經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真省級(jí)樣本

2015年4月30日，中國(guó)各省份的一季度GDP數(shù)據(jù)公布，某?。ㄏ路Q(chēng)A?。┎糠趾暧^(guān)數(shù)據(jù)負(fù)增長(zhǎng)，延續(xù)了2014年以來(lái)的下滑頹勢(shì)，但細(xì)究其具體部門(mén)的實(shí)際增長(zhǎng)，其中的數(shù)據(jù)失真，堪為樣本。

就在“十一五”末和“十二五”之初，A省GDP增速在全國(guó)尚名列前茅。A省多位官員、企業(yè)家在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，A省經(jīng)濟(jì)加速下滑，固然有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、投資品比重大、政商環(huán)境不佳等因素，但之前數(shù)年間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，亦是重要原因。

接近A省統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人士稱(chēng)，2008年金融危機(jī)以來(lái)，至2014年春的幾年時(shí)間里，A省各項(xiàng)宏觀(guān)數(shù)據(jù)泡沫年年增大。這導(dǎo)致近一年以來(lái)的宏觀(guān)數(shù)據(jù)同比基數(shù)被人為抬高。這也使得一季度的數(shù)據(jù)難看——其實(shí)該省的實(shí)際增長(zhǎng)沒(méi)有數(shù)據(jù)顯示出來(lái)的那么糟糕，只是因?yàn)樵械幕鶖?shù)太高，導(dǎo)致今年的“數(shù)據(jù)增長(zhǎng)”乏力。

《財(cái)經(jīng)》記者獲得了A省部分內(nèi)部掌握的宏觀(guān)數(shù)據(jù)，在和金融危機(jī)以來(lái)A省歷年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（下稱(chēng)統(tǒng)計(jì)公報(bào)）比對(duì)之后，佐證了前述官員的說(shuō)法，有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布失真，引人深思。

2014年，中國(guó)各省份公布的GDP增長(zhǎng)總和，超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)GDP約4.78萬(wàn)億元，超出比例約7.5%。這一比例盡管較之前有所縮水，但地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)失真病根仍未去除。GDP至上的扭曲政績(jī)觀(guān)，折射出自自上而下式政績(jī)考核體系多年延續(xù)的某種缺憾。

一位不愿具名的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家稱(chēng)，A省或是各地區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真樣本中較為嚴(yán)重的一個(gè)，對(duì)于這樣的問(wèn)題再不從根本上糾正，從中央到地方許多經(jīng)濟(jì)決策將被誤導(dǎo)，相關(guān)政策措施也難以對(duì)癥下藥。

“被修正”的凈出口

《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)的多位經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家均認(rèn)為，地方某些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真的源頭，是多年的官員政績(jī)激勵(lì)體系導(dǎo)致的各省份對(duì)GDP增長(zhǎng)的單一偏好。為此，在真實(shí)的增長(zhǎng)率不能夠符合預(yù)期的情況下，一些省份不惜違背事實(shí)，主觀(guān)修正當(dāng)?shù)氐腉DP數(shù)據(jù)，具體操作手法也非常多元。

維系GDP增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中，凈出口與投資、消費(fèi)并駕齊驅(qū)。如果凈出口數(shù)據(jù)不理想，則將嚴(yán)重拖累整體增長(zhǎng)。A省的一個(gè)選擇，是“修正”或“隱藏”進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年進(jìn)出口總值724.4億美元，同比增長(zhǎng)32.1%。其中，出口420.6億美元，同比大漲168.4%;進(jìn)口總值僅為303.8億美元，遠(yuǎn)低于出口總值?！皟舫隹跒檎保闯隹诖笥谶M(jìn)口），為A省當(dāng)年9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了正貢獻(xiàn)。

但同樣是A省的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，在進(jìn)入2009年和2010年時(shí)，進(jìn)出口總值、進(jìn)口總值、出口總值及其同比增速這些數(shù)據(jù)“集體失蹤”。內(nèi)部解釋的原因是，金融危機(jī)爆發(fā)之初，A省出口數(shù)據(jù)“急轉(zhuǎn)彎”，出現(xiàn)了“掉頭向下”。

