尚道桃源 幸福人家

連綿青山靜靜停留在藍(lán)天白云間，站在大片板藍(lán)花田前品聞花香，田間山林里的桃花換作青桃累累，桃林深處傳來陣陣歌聲，“小時(shí)候，山野里，春風(fēng)吹來開滿了板藍(lán)花，我總是采幾朵戴上我的頭發(fā)，日日夜夜陪伴在我身邊，花兒美，碟兒飛……”一曲婉轉(zhuǎn)優(yōu)美的《板藍(lán)花兒開》從桃林里傳出，把人帶入到山間田野，清風(fēng)拂面，花開心間。

這個(gè)迷人的地方就是位于北京東北部平谷區(qū)的丫髻山。萬畝的碧霞桃源，滋養(yǎng)了九千多的山里人，淳樸、善良、勤勞的民風(fēng)與靈山秀水勾畫出一幅美麗的田園畫卷。

置身于此，仿若置身于畫卷中。陪同采訪的劉家店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長見國柱是地地道道的平谷人，他長得干練精神，言談樸實(shí)，他說：“良好的生態(tài)環(huán)境是大自然賦予的，人文歷史是先輩們創(chuàng)造的，我們是傳承保護(hù)者，所肩負(fù)的責(zé)任更重”。在和見鎮(zhèn)長的交談中，能感覺到他對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者和諧發(fā)展有著更深的理解。漫步在桃林小路上，聆聽著見鎮(zhèn)長關(guān)于劉家店發(fā)展歷程的講述……誠信、文化、環(huán)境，三個(gè)關(guān)鍵詞，濃縮了劉家店的經(jīng)驗(yàn)與亮點(diǎn)，可謂大道至簡。

第三張名片

自然是最好的老師，良心是最好的品牌。2014年，劉家店有兩位果農(nóng)成了“明星”。他們是劉家店評選出的首屆“誠信之星”：寅洞村果農(nóng)胡殿文和行宮村果農(nóng)李向林。

見鎮(zhèn)長告訴《城市管理與科技》記者，“劉家店鎮(zhèn)是果品生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)民以果品為家庭收入主要來源。2014年，劉家店鎮(zhèn)制定了果農(nóng)《誠信之星評選實(shí)施方案》，明確了用10年時(shí)間，打造誠信鎮(zhèn)，使誠信成為劉家店繼丫髻山、劉店仙桃之后的第三張名片?！?/p>

誠信劉家店，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以“誠信村，厚德果，幸福人”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以誠信之星評選為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整合資源，有序推進(jìn)，建立體現(xiàn)地域特色、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更加完善的誠信體系，打造誠信品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，概括為四點(diǎn)十六字：先期試點(diǎn)、建立機(jī)制、全力服務(wù)、搭建載體。

一是先期試點(diǎn)、形成模式。率先在基礎(chǔ)較好的寅洞村確定1000畝桃有機(jī)化生產(chǎn)示范基地所覆蓋的260戶果農(nóng)為首批重點(diǎn)扶持對象，指導(dǎo)他們有機(jī)種植，幫助農(nóng)戶采用科學(xué)技術(shù)種植、注冊有機(jī)化果品品牌；幫助聯(lián)系高端市場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)戶進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。根據(jù)試點(diǎn)村總結(jié)出的工作標(biāo)準(zhǔn)和模式，在全鎮(zhèn)14個(gè)行政村全面推廣，推動(dòng)形成講誠信、種“良心果”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

二是建立機(jī)制、嚴(yán)格制度。采取教育引導(dǎo)和技術(shù)幫扶相結(jié)合的方式，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入村民日常生產(chǎn)和生活。在創(chuàng)建活動(dòng)中，制定了《劉家店鎮(zhèn)桃有機(jī)化生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》，明確果農(nóng)在果樹管理、防菌治蟲等生產(chǎn)過程中的工作原則、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。制定了誠信村民定期交流、網(wǎng)格包片匯報(bào)、技術(shù)人員走訪檢查等8項(xiàng)制度，為推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展、加強(qiáng)有機(jī)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等提供了有力的制度保障。

