整治地溝油為何那么難?
(《財經(jīng)》2015年第22期“‘地溝油’江湖”)
地溝油進入民眾視野這么多年,政府相關(guān)部門一直在監(jiān)管,但收效仍然不大。問題出在哪兒?
據(jù)了解,目前食品的生產(chǎn)、流通、餐飲等監(jiān)管職能各地都在進行劃并,便于統(tǒng)一管理,但檢測機構(gòu)卻相對分散,農(nóng)委、糧食局都設有行業(yè)檢測中心,由于檢測標準不一,檢測結(jié)果也不盡相同,檢測缺乏獨立性和權(quán)威性,導致市場監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐。
同時,食品安全監(jiān)管原先涉及多個政府部門,各部門都有自己的投訴監(jiān)督熱線,如果消費者對食用油有疑問,該找誰、怎么找也不太明確。不光監(jiān)管存在問題,一些正規(guī)企業(yè)也不干凈,在合法的外衣掩蓋下,干著不光彩的事。
對于地溝油,推陳出新檢測辦法、加強監(jiān)管、加大處罰、呼吁企業(yè)自律,這些措施即使有效,也是治標之策,要根本解決問題,杜絕源頭,還要從廢油回收做起,雖然這是一項浩大瑣碎、見效慢的工程。
北京 王強
VIE架構(gòu)企業(yè)回歸難題
(《財經(jīng)》2015年第22期“VIE十字路口”)
對于VIE企業(yè),回歸并非坦途。一方面,從完成私有化退市、解除VIE架構(gòu)到國內(nèi)上市三個階段,其間每個階段都存在頗多的不確定性,稍有處理不當可能會出現(xiàn)問題甚至死結(jié)。
另一方面,截至目前,我國尚未出臺專門的VIE架構(gòu)企業(yè)回歸A股上市的法律法規(guī)和交易所監(jiān)管規(guī)則,主要適用《證券法》《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》等規(guī)定。VIE架構(gòu)企業(yè)回歸A股上市面臨諸多法律困境。
天津 查亦楠
破除“GDP神話”
(《財經(jīng)》2015年第22期“穹頂之下的政企合謀”)
既然政企合謀的動因在于“唯GDP論”,那么斬斷利益鏈條的關(guān)鍵就在于破除“GDP神話”。
當?shù)胤秸袵DP之外的因素,諸如環(huán)保、民生和教育,都納入自己的目標函數(shù)時,它們才有動力去保護環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,破壞環(huán)境和帶來生產(chǎn)安全隱患的政企利益同盟就不攻而破了。
作者指出,中央要做的,不僅僅是加強監(jiān)管,更重要的是用好政績考核這個指揮棒。這涉及到行政體制和財政體制的改革,而且在增長被嚴重依賴的時期要找到成本更低的官員考核方式尚待時日。
上海 楊柳