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    對逮捕條件的分析與思考

    2015-04-29 00:00:00彭敏翔
    今日湖北·中旬刊 2015年10期

    新的《刑事訴訟法》在充分吸收審查逮捕實踐經(jīng)驗的基礎上,以立法的形式更加細化了逮捕條件,對逮捕的必要性條件作出了明確而具體的規(guī)定,使之更加具有可操作性,為審查逮捕工作提供了明確的法律依據(jù),有利于司法機關統(tǒng)一認識、準確把握逮捕條件,對于更好地懲治犯罪、保障人權和維護社會秩序具有重要的意義。下面就如何準確理解逮捕條件、正確適用逮捕措施作些有益的思考和探索,以期對司法實踐中正確把握、應用逮捕條件有所裨益。

    一、對“有證據(jù)證明有犯罪事實”的分析

    “有證據(jù)證明有犯罪事實”是逮捕條件中最基本的條件,也是實踐中較難掌握的條件。它包括了兩方面的含義:一是對實體事實的要求,即存在“犯罪事實”:二是對證據(jù)的要求,即要“有證據(jù)證明”,該“犯罪事實”是有“證據(jù)”證明、客觀存在的。

    (一)關于“有”字的使用

    “有證據(jù)證明有犯罪事實”這一表述中使用了兩個“有”字,其含義是什么呢?按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋,“有”字具有九種含義,其中之一是“存在”的意思。此處兩個“有”字的含義應該說是相同的,都有“存在”的意思?!坝凶C據(jù)證明有犯罪事實”中的兩個“有”字理解為“存在”,即“有證據(jù)證明存在犯罪事實”。

    (二)對“犯罪事實”的理解

    1、立法學分析。

    要理解“犯罪事實”的字面含義,就必須先準確理解“事實”的含義。所謂“事實”,《現(xiàn)代漢語詞典》、《當代漢語詞典》、《精編當代漢語詞典》以及《新華漢語詞典》的解釋是一致的,都把“事實”界定為“事情的真實情況”。因此,“犯罪事實”光從字面上就可以理解為“犯罪的真實情況”,但筆者認為刑事訴訟法第七十九條使用了“犯罪事實”,但這里的“犯罪事實”不一定屬于經(jīng)過審判,最終由法官認定的客觀事實,而是“重大犯罪嫌疑的事實”。由于逮捕不是終結處理,所以逮捕后的案件情況和有關證據(jù)需要進一步查證核實,先前認定的犯罪情況往往會發(fā)生變化,甚至有被推翻的可能。因此可以得出結論,刑事訴訟法第七十九條所使用的“犯罪事實”是“重大犯罪嫌疑的事實”,刑事訴訟各階段羈押必要性的審查也是基于此。

    2、準確理解“有犯罪事實”是指“有重大犯罪嫌疑的事實”。

    按照刑事訴訟法的規(guī)定,檢察機關有權批準和決定逮捕,審判機關有權決定逮捕,因此對于是否屬于“犯罪事實”,該兩機關都有權認定。但是我國刑事訴訟法規(guī)定,任何人未經(jīng)審判都不能定罪處刑。在批準或決定逮捕過程中,如果認定犯罪嫌疑人存在“犯罪事實”,實際上就相當于對犯罪嫌疑人定罪了,這就與我國刑事訴訟法的原則相悖。在司法實踐中,由于偵查過程所查明的犯罪情況,不一定是全部犯罪的真實情況,在犯罪嫌疑人逮捕后的訴訟過程中,證據(jù)和偵查結果還可能發(fā)生變化。批準逮捕時認為符合法定逮捕條件的,到了審查起訴階段、審判階段可能認為不能起訴或不能判處有期徒刑以上刑罰。因此,這里的“有犯罪事實”只是在采取強制措施環(huán)節(jié)的一種判定,既不是定案,也不是處理結果。

    由上可以看出,對于逮捕的條件,“有犯罪事實”理解為有“重大犯罪嫌疑的事實”更為合理和科學。

    (三)對“有證據(jù)證明”的分析

    通常認為,逮捕的證據(jù)條件,應當高于立案條件和刑事拘留條件:又應當接近但略低于起訴條件和審判條件。實際上,無論是公安機關提請批準逮捕的案件,還是人民檢察院、人民法院決定逮捕的案件,肯定都有一定的證據(jù)證明存在犯罪嫌疑,只存在證據(jù)多少、充足與否問題,而不存在沒有證據(jù)的問題。

