浙江漁山列島國家級海洋公園旅游環(huán)境容量分析*

劉迅，焦海峰，2，唐威，劉懂，王莉，王一農(nóng)

(1.寧波大學海洋學院 寧波 315211； 2.寧波市海洋與漁業(yè)研究院 寧波 315012)

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浙江漁山列島國家級海洋公園旅游環(huán)境容量分析*

劉迅1，焦海峰1，2，唐威1，劉懂1，王莉1，王一農(nóng)1

(1.寧波大學海洋學院 寧波 315211； 2.寧波市海洋與漁業(yè)研究院 寧波 315012)

浙江漁山列島國家級海洋公園地處寧波沿海，游客數(shù)量近年逐漸增加，環(huán)境壓力隨之逐漸增大。運用環(huán)境容量相關(guān)理論方法，研究浙江漁山列島國家級海洋公園當前環(huán)境容量和規(guī)劃容量，經(jīng)測算景區(qū)當前全年累計游客容量為13萬人；規(guī)劃全年累計容量為67萬人。景區(qū)當前游客容量遠小于規(guī)劃容量，浙江漁山列島國家級海洋公園旅游發(fā)展具有一定的潛力。

漁山列島；旅游；環(huán)境容量

1 引言

浙江漁山列島國家級海洋公園是在漁山列島海洋特別保護區(qū)的基礎(chǔ)上選劃建立的，隨著海島游的不斷升溫，漁山列島知名度的提高，來島旅游人數(shù)逐年增加，漁山列島的環(huán)境壓力隨之增大。在保證自然環(huán)境、歷史文化遺跡狀況等良好的前提下，如何科學地確定旅游人數(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，是目前旅游地管理者面臨的重要問題。對旅游容量進行相關(guān)研究的報道較多，很多學者從不同角度(如生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益、社會心理等)、不同方法(定性分析、定量分析、多因子分析等)來分析旅游環(huán)境容量問題[1-3]，這對管理者科學管理旅游地具有重要的參考價值。廣大學者對旅游業(yè)發(fā)展過程的飽和與超載問題已經(jīng)有了明確的認識，相關(guān)的概念已為學術(shù)界和旅游規(guī)劃人員接受[4]。

旅游環(huán)境容量又名旅游環(huán)境承載能力或旅游容量[5]，旅游環(huán)境容量是指在可以接受的環(huán)境質(zhì)量和游客體驗下降的情況下，一個旅游地所能容納的最大旅游人數(shù)[4]，該概念也指游客在景區(qū)游覽期間，在滿足心理需求的前提下，旅游地的設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量又不致破壞，旅游地所能承載的最大游客數(shù)量或者旅游活動量[6]。旅游生態(tài)環(huán)境問題隨著游客數(shù)量的增加而日益突出，這個問題的產(chǎn)生原因較多，一部分原因是游客的不文明行為，但更主要的原因是旅游地接待了過多的游客，超過了其環(huán)境的承載能力，導(dǎo)致旅游地的環(huán)境調(diào)節(jié)能力失衡，環(huán)境遭到破壞。因此，確定旅游地環(huán)境容量，劃定游客數(shù)量峰值，研究旅游地發(fā)生“多大的改變才是可以接受的”[4]，以期實現(xiàn)旅游地經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展。確定漁山列島國家級海洋公園環(huán)境容量，希望為該旅游地管理者進行科學的規(guī)劃和管理旅游地提供參考。

2 漁山列島國家級海洋公園容量計算

2.1 漁山列島概述

2.1.1 地理位置

浙江漁山列島，隸屬于浙江省，與寧波市象山縣石浦鎮(zhèn)相距47.5 km，岸線長約20.845 km，島礁總面積約2 km2，其中面積大于500 m2島嶼有28個。漁山列島以南、北漁山得名，東側(cè)的伏虎礁是我國領(lǐng)海基線的起點島之一[7]。

2.1.2 自然現(xiàn)狀

漁山列島氣候宜人、自然環(huán)境優(yōu)美、周圍海域水質(zhì)清澈，受人為活動干擾小，是我國東部海域少有的集環(huán)境、資源、區(qū)位于一身的島嶼。漁山列島國家級海洋公園有奇特的海蝕地貌景觀，其保持著固有的自然地貌特征，以高、險、奇而著稱。漁山列島是天然的海釣、避暑、野外運動的場所，特別是海釣資源稟賦極高，已被譽為“亞洲第一釣場”。目前每年均有一定的海釣、露營和觀光游客上島游玩[8]。