三是網(wǎng)格互助、全程服務(wù)。探索建立黨員、人大代表和群眾代表“三位一體”的網(wǎng)格化社會(huì)管理工作機(jī)制，建立起網(wǎng)格化信息平臺。如寅洞村，本著“居住相鄰、方便管理與服務(wù)”的原則，劃分了4個(gè)片22個(gè)安全互助組，每個(gè)組聯(lián)系10—15戶群眾，將所有村民住戶納入網(wǎng)格互助組進(jìn)行管理與服務(wù)，建立了較為全面的誠信村民數(shù)據(jù)庫，為大桃增甜工程和果品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村組建黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)，及時(shí)解決果農(nóng)實(shí)際困難。加強(qiáng)農(nóng)企合作，推動(dòng)果品質(zhì)量升級，廣泛調(diào)動(dòng)果農(nóng)學(xué)科技、用科技的積極性。

四是搭建載體、強(qiáng)力宣傳。致力于增收致富，精心設(shè)計(jì)教育載體，吸引村民參與創(chuàng)建活動(dòng)。比如采取報(bào)告會(huì)、智能廣播、“百姓幸福故事”宣講報(bào)告團(tuán)等形式，以“林下學(xué)校”、“田間學(xué)?！睘槠脚_，組織開展“共鑄誠信”宣教活動(dòng)，引導(dǎo)村民用良心種桃，做實(shí)誠信品牌。在練好“內(nèi)功”的同時(shí)，劉家店強(qiáng)力宣傳營銷，除了報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等“點(diǎn)對面”的媒體宣傳，劉家店把微信“點(diǎn)對點(diǎn)”的宣傳效果發(fā)揮的很好，“我們馬書記就是劉店品牌的一名宣傳員，圖片文字都是自拍自寫，相當(dāng)精彩，每逢新內(nèi)容發(fā)布，都能獲得不少點(diǎn)贊”，見鎮(zhèn)長如是說。

誠信被劉家店寫進(jìn)了村規(guī)民約，“誠信之星”的先進(jìn)榜樣也感染著其他果農(nóng)，因?yàn)樗麄兛吹搅?，抓住誠信就能抓住生產(chǎn)力，不僅心里舒坦，日子也是越過越紅火。

文化之旅

良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)本身就是一種文化，仙桃兒讓游客聞香而來，文化讓游客悠悠忘返。

劉家店鎮(zhèn)有著得天獨(dú)厚的文化資源，依托久負(fù)盛名的華北道教圣地丫髻山、京東著名的清代皇家行宮、聞名遐邇的碧霞蟠桃、源遠(yuǎn)流長的民俗文化、巧奪天工的神桃峰，孕育、擴(kuò)張了獨(dú)具特色的宗教文化、皇家文化、桃源文化、生態(tài)文化和民俗文化，“五大文化”也為劉家店今后發(fā)展提供了動(dòng)力源泉。見鎮(zhèn)長強(qiáng)調(diào)，“以大桃為本，以發(fā)展為綱，以文化為魂，劉家店鎮(zhèn)致力于打造文化旅游大鎮(zhèn)”，發(fā)展文化旅游被寫進(jìn)劉家店鎮(zhèn)的規(guī)劃藍(lán)圖。如何更好為一方百姓謀福，鎮(zhèn)黨委政府顯然規(guī)劃了一副美好的發(fā)展藍(lán)圖——“文化之旅”。