《財(cái)經(jīng)》記者看到的一份內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，2009年，A省出口同比負(fù)增長(zhǎng)16.4%，且出口總量不及進(jìn)口總量的四成。2010年，A省進(jìn)口571億美元，出口481.3億美元，盡管出口大漲三成，但凈出口依舊為負(fù)。

凈出口為負(fù)，將把A省GDP增速反向拉動(dòng)。由于進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)由海關(guān)負(fù)責(zé)，而各省、區(qū)、市海關(guān)由海關(guān)總署垂直管理，A省選擇了讓進(jìn)出口主要數(shù)據(jù)在2009年和2010年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中“消失”。

即使如此，在公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，仍有跡可尋。A省出口市場(chǎng)中，亞洲份額占比六成左右;亞洲市場(chǎng)中，日本市場(chǎng)占比三成以上，為A省第一大出口市場(chǎng)。A省2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，當(dāng)年對(duì)亞洲出口210.8億美元，對(duì)日出口77.1億美元。與相對(duì)值附后的慣例不同，當(dāng)年統(tǒng)計(jì)公報(bào)只列出了對(duì)亞洲和對(duì)日出口的絕對(duì)值。

《財(cái)經(jīng)》記者查閱過(guò)的2008年A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，A省當(dāng)年對(duì)亞洲出口257.6億美元，對(duì)日出口92.6億美元。也就是說(shuō)，2009年A省對(duì)亞洲出口同比下滑18.2%，對(duì)日出口同比下滑16.7%。

通過(guò)讓進(jìn)出口主要數(shù)據(jù)“消失”、讓主要出口地區(qū)負(fù)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)“消失”的辦法，A省2009年和2010年統(tǒng)計(jì)公報(bào)變得“好看”了起來(lái)。那兩年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，A省GDP分別增長(zhǎng)13.1%和14.1%。

進(jìn)入“十二五”之后，伴隨著4萬(wàn)億投資等刺激政策的退出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、“成品沒(méi)有銷(xiāo)路”的A省出口也開(kāi)始不景氣。于是，“修正”進(jìn)出口數(shù)據(jù)的辦法開(kāi)始被采用：做小進(jìn)口數(shù)據(jù)，必要時(shí)改動(dòng)出口數(shù)據(jù)，以維系“凈出口為正”。

內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，A省歷年進(jìn)口額均高于出口額，即：凈出口為負(fù)。但是，同一時(shí)期A(yíng)省統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，出口額一直高于進(jìn)口額，即：凈出口為正。

例如，2012年和2013年，A省出口額同比增速僅為1.5%和0.2%。但是，統(tǒng)計(jì)局同期的數(shù)據(jù)顯示為13.5%和15.6%。

其中，2012年對(duì)亞洲和對(duì)日出口數(shù)據(jù)“變臉”，折射出A省彼時(shí)的政績(jī)壓力。A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2011年，對(duì)亞洲出口312.5億美元，對(duì)日出口109.8億美元;2012年，對(duì)亞洲出口336.8億美元，對(duì)日出口101.3億美元。以此數(shù)據(jù)計(jì)算，則A省2012年對(duì)亞洲和對(duì)日出口增速分別為7.7%和-7.7%，但是，A省2012年統(tǒng)計(jì)公報(bào)對(duì)此分別給出了61.7%和34.3%的同比暴增數(shù)據(jù)。

2014年春以后，A省統(tǒng)計(jì)失真現(xiàn)象開(kāi)始有所糾偏。當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，進(jìn)出口額增速為-0.5%，出口額增速為-9.0%。但接近統(tǒng)計(jì)部門(mén)的人士表示，真實(shí)外貿(mào)數(shù)據(jù)并沒(méi)那么差。內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，同期這兩項(xiàng)增速分別為5.4%和6.3%。原因如前所述，2013年的基數(shù)太高。例如，2013年內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年進(jìn)出口額僅增長(zhǎng)1.6%，但在統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，這一增速變成了20.4%。

