中國與烏克蘭之間的關(guān)系變得更加錯綜復(fù)雜和撲朔迷離了。烏克蘭希望減少對于俄羅斯能源、商品、軍事裝備采購的依賴，這種想法令中烏關(guān)系面臨更多需要考慮的元素。隨著烏克蘭將自己從俄羅斯經(jīng)濟(jì)中剝離開來，中國的投資者以及“一帶一路”這樣的戰(zhàn)略項(xiàng)目獲得了更多關(guān)注。另一方面，中國對于俄羅斯行為或明或暗的支持卻令烏克蘭處于進(jìn)退維谷的兩難境地之中：是繼續(xù)吸引中國的投資，還是反對中國對于俄羅斯行為的支持？

戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)新伙伴

在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部，烏克蘭是僅次于俄羅斯和哈薩克斯坦的中國第三大經(jīng)濟(jì)伙伴，與中國的經(jīng)濟(jì)合作范圍從煤炭（在努力減少對俄羅斯能源依賴之時，烏克蘭將煤炭視為一項(xiàng)戰(zhàn)略商品）、農(nóng)產(chǎn)品，直到軍事裝備。盡管烏克蘭東部地區(qū)的沖突使得情況變得復(fù)雜，中國對烏克蘭的投資依然在增長。根據(jù)中國國家開發(fā)銀行與烏克蘭當(dāng)局在今年早些時候達(dá)成的協(xié)定，中國將提供總額高達(dá)36.5億美元的信貸額度，用于吸引相關(guān)技術(shù)，將烏克蘭工廠的能源從俄羅斯的天然氣轉(zhuǎn)變?yōu)闉蹩颂m的煤炭；今年7月初俄羅斯供氣管道的中斷令這一任務(wù)變得更加迫在眉睫了。這一項(xiàng)目的框架包括建立一系列能源工廠，實(shí)現(xiàn)褐煤和硬煤的氣化。

烏克蘭正在竭盡所能地?cái)[脫對俄羅斯能源的依賴：通過節(jié)約措施減少全國的能源消耗，并且加大了用煤炭代替天然氣的力度。然而，如果中國在頓巴斯的沖突問題上不對烏克蘭持更具和解性質(zhì)立場的話，是無法進(jìn)一步推進(jìn)其商業(yè)利益和投資份額的。

到目前為止，中國在公開場合一直將俄羅斯的政治利益放在優(yōu)先考慮的位置，在財(cái)政上向俄羅斯伸出援手，對西方向俄羅斯施加制裁表示譴責(zé)，并對烏克蘭的利益視而不見。對烏克蘭而言，顯然最重大的利益莫過于從中國那里獲得盡可能多的信貸和投資，憑此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域的現(xiàn)代化，并且將烏克蘭建設(shè)成為符合西方和國際標(biāo)準(zhǔn)的具有可持續(xù)性、能夠獨(dú)立發(fā)展的國家。然而，烏克蘭政府同樣無法回避某些極為重要的問題，這其中就包括中國在政治、外交、經(jīng)濟(jì)甚至軍事等方面對俄羅斯的支持。當(dāng)然，數(shù)個大型項(xiàng)目帶來的潛在經(jīng)濟(jì)收益，以及拼命尋找新的資金來源的心態(tài)，可能促使烏克蘭政府接受更多來自中國的投資。

大型項(xiàng)目之中首當(dāng)其沖的要屬新絲綢之路，這也是中國國家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。

從中國的角度看，用基礎(chǔ)設(shè)施將中國與烏克蘭更加緊密地聯(lián)系起來，不只具有經(jīng)濟(jì)價值，更具有戰(zhàn)略價值，因?yàn)檫@將使全球貿(mào)易的重心從歐盟與西方轉(zhuǎn)向中國。將烏克蘭納入新絲綢之路項(xiàng)目對于其經(jīng)濟(jì)而言也將是一大利好消息，將使得烏克蘭成為中國商品進(jìn)入歐盟的道路上一個重要的中轉(zhuǎn)地和貿(mào)易港。此外，這還具有重要的政治意義：這將加快烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程。

為難的民意

然而，與此同時，中國正出于當(dāng)前地緣政治利益的考量，在政治和外交上對俄羅斯表示支持，通過投棄權(quán)票令聯(lián)合國安理會無法正式表態(tài)譴責(zé)俄羅斯。中國顯然不希望在經(jīng)濟(jì)上疏遠(yuǎn)俄羅斯。今年早些時候，中國正式承諾，將進(jìn)一步深化與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

這令烏克蘭公眾陷入了罕見的兩難境地：一方面急切地需要來自中國的投資；另一方面又不情愿擁抱這個在政治上沒有表現(xiàn)出善意的國度。烏克蘭的領(lǐng)導(dǎo)層和媒體對于中國對烏克蘭危機(jī)的政治態(tài)度深感擔(dān)憂，甚至達(dá)到了憤恨的程度，不過他們明白，中國的立場具有改變俄羅斯與西方之間勢力均衡的能力，將決定這場膠著的危機(jī)未來的走勢。