劉家店的仙桃早已是遠(yuǎn)近聞名甚至遠(yuǎn)銷海外，曾幾何時(shí)，丫髻山又漸漸為人耳熟，這片神奇而又樸實(shí)的自然天地因?yàn)榻^佳的生態(tài)與千年的人文歷史自然融合，詮釋了道法自然?！把嗌金B(yǎng)生谷，休閑目的地”，是對這片天地恰如其分的描述。打造太極文化小鎮(zhèn)，讓游人體味有品位的休閑生活，品位千年道教文化，與古圣先賢對話，補(bǔ)充正能量，休身休心。

桃源的傳說亦真亦幻，淳樸多彩的民俗文化卻真切可尋。劉家店是中國民間花會(huì)藝術(shù)之鄉(xiāng)，千百年來形成的民俗文化淳樸多彩。來到劉家店，中蟠、舞龍、五虎棍等民俗表演會(huì)讓人大開眼界，民間藝人的拿手好戲會(huì)讓人拍手叫絕。每年冬閑時(shí)節(jié)的花會(huì)，“花樣百出”的花會(huì)表演更是把民俗文化的瑰麗演繹到了極致。民俗文化與宗教文化、皇家文化及桃源文化融為一體、交相輝映。見鎮(zhèn)長說，“我們正在籌建一支專業(yè)隊(duì)，把各檔花會(huì)作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行整理、傳承、包裝，成為景區(qū)的配套項(xiàng)目，也讓游客更充分地享受民俗之樂?！?/p>

在離開行宮村時(shí)，我們遇到了一位正在巡邏片區(qū)治安的老大爺。大爺告訴我們，他今年已經(jīng)65周歲，1972年—1986年擔(dān)任過行宮村村支書，現(xiàn)在是當(dāng)?shù)氐囊幻伟惭策墕T。他說，“在劉家店，村規(guī)民約上了墻也唱成了歌兒，從丫髻山御碑中拓出‘福祿壽禧’等字給仙桃插上了文化的翅膀，大桃鼓了果農(nóng)的腰包，講誠信的好人率先成為幸福人！果農(nóng)們在政府的幫助下連年增收，大伙兒都相信，‘聽政府的，準(zhǔn)沒錯(cuò)兒！’”

隨后，一行人員邊行邊聊，不到一刻鐘就來到了開滿大片貌似油菜花的花田。見鎮(zhèn)長介紹，“這是板藍(lán)花兒，宋朝有花的十友詩（宋·曾瑞伯《花中十友》），劉家店也將打造十種千畝花田，既是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，又是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。花產(chǎn)業(yè)先由鎮(zhèn)村集體投資試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)成熟后再面向村民推廣。”盛開的板藍(lán)花兒有種沁人心脾的淡雅芬芳，視線穿過金碧的花海望去，是丫髻山在藍(lán)天白云間靜靜佇立，一行人員在花田邊上的大樹下乘涼暢談，竟然不約而同有種“采菊東籬下，悠然見南山”的自在。

環(huán)境高于一切

文化與旅游產(chǎn)業(yè)的成功，必須有良好的環(huán)境做基礎(chǔ)。在劉家店，環(huán)境產(chǎn)業(yè)高于一切。環(huán)境是生產(chǎn)力，是軟實(shí)力。只有環(huán)境好了，來的人才會(huì)越來越多。

見鎮(zhèn)長將環(huán)境建設(shè)概括為十個(gè)字的思路：“不怕亮丑，勇于揭自己短。展開來說，就是：找到問題、有的放矢，不怕臟累、勇于治理，不怕阻力、善于管理。我們馬書記在農(nóng)村大會(huì)上約法三章：第一，對環(huán)境不重視的村支書一律撤換；第二，對大桃產(chǎn)業(yè)不重視的一律撤換；第三，對不考慮老百姓利益的一律撤換。環(huán)境產(chǎn)業(yè)高于一切”。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)十分艱巨但意義重大的工作。那么，因文化旅游隨之而來的大量人口導(dǎo)致的環(huán)境壓力，劉家店是否做好了準(zhǔn)備？

