唱響法治的最強音

祝海波

近日，青海省人民政府印發(fā)了《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》，對我省深入推進依法行政、加快建設法治政府作出了全面的安排部署。

《實施意見》的出臺意義重大。深入推進依法行政、加快建設法治政府，在依法治國、依法治省中具有重要的地位和作用。《實施意見》的出臺，是貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中共青海省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治省的實施意見》的重要舉措；是全面推進依法治國、依法治省，全面深化改革，實現(xiàn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高治青理政能力的必然要求；是依法全面履行職能、加快推進“三區(qū)”建設、全面建成小康社會的有力保障；是加強政府自身建設，提升行政效能，建設法治政府和服務型政府的迫切需要。

《實施意見》明確了總體要求?！秾嵤┮庖姟房偨Y了我省近年來推進依法行政、建設法治政府的工作成績，分析了推進依法行政、建設法治政府所面臨的形勢，指出了在推進依法行政、建設法治政府工作中存在的突出問題，立足當前和長遠，明確了深入推進依法行政、加快建設法治政府，必須緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，緊緊圍繞“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區(qū)、建設全面小康”的戰(zhàn)略任務，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，忠實履行憲法和法律賦予的職責，立足省情、改革創(chuàng)新、循序漸進、不懈努力，到2020年在我省基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

《實施意見》確立了主要任務。直面社會熱點和難點問題，積極回應廣大群眾的呼聲和期盼，緊密結合省情和工作實際，《實施意見》從依法全面履行政府職能、建立健全依法決策機制、提高政府立法質量、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權力的制約和監(jiān)督、全面推進政務公開、健全依法維權和化解糾紛機制、推進法治能力建設、深入開展法治宣傳教育等十個方面，確立了依法規(guī)范行政職權、切實轉變政府職能、健全行政決策機制、建立完善政府法律顧問制度、建立重大行政決策執(zhí)行跟蹤終身責任追究及責任倒查機制、完善政府立法機制、推進科學立法民主立法、加強重點領域立法、堅持立改廢釋并舉、嚴格行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理、積極推進綜合執(zhí)法、完善基層執(zhí)法體制、健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制、嚴格行政執(zhí)法主體資格管理、加強和改進行政執(zhí)法、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度、加強政府權力制約、自覺接受監(jiān)督、健全規(guī)范問責制度、建設廉潔政府、推進政府信息公開、加強政務服務體系建設、依法規(guī)范信訪秩序、加強行政復議工作、完善社會矛盾糾紛預防化解機制、加強法治教育培訓、加強法治工作隊伍建設、加大人才選拔培養(yǎng)力度、重視法制機構建設、健全普法宣傳教育機制等30項重點任務，使我省深入推進依法行政、加快建設法治政府有了明確方向。

《實施意見》強調了保障措施?！耙环植渴?，九分落實”，藍圖已經(jīng)確立，任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。《實施意見》緊緊抓住“深化”和“加快”兩個關鍵，從加強組織領導、落實任務分工、強化目標考核三個方面，明確要求各級人民政府要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，增強依法行政意識和能力，落實黨委決策部署，領導和監(jiān)督本單位嚴格遵守和執(zhí)行憲法法律，嚴守黨紀黨規(guī)，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為；要制定落實相關措施，落實任務分工方案，增強全局觀念，強化依法行政意識，落實工作責任和措施，做到年初有計劃、年中有督促、年終有總結，確保各項工作取得實效；要進一步提高依法行政在政府年度目標責任考核中的權重，認真落實《青海省依法行政考核辦法（試行）》及考核標準，將依法行政考核納入領導班子和領導干部目標責任考核。