    既然無論是公安機關提請批準逮捕的案件,還是人民檢察院、人民法院決定逮捕的案件,都符合“有證據(jù)證明”的條件,如果再符合逮捕的其他條件,就可以作出逮捕的決定。然而,司法實踐表明:如果沒有充分證據(jù)足以證明犯罪嫌疑人實施了犯罪行為,所作出的逮捕決定就可能因證據(jù)不足而出現(xiàn)錯誤。實際上在多數(shù)情況下,人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的案件,人民檢察院和人民法院對于自己決定逮捕的案件,如果沒有充分證據(jù)足以證明犯罪嫌疑人實施了犯罪行為,都會以證據(jù)不足為由作出不批準逮捕決定。由此可見,“有證據(jù)證明”這一逮捕條件,客觀上已被“有證據(jù)足以認定”所取代。

    根據(jù)以上論述,筆者認為,“有證據(jù)證明有犯罪事實”實際上可以理解為“有證據(jù)足以認定存在重大犯罪嫌疑”,這樣更能正確理解和適用刑訴法有關逮捕的證據(jù)條件,把握審查判斷證據(jù),準確區(qū)分和把握批捕的證據(jù)要求。

    二、對“可能判處徒刑以上刑罰的”分析

    “可能判處徒刑以上刑罰”作為逮捕的前提性條件之一,對于保障人權與防止濫用逮捕權,具有十分重要的意義。此條件是適用逮捕的刑罰條件,是逮捕在犯罪嚴重程度方面的要求。雖然有證據(jù)證明有犯罪事實,但如果根據(jù)這種犯罪事實只可能對犯罪嫌疑人判處管制、拘役或者獨立適用附加刑,則仍然不能對犯罪嫌疑人予以逮捕。

    一方面,《刑事訴訟法》之所以把“可能判處徒刑以上刑罰”規(guī)定為逮捕的條件之一,是根據(jù)罪刑相當原則提出的。確定一個人的刑罰要罪刑相當。同樣,在刑事訴訟中采取強制措施,也要考慮與其所實施的犯罪相當。逮捕是剝奪犯罪嫌疑人自由的最嚴厲的強制措施,如果被逮捕的犯罪嫌疑人被判處徒刑以上刑罰,逮捕的羈押期限要折抵刑期;但如果犯罪嫌疑人不可能被判處徒刑以上刑罰,在刑事訴訟中便沒必要把他逮捕羈押起來。從各國關于逮捕的規(guī)定看,也都把可能判處徒刑以上刑罰作為逮捕的一個條件,有的國家甚至規(guī)定可能判處1年或者2年以上刑罰的才能予以逮捕。

    另一方面,“可能判處徒刑以上刑罰”,而不是肯定判處徒刑以上刑罰。如何判斷是否可能判處以上刑罰,主要根據(jù)有證據(jù)證明的犯罪事實。實踐中,如果根據(jù)當時有證據(jù)證明的犯罪事實判斷可能對犯罪嫌疑人要判處徒刑以上刑罰,但人民法院審判時綜合考慮其他量刑因素,判處被告人徒刑以下刑罰的,不能認為是錯捕。

    三、對“采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會危險性的”分析

    新的《刑事訴訟法》采取列舉的形式明確了社會危險性的五種情形,著重強調(diào)對犯罪嫌疑人、被告人適用逮捕措施必須滿足“采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會危險性”這一必要性條件。這里的社會危險性應包括兩方面的含義:一是具有法律規(guī)定的社會危險性,二是采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生這種社會危險性。二者必須同時具備,才能適用逮捕措施。也就是說,不具備第一款規(guī)定的五種情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,即為不符合逮捕條件,而具備了該五種情形也不必然導致適用逮捕措施,此時還須首先考慮對其適用取保候?qū)彺胧?,只有在適用取保候?qū)徣圆蛔阋苑乐拱l(fā)生該五種社會危險性的,才能認定為有逮捕必要,進而考慮對其適用逮捕措施。