見鎮(zhèn)長自信地說：“我們有很好的群眾基礎(chǔ)。因?yàn)閷Νh(huán)境格外重視，老百姓也自發(fā)為環(huán)境建設(shè)工作做起了節(jié)目，自編自導(dǎo)自演宣傳保護(hù)環(huán)境。眾志成城，劉家店的環(huán)境綜合治理取得豐碩成果。體現(xiàn)為：建立長效機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善等。”剖析劉家店鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)成果背后的經(jīng)驗(yàn)，有四個(gè)方面：

首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。

一是建班子。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席為常務(wù)副組長的環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，各村相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，形成立體式、網(wǎng)絡(luò)化，互相配合、協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二是訂計(jì)劃。根據(jù)上級要求，結(jié)合劉家店鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂了《劉家店鎮(zhèn)2015年環(huán)境治理工作方案》，并要求各村拿出切實(shí)可行的整治工作計(jì)劃。

三是明職責(zé)。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，各村一把手具體抓。鎮(zhèn)政府制定了《劉家店鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)與治理長效機(jī)制考核辦法》，與各村委會(huì)簽訂了《劉家店鎮(zhèn)2015年環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》，考核結(jié)果納入年度村級干部目標(biāo)考核，并作為評先評優(yōu)的重要條件。

四是造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)，運(yùn)用廣播、板報(bào)、宣傳欄等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增進(jìn)共識，形成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。

其次，突出重點(diǎn)，落實(shí)整治措施。

一是認(rèn)真搞好農(nóng)村環(huán)境整治。組織開展以“樣板街、樣板村”為主題的環(huán)境突擊整治活動(dòng)。對暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草等進(jìn)行集中清除。2015年以來，共組織4次大規(guī)模的環(huán)境突擊整治活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部群眾近1500余人次參加了整治活動(dòng)。

二是積極籌措資金修建建筑垃圾中轉(zhuǎn)站。隨著廣大農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民翻建房子的越來越多，因此產(chǎn)生的建筑垃圾也就越來越多，個(gè)別村民環(huán)境意識淡薄，建筑垃圾亂堆亂放，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生。針對這一情況，全鎮(zhèn)自籌資金30萬元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式鼓勵(lì)各村修建建筑垃圾中轉(zhuǎn)站。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站建成后，鎮(zhèn)政府定期組織清運(yùn)，目前已清運(yùn)建筑垃圾7300多噸。

三是充分發(fā)揮環(huán)境督察員的作用。自2013年9月成立環(huán)境督察隊(duì)以來，寅北路、密三路兩側(cè)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。12名環(huán)境督察員嚴(yán)格按照職責(zé)撿拾寅北路、密三路兩側(cè)白色垃圾，清運(yùn)生活垃圾，清除路邊各種小廣告，監(jiān)督周邊建筑垃圾亂堆亂倒、物料亂堆亂放、戶外破損廣告牌等現(xiàn)象。

四是公路、工商、城管聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)系工商、城管、路政執(zhí)法等部門，對鎮(zhèn)轄區(qū)的密三路、寅北路沿線的侵街占道、亂堆亂放、非法廣告牌等現(xiàn)象進(jìn)行治理。對拒不整改的非法廣告牌進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，對侵街占道、亂堆亂放的進(jìn)行強(qiáng)制清運(yùn)。徹底整頓了市場管理秩序，清理了不規(guī)范經(jīng)營行為，清除建筑材料、柴草、雜物亂堆亂放。保持公路、市面整潔，徹底消除公路兩側(cè)衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。

五是環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化管理。全年投入34萬余元將鎮(zhèn)域密三路、寅北路、西山路和觀光路的環(huán)境衛(wèi)生承包給物業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，雙方簽訂了環(huán)境服務(wù)合同。通過近半個(gè)月的實(shí)踐，鎮(zhèn)域密三路、寅北路、西山路和觀光路的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯的好轉(zhuǎn)。