統(tǒng)計(jì)失真是否普遍化？

《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)的A省各地官員證實(shí)，金融危機(jī)以來(lái)，A省統(tǒng)計(jì)失真已呈普遍化。GDP增幅、固定資產(chǎn)投資、招商引資數(shù)據(jù)、稅收增幅，均有不同程度的水分。

2008年金融危機(jī)之前，時(shí)任廣東省委書(shū)記汪洋就提出廣東“騰籠換鳥(niǎo)”，產(chǎn)業(yè)升級(jí);金融危機(jī)之后，上海等地提出“超越GDP轉(zhuǎn)型”，不再將“保八”作為經(jīng)濟(jì)工作的核心;但A省在金融危機(jī)之后提出要逆勢(shì)超車(chē)。自此，由上而下的數(shù)據(jù)“修正”壓力開(kāi)始勝過(guò)以往。

在這個(gè)工業(yè)比重超過(guò)一半的A省，投資增幅一直是各級(jí)官員工作的重中之重。招商引資數(shù)據(jù)失真首當(dāng)其沖。

2010年，A省某副省級(jí)城市（下稱(chēng)B市）提出，當(dāng)年招商引資的外資要達(dá)到100億美元，而同期全國(guó)FDI（外商直接投資）僅為1057億美元。B市一位負(fù)責(zé)招商引資的官員認(rèn)為，以一市之力承擔(dān)接近全國(guó)十分之一的增長(zhǎng)率，顯然是很難完成的。

招商指標(biāo)于是被層層分解。B市某區(qū)分到了20億美元，當(dāng)年實(shí)際完成18億美元，用“技術(shù)手段”增加了2億美元。而上級(jí)的要求是下一年度在此基礎(chǔ)上增加50%。在那之后，一直到2013年，每年以這一比例追加。

指標(biāo)無(wú)法完成之時(shí)，B市開(kāi)始仿效A省的另一個(gè)副省級(jí)城市（下稱(chēng)C市），以“假外資”沖抵指標(biāo)。C市曾要求轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)，將人民幣匯到香港，轉(zhuǎn)成港幣，再以港幣回C市投資。企業(yè)提出匯率損失由誰(shuí)來(lái)負(fù)，C市財(cái)政“慷慨解囊”。這一模式被B市接納并學(xué)習(xí)。而兩個(gè)副省級(jí)城市的財(cái)政局，則為數(shù)據(jù)的這一自我循環(huán)埋單。

A省2010年和2011年統(tǒng)計(jì)公報(bào)中關(guān)于FDI的統(tǒng)計(jì)，折射出了這一“成果”。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，A省第二產(chǎn)業(yè)FDI在那兩年分別為83.7億美元和123億美元，但2011年的相對(duì)值缺失。根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)計(jì)算，2011年該項(xiàng)數(shù)據(jù)的同比增幅高達(dá)47.0%。

投資的“快速增長(zhǎng)”能帶來(lái)GDP增幅“跑步前進(jìn)”，財(cái)政收入的增長(zhǎng)就需要稅收增長(zhǎng)的“跑步前進(jìn)”了。于是，省內(nèi)稅務(wù)部門(mén)經(jīng)常操作的辦法是：一筆稅收收上來(lái)后，再想方設(shè)法返還給企業(yè)，企業(yè)反復(fù)上交兩三次，稅收的總體增幅可以憑空翻兩三倍。

直接“制造”稅收的辦法也被采用。比如，成立兩家國(guó)資公司，資產(chǎn)僅有土地。兩家國(guó)資公司發(fā)生一次土地交易，進(jìn)而產(chǎn)生稅收。兩家國(guó)資公司原本沒(méi)必要產(chǎn)生此一交易，通過(guò)賬面交易也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)任何財(cái)富增值，但錢(qián)從政府的左兜平移至右兜，稅收由此而生。

2012年A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，當(dāng)年該省財(cái)政收入增長(zhǎng)60.4%。但《財(cái)經(jīng)》記者比對(duì)了2011年和2012年A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的財(cái)政收入絕對(duì)值之后發(fā)現(xiàn)，其增長(zhǎng)僅為17.3%。

