美國(guó)拉斯維加斯：6.5億美元供水保證政策

莫未民

在美國(guó)西部干旱地帶，居民在用水方面的花費(fèi)一直在上漲。最近，內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局（NWA）正考慮批準(zhǔn)一項(xiàng)耗資6.5億美元的水泵建設(shè)項(xiàng)目，旨在從科羅拉多河最大的人工湖——米德湖的最深處取水，以滿足拉斯維加斯日益增長(zhǎng)的用水需求。

內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局成立了由21名成員組成的技術(shù)咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)水泵建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建造。要求項(xiàng)目“盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)完成”。新成立的技術(shù)咨詢委員會(huì)認(rèn)為，如果不建設(shè)這個(gè)水泵項(xiàng)目，拉斯維加斯有可能面臨著斷水的風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)居住著60萬(wàn)居民的綠洲城市，每年的游客不少于4000萬(wàn)人，米德湖是該市主要的用水來(lái)源，目前，由于氣候變化，該湖的水位在不斷地下降。內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局發(fā)言人亨特利·斯科特說(shuō)：“這個(gè)項(xiàng)目關(guān)乎我們飲用水安全?！?/p>

如果氣候繼續(xù)干旱下去，米德湖的水位可能會(huì)繼續(xù)下降，當(dāng)水位降到海拔1000英尺（1英尺=0.3048米）以下時(shí)，米德湖現(xiàn)有的兩個(gè)抽水泵站都將形同虛設(shè)。目前第三個(gè)取水口正在建設(shè)之中，但是，與取水口相對(duì)應(yīng)的，還需要一個(gè)單獨(dú)的泵站建設(shè)，這正是技術(shù)咨詢委員會(huì)所建議的項(xiàng)目，泵站要在米德湖水位低于海拔1000英尺時(shí)運(yùn)行。米德湖目前的湖水位為1084英尺，在過(guò)去14年里已經(jīng)下降了130英尺，這期間正是科羅拉多河流域最干旱的時(shí)期。根據(jù)內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局發(fā)言人亨特利·斯科特的說(shuō)法，設(shè)計(jì)和建造這樣一個(gè)泵站，可能需要5年的時(shí)間。亨特利說(shuō)：“根據(jù)不同的水文模擬，我們得出的結(jié)論是，未來(lái)10年，米德湖水位下降到海拔1000英尺以下的概率為10%～25%，技術(shù)咨詢委員會(huì)認(rèn)為，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)概率是比較高的?！?/p>

內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局董事會(huì)主席瑪麗·貝絲說(shuō)，由于技術(shù)咨詢委員會(huì)的一致認(rèn)可，內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局很可能會(huì)批準(zhǔn)這個(gè)泵站項(xiàng)目?！斑@是絕對(duì)必要的?！必惤z說(shuō)，“隨著米德湖水位的不斷下降，為了保持南內(nèi)華達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，我們必須確保不能缺水，建設(shè)泵站就是為了確保這一點(diǎn)。”

隨著干旱頻率的增加，美國(guó)西部的一些干旱城市已經(jīng)意識(shí)到供水方面的脆弱性。米德湖泵站應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目就是一個(gè)例證，它表明美國(guó)西部大城市正在尋求避免水危機(jī)的辦法：內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局是管理科羅拉多河流域的四大機(jī)構(gòu)之一，在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)墾局之下工作，農(nóng)墾局實(shí)施了許多節(jié)水項(xiàng)目，旨在增加米德湖的蓄水，避免出現(xiàn)流域性的缺水問(wèn)題。與此同時(shí)，科羅拉多河上游的4個(gè)州也進(jìn)行了類似的努力，他們制定了增加水庫(kù)蓄量的計(jì)劃，努力抬升上游鮑威爾湖的水位，這是一個(gè)位于米德湖上游的大型水庫(kù)。另外，上游的鳳凰城和圖森城，也同意在河流引水方面相互配合，并答應(yīng)互相使用對(duì)方的運(yùn)河和地下水存儲(chǔ)，以最大限度地利用科羅拉多河的水資源。

圣地亞哥雖然不在科羅拉多河流域之內(nèi)，但依然使用科羅拉多河的水源，這個(gè)城市目前也正在改變著它的水資源利用方式。圣地亞哥附近有一個(gè)卡爾斯巴德小鎮(zhèn)，正在建設(shè)著西半球最大的海水淡化工廠，到時(shí)候該海水淡化工廠將負(fù)責(zé)向圣地亞哥送水，這樣可以減少向科羅拉多河的引水量，這對(duì)科羅拉多河的保護(hù)是有益的。這個(gè)耗資10億美元的海水淡化項(xiàng)目，還將會(huì)降低圣地亞哥對(duì)科羅拉多州和加州的水資源依賴程度。

拉斯維加斯明年還將建設(shè)一個(gè)更加昂貴的輸水項(xiàng)目，主要是配合米德湖第三抽水泵站的建設(shè)，該市還需要修建一條長(zhǎng)達(dá)3英里（1英里=1.609公里）的輸水渠道，預(yù)計(jì)投資需要8.17億美元，抽水泵站的水位在海拔860英尺左右，現(xiàn)有的兩個(gè)泵站都在海拔1000英尺以上。

在原先的設(shè)計(jì)中，第三個(gè)取水口本來(lái)包含著與之相連的泵站建設(shè)的，但由于2008年美國(guó)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的大蕭條，美國(guó)聯(lián)邦政府不得不采取財(cái)政緊縮政策，將原計(jì)劃在2005年投資的1.88億美元，縮減到2008年的300萬(wàn)美元，由于聯(lián)邦政府財(cái)政投資的減少，項(xiàng)目不得不擱置。內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局的發(fā)言人亨特利說(shuō)，由于美國(guó)西部干旱的持續(xù)，在米德湖修建第三個(gè)泵站的建議又提到了日程，結(jié)合著米德湖第三取水口的建設(shè)，泵站的設(shè)計(jì)將允許人們?cè)诿椎潞坏陀?95英尺的“死水位”從湖中取水?！斑@是為了保持內(nèi)華達(dá)州南部經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，我們需要確保我們的用水保障，修建泵站將有助于實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)?！眱?nèi)華達(dá)州水務(wù)局董事會(huì)主席貝絲說(shuō)。

美國(guó)農(nóng)墾局的計(jì)算機(jī)模擬顯示，到2025年以前，米德湖再現(xiàn)水位低于海拔1000英尺的概率為10%，當(dāng)米德湖的水位低于1000英尺時(shí)，現(xiàn)有的兩個(gè)抽水泵站將毫無(wú)用處，但這些結(jié)論的得出，只是基于米德湖附近區(qū)域119年河水流量和降水量的觀察分析。實(shí)際上，隨著全球氣候變暖，美國(guó)的西南地區(qū)將會(huì)變得更加干旱，內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局的技術(shù)咨詢委員會(huì)認(rèn)為，到2020年，米德湖水位低于1000英尺的概率將達(dá)到25%。該技術(shù)咨詢委員會(huì)建議，內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局可以在水費(fèi)中增加一項(xiàng)公用事業(yè)性收費(fèi)，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)方面的不足，增加的收費(fèi)期限為3年，這相當(dāng)于拉斯維加斯地區(qū)一個(gè)普通住宅水費(fèi)每月增加約4.81美元。亨特利表示，內(nèi)華達(dá)州水務(wù)局可能會(huì)接受其咨詢委員會(huì)的建議。如果項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，則可能會(huì)在2019年完成，因?yàn)轫?xiàng)目需要進(jìn)行一年的設(shè)計(jì)，5年的施工。