第三，建章立制，推進(jìn)長效管理。

一是建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對農(nóng)村環(huán)境月拉練檢查、月講評制度。每月下旬由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對14個(gè)村進(jìn)行拉練檢查并進(jìn)行講評。對好的經(jīng)驗(yàn)和典型及時(shí)總結(jié)，示范推廣；對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村予以通報(bào)批評，限期整改。

二是建立健全農(nóng)村環(huán)境臟亂死角掛帳、消帳制度。以村為單位建立臺帳，上帳管理，完成一個(gè)核減一個(gè)， 掛帳項(xiàng)目要全部清帳。切實(shí)把為群眾辦的實(shí)事辦好，把環(huán)境整治建成農(nóng)民受益的“民心工程”。

三是建立亂堆亂倒垃圾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話：61972810，凡是對亂堆亂倒垃圾行為進(jìn)行舉報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)10元，對重大問題進(jìn)行舉報(bào)的給予重獎(jiǎng)。

四是建立機(jī)關(guān)干部包村制度。包村機(jī)關(guān)干部每月至少參加一次所包村的環(huán)境整治活動(dòng)，每月鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取包村組長對所包村環(huán)境整治工作的匯報(bào)。

五是建立獎(jiǎng)懲制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員率領(lǐng)鎮(zhèn)相關(guān)人員，對各村環(huán)境整治情況按《環(huán)境整治檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查評分，對全鎮(zhèn)14個(gè)村排名并向全鎮(zhèn)通報(bào)。

第四，堅(jiān)持四項(xiàng)原則，全面整治鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生。

一是堅(jiān)持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)的原則。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推動(dòng)落實(shí)。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全民參與的原則。按照“區(qū)指導(dǎo)、鎮(zhèn)組織、村為主、戶實(shí)施”的基本原則，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民積極主動(dòng)參與，掀起全民整治環(huán)境的熱潮。

四是堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理的原則。集中整治與長效管理，治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)環(huán)境整治工作持久、深入推進(jìn)。

值得一提的是，通過發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，劉家店鎮(zhèn)不僅解決了農(nóng)村柴草亂堆亂放問題，美化了鎮(zhèn)域環(huán)境，而且增加了果農(nóng)收入。2012年，全鎮(zhèn)投資598.8萬元，打造特色觀光果園基地，建設(shè)兩個(gè)園區(qū)和四個(gè)果品基地。引入食品有限公司，對桃仁、野山杏仁及野山核桃仁等干果系列產(chǎn)品進(jìn)行深加工，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)60余人，年創(chuàng)收300余萬元；引入制香廠，收購桃樹枝、蘋果樹枝、栗子花和秸稈等原材料，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)20人。

記者手記

與劉家店鎮(zhèn)黨政班子深入座談后，記者認(rèn)為該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思維主要體現(xiàn)為兩個(gè)重點(diǎn)：一是辦對老百姓有利的事兒；二是把環(huán)境當(dāng)做生產(chǎn)力。書記和鎮(zhèn)長都是70后，有種雷厲風(fēng)行的勁頭兒，語言鏗鏘有力，有想法、有思路，希望通過提升環(huán)境帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過打造文化產(chǎn)業(yè)為老百姓增收致富。

二人配合默契，從微信昵稱就可見一斑。馬書記的微信昵稱是：之行；見鎮(zhèn)長的微信昵稱是：天行。用見鎮(zhèn)長的話來說，“我們倆就像兩口子，就連我的微信名都是馬書記給起的，他說我姓見，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。馬書記沒有解釋自己的微信名，但從他的言行來看，記者認(rèn)為，“之行”大概有“知行合一”的意思吧。

尚道桃源，幸福人家，“人們在明媚的陽光下生活，生活在人們的勞動(dòng)中變樣”……我們期待著這片神奇而又古樸的土地更美好的前景，祝福九千山里人擁有更幸福的未來。