專車困局

闞法

怒，被動了蛋糕的的哥和的姐

相信大家對去年上半年那場血腥至極的打車大戰(zhàn)還記憶猶新，在那場燒掉20多億元人民幣的打車喧囂過后，是補貼一停打車軟件就無人問津的尷尬。于是，打車軟件們?yōu)榱嘶钕氯?，新招疊出，專車（商務租車的一種）服務就是他們想出來的新辦法。本來，這看起來是一條不錯的出路，可是這條出路卻讓打車軟件們陷入了一個更深的泥潭。

2014年11月，南京的出租車駕駛員們開始暗暗地通過集體“卸載打車軟件”客戶端的形式，向打車軟件“宣戰(zhàn)”。為什么要這樣做？十個的哥的姐中有九個的答案空前一致：“我們把‘滴滴和‘快的打車軟件養(yǎng)大了，反過來他們要端我們的飯碗……?！钡母绲慕銈儙缀醵记逡簧乇硎?，要卸載打車軟件，以抵制軟件推出的“專車軟件約車服務”，網(wǎng)絡上也一度出現(xiàn)卸載打車APP的“告全國司機書”。而且，的哥的姐們已經(jīng)向“滴滴”和“快的”兩家公司提出要求，要求公司3天內(nèi)給出“專車約車服務停運時間表”，或者拿出“將專車約車服務改為非營運性質(zhì)的方案或意向”。不然，一場轟轟烈烈的“打車軟件卸載行動”便即將在南京拉開序幕。

無獨有偶，在打車軟件們推出專車服務之后，除了南京之外，全國各地的的哥的姐們都涌動著一股憤怒的情緒。在南昌開了13年出租車的吳師傅表示，新加入的專車隊伍會嚴重擾亂現(xiàn)有的出租車市場，越來越多的人瓜分打車這塊“蛋糕”，普通司機賺取的錢會越來越少。廈門的的哥的姐們也表示，專車服務招來的通常都是私家車，有很嚴重的黑車嫌疑，擾亂了出租車市場正常的運營秩序。

罰，私家車不能當專車

除了擾亂出租車市場的秩序外，打車軟件的專車服務還有一宗原罪，那就是私家車。使用過專車服務的用戶應該知道，通過打車軟件召來的所謂“專車”有很多都是私家車。而根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如果有關(guān)車輛和駕駛員沒有取得道路運輸經(jīng)營許可與相關(guān)資質(zhì)而擅自從事道路運輸經(jīng)營的，均屬于違法行為。很明顯，私家車和駕駛員是不具備這些必要條件的。雖然這些打車軟件下屬的車輛和駕駛員會通過掛靠等方式對自己進行“洗白”，但面對這條原罪，這些駕駛員和打車軟件還是付出了代價。

2014年10月22日，杭州市運管局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)一輛載客小轎車。經(jīng)過詢問，執(zhí)法人員得知乘客并不認識駕駛員，他是通過手機上的“XX專車”軟件約到了該轎車。隨后，執(zhí)法人員在對駕駛員進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然駕駛員堅稱自己是某汽車租賃公司員工，但該公司根本不存在，駕駛員案發(fā)當天所駕駛的車輛為其家庭私有財產(chǎn)。由此，杭州運管部門認定駕駛員違反相關(guān)法律，決定對其做出了責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處10000元人民幣罰款的行政處罰。

2014年11月23日，南京市有關(guān)部門在中山陵景區(qū)內(nèi)查獲一輛“滴滴專車”，雖然駕駛員聲稱自己駕駛的車輛隸屬某租賃公司，但交管部門登記的信息顯示，這輛專車是非營運性質(zhì)的車輛。隨即，該車被暫扣，而當事駕駛員在經(jīng)過20多天的調(diào)查取證后，被罰款8000元人民幣。與此同時，南京市還查獲了另一輛非法營運的“專車”，車主也被罰款8000元人民幣。

2014年12月中旬，重慶交通執(zhí)法部門根據(jù)市民舉報，聯(lián)合公安部門對Uber設立的一處位于重慶市南岸區(qū)的培訓點進行突擊檢查。在現(xiàn)場查獲的資料中，存在部分誘導參訓私家車主如何應對執(zhí)法人員檢查和逃避法律責任的內(nèi)容。同時，執(zhí)法人員暫扣了30臺預裝好Uber的智能手機。

除了這些檢查和處罰之外，全國多地交管部門均表示，目前所謂的專車名義上以“租車+代駕”的模式為乘客提供服務，實則是許多私家車穿著“專車”馬甲進行載客的營運行為。這樣的行為明顯觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，涉嫌非法營運，將從嚴打擊。未來，何去何從？

目前，北京等一線城市因為糟糕的交通狀況讓人們對買車的熱情日趨理性化，但是對車輛使用的要求卻沒有絲毫減少，反而還有所增加。這樣的市場條件下給了專車很好的生存空間，同樣因為專車的“自由性”使得專車在價格和用戶體驗上有著出租車所不具備的優(yōu)勢。可是從現(xiàn)在的情況來看，專車業(yè)務想要在國內(nèi)自由的發(fā)展幾乎成為了一個不可能完成的任務，這是為什么呢？

首先從出租車市場來說，雖然專車服務用著租車的名義讓其費用相比出租車略高一些，可其按里程計費的方式卻和傳統(tǒng)租車的收費方式完全不同，這就讓專車變成了高級出租車，會搶奪出租車的市場空間。從市場經(jīng)濟規(guī)律角度來看，如果專車服務用租車的名義顛覆打車服務，這必然是一種不平衡的發(fā)展，是不符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。其次，從法律法規(guī)的角度來說，只有正規(guī)出租車或者汽車租賃公司的商用車，才能為乘客提供“專車”運營服務。而專車采用的掛靠汽車租賃公司其實是在打法律的“擦邊球”，雖說不算嚴格意義上的黑車，但卻也白得不那么徹底。

想要解決這樣的問題，各打車軟件應該想到如何將專車服務和打車服務相互融合，形成一種相輔相成共同發(fā)展的局面。而有關(guān)部門也應該在這種市場自發(fā)形成的新模式出現(xiàn)后，及時出臺相應法律法規(guī)進行規(guī)范，從而保障行業(yè)正常有序發(fā)展。