能夠帶來(lái)政績(jī)的數(shù)據(jù)中，還包括了“產(chǎn)品銷(xiāo)售率”。2010年-2014年的A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)均列出了歷年的產(chǎn)品銷(xiāo)售率，最低年份為97.6%，最高年份為98.2%。以此數(shù)據(jù)來(lái)看，這個(gè)主要生產(chǎn)投資品、“產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路”的工業(yè)省份，幾乎不存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。但真實(shí)的情況是，在這個(gè)工業(yè)大省，產(chǎn)能過(guò)剩比比皆是。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在地方任職期間，曾經(jīng)在一次全國(guó)“兩會(huì)”上表示，自己更喜歡通過(guò)耗電量、鐵路貨運(yùn)量和貸款發(fā)放量評(píng)估經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。后來(lái)，這三項(xiàng)指標(biāo)被經(jīng)濟(jì)學(xué)界歸納為“李克強(qiáng)指數(shù)”。

A省發(fā)布的2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào)部分印證了“李克強(qiáng)指數(shù)”的可靠。A省當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，鐵路貨運(yùn)量為13336萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.0%。但《財(cái)經(jīng)》記者查閱A省2008年統(tǒng)計(jì)公報(bào)時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年鐵路貨運(yùn)量為17400萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，2009年A省鐵路貨運(yùn)量同比下滑了23.4%。彼時(shí)，正是金融危機(jī)影響最為深重的時(shí)期。

除了將鐵路貨運(yùn)量“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，A省還重啟節(jié)能減排期間被關(guān)閉、但尚未拆除設(shè)備的高耗能、高污染高爐，以增加耗電量。

一年前，國(guó)家審計(jì)署“突襲”A省某核心部門(mén)。接近該部門(mén)的人士稱(chēng)，國(guó)家審計(jì)署工作人員不請(qǐng)自到，僅在該部門(mén)停留十余分鐘，旋風(fēng)般拷貝關(guān)鍵數(shù)據(jù)。自此，統(tǒng)計(jì)泡沫開(kāi)始縮水。

問(wèn)題是，歷經(jīng)多年數(shù)據(jù)失真之后，很多數(shù)據(jù)之間已經(jīng)難以銜接?！敦?cái)經(jīng)》記者在金融危機(jī)以來(lái)的A省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中看到，數(shù)據(jù)缺失之處比比皆是。

例如，2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)寫(xiě)道：全年新增固定資產(chǎn)14563.1，全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6450.8。其中，住宅開(kāi)發(fā)投資4666;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房開(kāi)發(fā)投資1096.9。不僅絕對(duì)數(shù)額缺少單位名稱(chēng)“億元”，相對(duì)數(shù)額、也就是同比增幅也不見(jiàn)蹤影。

當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)還寫(xiě)道：三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由上年的8.7∶56.7變?yōu)?.6。僅2009年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，只列數(shù)字不附加單位名稱(chēng)之處，達(dá)72處。

5月上旬，《財(cái)經(jīng)》記者向A省統(tǒng)計(jì)局發(fā)去采訪(fǎng)函，詢(xún)問(wèn)該省數(shù)據(jù)是否有失真現(xiàn)象。直到5月下旬截稿時(shí)，A省統(tǒng)計(jì)局對(duì)此一詢(xún)問(wèn)未有回復(fù)。

央地經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)博弈

2014年4月初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司召集各省統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處開(kāi)會(huì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人士表示，這個(gè)季度例會(huì)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在公布季度數(shù)據(jù)之前的“規(guī)定動(dòng)作”，一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有水分的省份，在會(huì)議上會(huì)被公開(kāi)要求糾正數(shù)據(jù)。

金融危機(jī)以來(lái)，A省多個(gè)宏觀(guān)數(shù)據(jù)最終“腰斬”，印證了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的糾偏力度。2010和2011年，以A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)的絕對(duì)數(shù)值計(jì)算，GDP增速分別為21.3%和20.5%，但公布數(shù)為14.1%和13.1%;全部工業(yè)增加值增速分別為26.9%和23.2%，但公布數(shù)為16.8%和14.3%。