    四、對“曾經(jīng)故意犯罪”的分析

    “有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或身份不明的。”是此次修改后《刑事訴訟法》新增的徑行逮捕條件之一,充分體現(xiàn)出刑訴法加大了對有故意犯罪前科的犯罪嫌疑人、被告人的打擊力度。根據(jù)上述條文,只要“曾經(jīng)故意犯罪”就應當逮捕,而無須考量其他要件,即無論有無逃跑或毀滅證據(jù)的可能,都應該直接予以逮捕。但是,曾經(jīng)故意犯罪的人經(jīng)過一定時間的教育、改造,可能已經(jīng)悔過自新,尤其是當其后次犯罪為過失犯罪時,完全可能與前次犯罪毫無關聯(lián),如果一概對其適用徑行逮捕,顯然有違適用逮捕措施的比例性要求,也與我國寬嚴相濟、懲罰與教育相結合的刑事法律政策不符。

    在以往的審查逮捕工作中,對有刑事前科的犯罪嫌疑人、被告人作出是否批準或者決定逮捕的決定時,是否構成累犯是一個關鍵的考量因素,因為累犯依法不能適用緩刑,對其采取逮捕措施自屬應當。而“曾經(jīng)故意犯罪”與累犯相比,其在主觀故意、時間限制、刑罰規(guī)定、例外情況等方面都有很大的區(qū)別,它在犯罪嫌疑人、被告人所受刑事處罰的種類及前、后罪的時間間隔上均未加任何限制,對后罪在主觀方面是故意還是過失也未加以區(qū)分,這就可能導致適用逮捕范圍不當擴大的風險。

    當然,在《刑事訴訟法》已有明確規(guī)定的情況下,司法機關自不能作出背離法律的決定。我們完全可以對相關規(guī)定作出善意的解釋,因為前述法條中只是規(guī)定了“可能判處徒刑以上刑罰”,并未明確這里的“徒刑”是否包括緩刑在內(nèi),實踐中不妨將之解釋為僅指執(zhí)行刑而不包括緩刑。當“曾經(jīng)故意犯罪”的人再次犯罪,但系過失犯罪,且依其犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)可以適用緩刑而又符合取保候?qū)彈l件的,完全可以將之排除出徑行逮捕的條件之外而不批準逮捕或不予逮捕。

    這就要求我們在審查逮捕過程中,不能把可能判處徒刑與先前的故意犯罪簡單相加,進而得出對再次犯罪的人即有逮捕必要的結論。而是要更加細致、準確地對犯罪嫌疑人、被告人再次實施犯罪時的狀態(tài)進行分析,更加有針對性地進行訊問,結合案卷中的相關材料,重點考量犯罪嫌疑人、被告人因前罪被刑事處罰后經(jīng)過一定時間的改造,對于所犯罪行是否已經(jīng)真誠悔罪、改過,在準確定性的同時精準判斷其社會危險性,從而對犯罪嫌疑人、被告人在強制措施的適用上給予更為恰當?shù)陌盐铡?/p>

    隨著新刑訴法的實施,準確理解和適用逮捕條件是對檢察機關提出更高的要求,同時會有大量因沒有逮捕必要而不捕的案件,被害人對犯罪嫌疑人、被告人的怨恨將可能轉嫁到檢察機關,偵查機關也可能不理解,甚至同被害人一樣對我們有意見。檢察機關對于及時化解社會矛盾,緩解被害人情緒、不捕的釋法說理成為了我們的重要工作職責之一。對于因無逮捕必要而不捕的輕微刑事案件犯罪嫌疑人,不能一放了之,而是在對犯罪嫌疑人的家庭背景、個人表現(xiàn)、悔罪態(tài)度以及被害方意見等進行全面調(diào)查的基礎上積極進行調(diào)解,通過溝通、道歉、賠償?shù)热〉谜徑?,化解雙方矛盾,將犯罪行為造成的危害后果和社會影響降到最低限度。對于移送起訴的案件,待法院判決后,主動配合公安機關、社區(qū)等對被告人開展社區(qū)矯正,讓其在社區(qū)勞動和生活中接受教育,真誠悔改,達到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

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