中國的影響力在聯(lián)合國安理會中表現(xiàn)得格外明顯：中國在一項(xiàng)議題中投了否決票，使得安理會無法通過譴責(zé)俄羅斯為侵略者的決議。針對烏克蘭危機(jī)，中國不斷地發(fā)表一些模棱兩可的聲明，例如需要以國際法為準(zhǔn)繩，重建烏克蘭的領(lǐng)土完整，等等。然而，烏克蘭的主流媒體更加關(guān)注的似乎是普遍存在的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，例如中國與烏克蘭在信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展開合作的可能性，而不是北京和基輔在政治問題上的摩擦與分歧。

中國現(xiàn)在同樣面臨著困境：一方面，中國對于國際法原則的承諾既有助于在世界上維持和平與秩序，也有利于維護(hù)國內(nèi)的核心利益（例如西藏、新疆和臺灣問題）；但另一方面，某些現(xiàn)實(shí)政治的考量（例如對俄羅斯的支持）又有助于中國從俄羅斯與烏克蘭的沖突中獲取明確的政治與經(jīng)濟(jì)收益。中國之所以在戰(zhàn)略上刻意保持模棱兩可的態(tài)度，就是出于這樣的考慮。

中俄烏三角

烏克蘭媒體認(rèn)識到，中國對俄羅斯的支持并非是無條件的。他們往往將中俄之間的伙伴關(guān)系視為權(quán)宜之計(jì)，而并非真正的聯(lián)盟。這是因?yàn)閷蓢o密聯(lián)系在一起的都是暫時的相互利益：對中國而言，是不受美國強(qiáng)大的海軍力量威脅的、便利而可靠的能源供給；對俄羅斯而言，則是為自己的自然資源尋找新的客戶，并尋找一位政治伙伴，減輕西方制裁對本國經(jīng)濟(jì)造成的傷害。

烏克蘭媒體一致認(rèn)為，中俄伙伴關(guān)系無法回避許多嚴(yán)肅的潛在問題，包括中國對能源豐富的中亞國家的滲透，以及對人煙稀少的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)構(gòu)成的壓力。因此，烏克蘭完全可以順勢深化與中國的經(jīng)濟(jì)合作，不要求北京對俄羅斯在烏克蘭東部的行為提出官方譴責(zé)，而只是就根據(jù)國際法維護(hù)烏克蘭的和平與領(lǐng)土完整發(fā)表泛泛的聲明。

對于俄羅斯侵占克里米亞的行為，烏克蘭媒體表達(dá)了不同的觀點(diǎn)：一般而言，中國對于一個主權(quán)國家的領(lǐng)土完整遭到侵犯會感到憂慮；更令中國感到不安的是通過公投的方式來決定該國一個地區(qū)是否獲得自治，甚至獨(dú)立（這不利于中國目前的西藏、新疆與臺灣政策）。在克里米亞問題上，一方面中國對俄羅斯不向西方屈服的態(tài)度表示了贊賞，但同時也表示俄羅斯的堅(jiān)定態(tài)度無助于在未來幾個月甚至數(shù)年的時間里與西方展開談判。

此外，中國還對基輔發(fā)生的革命感到了深深的疑慮，表示了對維持現(xiàn)狀的支持，并對俄羅斯的這一觀點(diǎn)表示了支持：推翻烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇的行為不具有合法性，因此，新的烏克蘭政府同樣不具有合法性。

出于這些戰(zhàn)略因素的考慮，中國領(lǐng)導(dǎo)人決定在外交政策上站到俄羅斯一邊，以便從俄羅斯獲得能源和高性能武器。這還更加有助于中國壓制由西方尤其是美國組織（俄羅斯和中國是這么認(rèn)為的）的顏色革命。然而，在中國看來，這一戰(zhàn)略同樣有著嚴(yán)重的弱點(diǎn)：中國領(lǐng)導(dǎo)人充分意識到，支持俄羅斯和親俄羅斯的分離主義者很有可能在西藏或是新疆等同樣具有分離主義傾向的地區(qū)引發(fā)不利的后果。

因此，出于現(xiàn)實(shí)利益的考慮，中國同樣與烏克蘭保持著一定的關(guān)系。例如，隨著烏克蘭的軍工產(chǎn)品不再流往俄羅斯，中國成為了其重要的出口伙伴。此前，中國曾從烏克蘭購買過野牛級氣墊船，近來又購買了兩艘安東諾夫號運(yùn)輸機(jī)——這兩筆交易對于提升中國海上和空中的運(yùn)輸能力都至關(guān)重要。

本欄目責(zé)任編輯： 李巖（liyan_juergen@aliyun.com）