2011年的實(shí)際到位投資相對(duì)值“被砍”更多，以A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)的絕對(duì)數(shù)值計(jì)算，當(dāng)年實(shí)際到位投資猛增45.0%，但公布數(shù)僅為15.7%。“被砍”比例與之仿佛的還包括2010年的財(cái)政收入。以A省統(tǒng)計(jì)公報(bào)的絕對(duì)數(shù)值計(jì)算，當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)26.0%，但公布數(shù)僅為9.2%。

4月初的例會(huì)上，A省又被“糾了出來(lái)”。A省統(tǒng)計(jì)局官員回應(yīng)道：請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不要在意A省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而要看A省的實(shí)物量。關(guān)于這部分?jǐn)?shù)據(jù)，A省確保其真實(shí)性。

A省官員所提到的實(shí)物量，正是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“腰斬”有水分?jǐn)?shù)據(jù)的籌碼。每個(gè)季度結(jié)束之時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局均會(huì)根據(jù)各行業(yè)的實(shí)物量，以生產(chǎn)法GDP的方式，將各行業(yè)增加值匯總，計(jì)算出全國(guó)GDP。

實(shí)物量部分來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自身的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部分來(lái)自地方上報(bào)數(shù)據(jù)。其中，地方上報(bào)數(shù)據(jù)為初步核算數(shù)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一位司級(jí)官員表示，由于時(shí)間緊張，地方初步核算數(shù)水分較小。待到地方發(fā)現(xiàn)初步核算數(shù)與計(jì)劃數(shù)相差較遠(yuǎn)、花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間“調(diào)整”之后，數(shù)據(jù)水分通常會(huì)增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反其道而行之，以實(shí)物量為基礎(chǔ)的初步核算數(shù)“制衡”地方。

在“大躍進(jìn)”造就了“畝產(chǎn)萬(wàn)斤”神話(huà)之后，如何避免農(nóng)產(chǎn)量造假，一直困擾中央。上世紀(jì)90年代，朱基要求農(nóng)業(yè)部門(mén)放棄農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布權(quán)，統(tǒng)一交由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布。

2007年，全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的城市調(diào)查隊(duì)、企業(yè)調(diào)查隊(duì)、農(nóng)業(yè)調(diào)查隊(duì)合并為調(diào)查總隊(duì)，全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立32個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)人、財(cái)、物垂直管理。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局A省調(diào)查總隊(duì)一位官員表示，此舉基本杜絕了“民生數(shù)據(jù)”的失真可能。

問(wèn)題是，2007年的“垂直”，只進(jìn)行了一半，主要宏觀(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，仍然依靠地方政府的層層上報(bào)，也就是說(shuō)，統(tǒng)計(jì)失真的病根并未去除。

一位在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作超過(guò)30年的司局級(jí)官員表示，要求將統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全部垂直的呼聲，改革開(kāi)放以來(lái)從未停止。1983年，擔(dān)任過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫冶方去世之前，對(duì)前往探望的分管經(jīng)濟(jì)的中央領(lǐng)導(dǎo)表示：希望中央重視統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作一定要獨(dú)立，才能可靠。

“但是，地方官員是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全部垂直管理的最大阻力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是地方主官的核心利益?！鼻笆鼋y(tǒng)計(jì)系統(tǒng)司局級(jí)官員說(shuō)。

地方病根未除，亦連累國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，本屆政府上任之后，在國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)的一次會(huì)議上，其他部委領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂當(dāng)面表達(dá)過(guò)質(zhì)疑。

如何避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、特別是地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真？前述國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員表示，孫冶方早已給出了答案：讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立。但更多受訪(fǎng)者提醒，這顯然取決于中央政府的決心和央地“掰手腕”的結(jié)果，同時(shí)，若一碰到問(wèn)題就要求讓某一經(jīng)濟(jì)職能獨(dú)立，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從中央到地方的垂直領(lǐng)導(dǎo)，也很可能阻礙地方政治治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性，如何平衡其中的各方面關(guān)系及得失，需要審慎決策。