2.2 海洋公園分區(qū)設(shè)置

在特別保護區(qū)生態(tài)資源的協(xié)調(diào)開發(fā)利用不受任何損害的前提下，設(shè)立漁山列島國家級海洋公園，將保護區(qū)內(nèi)具有觀賞價值的區(qū)域進行重新劃分，形成海洋公園的功能分區(qū)。主要包括海島休閑度假村、濱海嬉水游樂區(qū)、親水平臺、海洋景觀體驗區(qū)、廢舊軍事設(shè)施體驗區(qū)、海洋漁業(yè)資源休閑區(qū)、生態(tài)保護成果展示區(qū)、戶外運動天地、景觀小品、海濱步道區(qū)等10個區(qū)域。

2.3 計算方法

“旅游環(huán)境容量”是一個涉及旅游活動地的生態(tài)環(huán)境、社會與心理、人文與經(jīng)濟等多種容量組成的概念體系，環(huán)境容量的大小由這個體系中各個分量值的大小加權(quán)處理后確定。漁山列島國家級海洋公園的設(shè)施容量在開發(fā)建設(shè)的過程中不斷增大，該旅游地所能容納游客的數(shù)量不斷增強，設(shè)施容量并不會成為限制性條件。根據(jù)漁山列島實際情況，本次計算采取旅游資源容量、旅游生態(tài)容量、旅游社會心理容量等相結(jié)合的方法。采用綜合計算法對該旅游地旅游環(huán)境容量進行估算，公式[9]如下：

C=Xi/Yi·T/t+∑Ci

式中：C為旅游地旅游環(huán)境容量；Xi為第i個旅游區(qū)的面積(m2)；Yi為每位游客平均占用的旅游區(qū)面積(m2/人)；T為游覽區(qū)開放時長(h/天)；t為游客在游覽區(qū)平均逗留時間(h)；Ci為游覽區(qū)第i個游覽線路的日環(huán)境容量(人)。

2.4 環(huán)境容量計算

2.4.1 當前旅游環(huán)境容量

島嶼旅游受區(qū)域位置、景區(qū)面積、食宿設(shè)施、水電儲備等條件的局限。目前漁山列島上有簡易賓館和漁家樂兩種類型的住宿設(shè)施，前者由部隊營房改造而成，后者則是居民住宅改建，設(shè)施較為簡陋。賓館每天的最大接待人數(shù)在287人，漁山現(xiàn)有露營地面積約10 000 m2(可用面積以60%計算)，按每人空間需求20 m2計算，則每天可容納人數(shù)為10 000×60%÷20=300(人)。

在夏秋季節(jié)(6-10月)，氣溫較高，來海島旅游人數(shù)多，屬于旅游旺季，在此期間，室內(nèi)和室外露營地同時開放接待游客，該段時間漁山列島日容量為287+300=587(人)，這段時間按130日算(扣除臺風、暴雨能惡劣天氣)，該段時間游客總?cè)萘繛?87×130=76 310(人)。

在冬春季節(jié)(11-12月、1-4月)，來島旅游人數(shù)減少，游客均需在室內(nèi)住宿，日容量受室內(nèi)床位數(shù)限制，為287人，該段時間按180日算，游客總?cè)萘繛?87×180=51 660(人)。

全年累計游客容量為76 310+51 660=127 970(人)。

2.4.2 規(guī)劃環(huán)境容量估算

就目前來看，絕大多數(shù)來島游客在島上游覽時間為2 d，周轉(zhuǎn)率按0.5計；在旅游步道上，每位游客可接受的人均占用長度按10 m計；在濱海嬉水區(qū)，每位游客可接受的使用面積按20 m2計；在親水平臺，每位游客可接受的使用面積按40 m2計；每位游客在海洋景觀區(qū)可接受的游覽面積按60 m2計；每位游客在廢舊軍事設(shè)施體驗區(qū)可接受的游覽面積為300 m2；每位游客在海洋漁業(yè)資源體驗區(qū)游覽可接受的面積按1 000 m2計；每位游客在景觀小品可接受的旅游面積按50 m2計；每位游客在海洋生態(tài)保護與資源修復(fù)成果展示區(qū)可接受的游覽面積按60 m2計；每位游客在濱海步道區(qū)可接受的旅游面積按40 m2計；根據(jù)環(huán)境容量綜合計算公式，對漁山列島國家級海洋公園環(huán)境容量進行計算(表2)。

