希臘的終局

在經(jīng)歷了幾個(gè)月的爭(zhēng)吵后，希臘及其歐洲債權(quán)人之間的攤牌歸結(jié)為關(guān)于退休金和稅收問(wèn)題的僵局。希臘拒絕順從債權(quán)人的要求--削減退休金、增加醫(yī)藥和電力行業(yè)的增值稅。歐洲的要求是自我毀滅性的。希臘拒絕這些要求不是在博弈，而是在求生。

不管你怎么看希臘過(guò)去的經(jīng)濟(jì)政策、其競(jìng)爭(zhēng)力低下的經(jīng)濟(jì)、其加入歐元區(qū)的決定還是歐洲銀行向其政府提供過(guò)多信用的錯(cuò)誤，希臘的經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r十分尖銳。失業(yè)高達(dá)25%。年輕人失業(yè)更是高達(dá)50%。自2009年危機(jī)開始以來(lái)，希臘GDP收縮了25%。希臘政府已經(jīng)資不抵債。許多希臘公民處于饑餓狀態(tài)。

希臘的情況讓人想起了1933年的德國(guó)。歐洲大陸正在分裂為幾個(gè)陣營(yíng)。德國(guó)人、芬蘭人、斯洛伐克人和荷蘭人，他們對(duì)希臘人的苦難毫無(wú)興趣。他們的政治領(lǐng)袖永遠(yuǎn)只關(guān)心自己人，從來(lái)沒(méi)有真正對(duì)歐洲問(wèn)題上過(guò)心。在極右翼政黨崛起或中右翼政府面臨洶涌的左翼群眾反對(duì)的國(guó)家，救希臘是一個(gè)特別不討好的問(wèn)題。

歐洲政客絕非沒(méi)有看到希臘正在發(fā)生什么。他們也并不全然對(duì)此抱有消極態(tài)度。危機(jī)伊始，希臘的歐洲債權(quán)人沒(méi)有實(shí)施債務(wù)紓困，對(duì)援助資金要求極高的利率。但是，隨著希臘災(zāi)難的加劇，決策者要求私有銀行和其他債券持有人減記了大部分債權(quán)。在危機(jī)的各階段，他們都只做到了他們認(rèn)為國(guó)內(nèi)政治允許他們做的事——僅此而已。歐洲政客在回避可能直接牽涉納稅人的措施。希臘政府要求歐洲用新債替換舊債，以鎖定低利率和長(zhǎng)期限。它還要求利息支付與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤。

這類債務(wù)紓困方案與歐洲政府或歐洲央行之爭(zhēng)從未得到討論。這些措施可能要求歐元區(qū)各國(guó)議會(huì)的表決，而許多國(guó)家政府將面對(duì)公眾反對(duì)--無(wú)論需求是多么顯著。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有直面這些政治障礙，而是用毫無(wú)意義的坦誠(chéng)之辭虛與委蛇。一些人堅(jiān)持希臘必須完成償付，不管這樣會(huì)造成怎樣的傷害和經(jīng)濟(jì)后果--全然不顧此前諸任希臘政府都沒(méi)有滿足這一要求。其他人裝作假裝擔(dān)心債務(wù)紓困的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，盡管事實(shí)上希臘私人部門債務(wù)已經(jīng)在歐盟的要求下被減記，而破產(chǎn)主權(quán)債務(wù)重組也有幾十上百次先例。

一戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，凱恩斯曾經(jīng)發(fā)出過(guò)直至今日仍有重大意義的警告。當(dāng)時(shí)的債權(quán)國(guó)（主要是美國(guó)）要求負(fù)擔(dān)沉重的債務(wù)國(guó)履行債務(wù)義務(wù)。凱恩斯知道，這是在醞釀悲劇?！安粷M的歐洲民族會(huì)愿意犧牲一代人，讓他們拿出日常收入的相當(dāng)大一部分用于償還外債嗎？”他在《和平的經(jīng)濟(jì)后果》中問(wèn)道。“這些債務(wù)最多只能維持幾年，此后就不會(huì)得到償付?！?/p>

一些歐洲國(guó)家似乎愿意強(qiáng)迫希臘直接違約、驅(qū)使它退出歐元。它們認(rèn)為這樣可以得到遏制而不會(huì)引起恐慌或傳染。這是政客常有的一廂情愿。正是如此掉以輕心，導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森放任雷曼兄弟公司在2008年9月倒閉，表面上是為了給市場(chǎng)一個(gè)“教訓(xùn)”，我們?nèi)栽诒柹诘拇罂又锌嗫鄴暝?/p>

凱恩斯驚恐地目睹一戰(zhàn)后決策者的一錯(cuò)再錯(cuò)，先是20世紀(jì)20年代的劇烈動(dòng)蕩，然后是30年代的大蕭條。1925年，凱恩斯批評(píng)“居廟堂之高者”的漫不經(jīng)心。

如今，希臘的歐洲債權(quán)人似乎準(zhǔn)備放棄他們的莊嚴(yán)承諾——不容廢除歐元，而這樣做只是為了堅(jiān)持要求從希臘退休者手中搶點(diǎn)小錢。如果他們堅(jiān)決要求，迫使希臘退出歐元，那么世界再也不會(huì)信任歐元能夠長(zhǎng)期存在。至少歐元區(qū)弱勢(shì)成員國(guó)將面臨市場(chǎng)壓力增加。在最糟糕的情形中，它們將遭遇新的恐慌和銀行擠兌惡性循環(huán)，扼殺剛剛露出萌芽的歐洲復(fù)蘇。俄羅斯正在考驗(yàn)歐洲的東進(jìn)決心，歐洲的這場(chǎng)豪賭不可不謂不逢時(shí)。

希臘需要為其公民負(fù)責(zé)。畢竟，真正的選擇不在于希臘，而在于歐洲。

杰弗里·薩克斯（Jeffrey D. Sachs）是哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展教授、衛(wèi)生政策與管理教授、地球研究所主任，他也是聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)千年發(fā)展目標(biāo)特別顧問(wèn)