發(fā)達國家成人高等教育對中國高職成教的啟示

【摘 要】本文介紹了發(fā)達國家成人高等教育的基本特征，在借鑒發(fā)達國家成人高等教育的經(jīng)驗上，提出改進中國高職院校成人教育的策略。

【關(guān)鍵詞】發(fā)達國家成人高等教育 高職成教 借鑒

【中圖分類號】G729 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）02-0196-01

一 發(fā)達國家成人高等教育的基本特征

發(fā)達國家成人高等教育雖然在發(fā)展過程中由于各國的實際情況而有所不同，但一些最基本的特征還是相同的。如（1）政府高度重視，政府在成人教育乃至整個教育活動中扮演著極其重要的角色，可以說政府對成人高等教育的態(tài)度主導(dǎo)著發(fā)達國家成人高等教育發(fā)展的方向及高度。發(fā)達國家政府對成人高等教育活動的推動表現(xiàn)在立法、政策制定及活動推廣支持等方面。（2）充裕的財政經(jīng)費支持，發(fā)達國家雄厚的經(jīng)濟實力為成人高等教育的發(fā)展提供了動力，每年都會為成人高等教育事業(yè)投入大筆的財政資金。最為大家所知曉的例子是法國政府為所有有需要的公民提供的職業(yè)培訓(xùn)基金和在職員工的帶薪教育休假制度、德國政府為促進成人素質(zhì)提高實施的帶薪教育休假制度和對公民個人實施的繼續(xù)教育援助制度。另外，國外的一些企業(yè)承擔著支持成人高等教育事業(yè)的責任，為職工的繼續(xù)教育提供資金支持。（3）教育過程實行“寬進嚴出”的方式，發(fā)達國家的成人高等教育幾乎都實行開放入學(xué)，為想要學(xué)習(xí)的任何公民提供接受再教育的機會，但為了確保成人高等教育的質(zhì)量，在教育過程中需要學(xué)生真正付出努力才能最終獲得文憑。

二 發(fā)達國家成人高等教育對中國高職成教的啟示

中國高職學(xué)歷導(dǎo)向的成人教育與現(xiàn)今的國外成人高等教育是有所區(qū)別的。首先，雖然政府頒布了一系列有關(guān)成人教育的政策和辦法等，但仍缺少關(guān)于成人教育的基本法，那些政策和辦法不能代替基本法的作用，國內(nèi)的有關(guān)教育部門應(yīng)在借鑒國外成人高等教育立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上因地制宜地制定符合中國國情的成人教育法規(guī)。其次，中國高職成人教育經(jīng)費的唯一來源就是學(xué)生的學(xué)費，沒有建立起像發(fā)達國家的那種政府、學(xué)校、學(xué)生個人及社會企業(yè)多位一體的經(jīng)費來源體系，導(dǎo)致學(xué)校在沒有政府撥款的前提下基于創(chuàng)收的目的就盡可能減少成人教育的開支，以至于成人教育學(xué)生的很多活動都受到限制而無法開展，這一點是今后中國高職成人教育發(fā)展中應(yīng)重視的一個問題。最后，與發(fā)達國家成人高等教育明顯不同的是，中國高職的成人教育入學(xué)是有一定門檻的，尤其是成人高等學(xué)歷教育需要通過全國統(tǒng)一的成人高等教育考試。而一旦進入學(xué)校后，學(xué)校對成人學(xué)生幾乎是放養(yǎng)狀態(tài)，畢業(yè)的要求較低，成人教育的質(zhì)量沒有得到保障。另外，在教育過程中與發(fā)達國家明顯不同的是，國內(nèi)高職成人教育的學(xué)生與普教生是隔離開的，沒有與普教生融為一體，導(dǎo)致成人高等教育的學(xué)生在各方面都有一種被邊緣化的感覺。

三 改進中國高職院校成人教育的策略

1.積極推進成人教育法制化

目前，中國有關(guān)成人教育的法律法規(guī)在位階上都比較低、權(quán)威性不足。雖經(jīng)過各方多年的努力已相繼出臺并實施了一系列的成人教育法規(guī)，但在中國的四大教育體系中，包括基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育，前三者都有專門的系統(tǒng)教育法律，唯獨缺乏專門的成人教育法律。成人教育基本法的缺失，導(dǎo)致在宏觀規(guī)劃及制定成人教育事業(yè)發(fā)展的各項措施或政策時缺乏基本的法律依據(jù)和有力支撐，也會使各項政策或措施在執(zhí)行層面出現(xiàn)一定的問題，影響了執(zhí)行力度。

2.拓寬教育經(jīng)費來源，規(guī)范經(jīng)費支出

中國的經(jīng)濟發(fā)展水平及教育事業(yè)的發(fā)展程度決定了單純依靠政府來增加高職成人教育發(fā)展所需要的財政資金是不現(xiàn)實的，必須要依靠政府面向社會宣傳或通過其他方式來吸引各方面的配合，加快改變目前中國高職成人教育經(jīng)費來源單一的現(xiàn)狀，拓寬成人教育籌資的渠道。最理想的狀況是形成政府大力支持、地方政府及各類企業(yè)擔當主力軍、社會團體積極主動參與、成人學(xué)生個人繳納部分學(xué)費的多主體籌資辦學(xué)體系。

3.面向人力市場需求，淡化普教化現(xiàn)象

改變高職成人教育普教化現(xiàn)象，首要的一點就是辦學(xué)單位從根源上要注重成人教育自身的特色，防止一味地照搬照抄普通高職教育的辦學(xué)理念和教學(xué)要求，從傳統(tǒng)的高職教育理念轉(zhuǎn)向適合高職成人教育特色的教育理念，幫助成人學(xué)生達成繼續(xù)學(xué)習(xí)的目標。其次，教育作為一項全民的事業(yè)，必將接受公眾對它的評價，其中教育評價標準作為教育領(lǐng)域發(fā)展的方向標，對各級各類教育的發(fā)展都有影響。目前，中國高職成人教育的評價幾乎完全按照普通高等教育的標準進行，照搬普通高等教育的課業(yè)評價、教師評價標準，這種普教導(dǎo)向標準的存在必然導(dǎo)致在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)計劃上的模仿。最后，注重高職成人教育專業(yè)人員的培養(yǎng)，能起到預(yù)防成人高等教育普教化的作用。一方面高職成人教育專家學(xué)者的培養(yǎng)可不斷地豐富和開拓成人高等教育的理論知識及發(fā)展研究，可編訂專門的成人高等教育教學(xué)大綱及各種教材等；另一方面對成人高等教育教師的培訓(xùn)，可讓教育者充分了解成人學(xué)生的特點及成人教育的特色，不斷豐富他們在成人高等教育領(lǐng)域的專業(yè)知識及技能，使他們可以選擇更加適合成人學(xué)生的知識以更加適合的授課方式傳授給成人學(xué)生。

參考文獻

[1]何紅玲.新中國成人高等教育發(fā)展研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2004

〔責任編輯：龐遠燕〕