表2 漁山列島國家海洋公園旅客環(huán)境容量估算

經(jīng)計算，漁山列島國家級海洋公園最大日環(huán)境容量為2 153人，全年按310日計，則年容量為67萬人。

3 結(jié)束語

通過對當前旅游容量和規(guī)劃容量的計算，可以初步得出如下結(jié)論：漁山列島夏秋季日環(huán)境容量為587人/d，冬春季為287人/d，全年累計游客容量為13萬人；規(guī)劃日環(huán)境容量為2 153人，全年累計容量為67萬人?？梢钥闯?，環(huán)境容量遠沒有達到飽和，旅游發(fā)展?jié)摿^大。為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會效益的雙贏，建議采取以下幾項措施。

3.1 加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

漁山列島遠離大陸，交通不便，陸地上各項基礎(chǔ)設(shè)施無法延伸到海島，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、成本高，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施集中分布在北漁山和南漁山兩個較大的島嶼。長期以來，漁山列島作為海防前沿，建有營房和海防設(shè)施，島上現(xiàn)有道路、碼頭等設(shè)施均為部隊建設(shè)遺留。北漁山島民居沿小澳山坡而建，多數(shù)利用島上石材所造，保留一定的漁村風貌。

3.2 嚴格規(guī)范開發(fā)活動

探尋“保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”的良性發(fā)展方式，在保護、改善海洋生態(tài)環(huán)境的同時，兼顧漁山列島資源的合理開發(fā)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在海洋公園內(nèi)劃定禁漁區(qū)、規(guī)定禁捕期，通過實行“休漁制度”和“輪捕輪休制度”來保護漁業(yè)資源。組織有關(guān)專家開展魚類可捕規(guī)格和可捕量的研究，使生物資源保證一定數(shù)量的產(chǎn)卵群體、有一個休養(yǎng)生息的時間。海洋公園內(nèi)資源的開發(fā)活動采取“發(fā)證管理”的保護措施，控制資源采捕量。海洋公園內(nèi)的開發(fā)項目必須嚴格管理，項目需經(jīng)海洋公園管理局審核通過后報有關(guān)部門審批，管理局對海洋公園內(nèi)的開發(fā)活動進行監(jiān)督。海洋公園內(nèi)項目開發(fā)應(yīng)與特別海洋公園資源量和生態(tài)環(huán)境承受能力相適應(yīng)，需要開發(fā)的項目必須開展對特別海洋公園的生態(tài)影響評價，并開展后評估工作。開發(fā)活動應(yīng)選取有利于生態(tài)保護的工期、區(qū)域和方式，把開發(fā)活動對海洋公園生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，使生態(tài)系統(tǒng)達到良性循環(huán)。

3.3 加強對外宣傳工作

目前漁山列島可接待游客人數(shù)還有較大的增長空間，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會效益的雙贏，必須擴大漁山列島的知名度。組建專業(yè)化的宣傳營銷團隊，精心策劃，挖掘海洋公園旅游潛力，提煉旅游主題，充分利用海洋公園區(qū)位優(yōu)勢，借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介質(zhì)和資源進行宣傳推廣。嘗試與旅行社、企事業(yè)單位等進行合作，促進跟團旅游、群體旅游的發(fā)展。靈活運用節(jié)慶營銷、創(chuàng)新節(jié)慶內(nèi)涵，突出產(chǎn)業(yè)融合，讓游客在做出游選擇的時候能更加客觀而全面，擺脫單一營銷形式的局限。提煉主題，樹立形象，加深游客在漁山列島旅游印象，形成口碑效應(yīng)。

3.4 重視管理人員的培訓(xùn)

管理人員的素質(zhì)是管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，有了管理制度和先進的管理設(shè)備，提高管理人員的素質(zhì)就尤為重要。特別保護區(qū)的管理人員將依據(jù)需要從學校和地方引進一些人才，對內(nèi)部干部職工進行各種類型的短、中、長期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，進而提高服務(wù)和管理水平。全體在職人員必須熟悉有關(guān)特別保護區(qū)的方針、政策、法律法規(guī)及一些技術(shù)標準規(guī)范；執(zhí)法人員必須持證上崗；科研人員必須有較高的專業(yè)水平，不僅使管理工作卓有成效，而且將推動管理工作向高層次方向發(fā)展。

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