湖南高校科技創(chuàng)新能力分析和評(píng)價(jià)

文/中南林業(yè)科技大學(xué) 曹受金 田英翠

湖南高?？萍紕?chuàng)新能力分析和評(píng)價(jià)

文/中南林業(yè)科技大學(xué) 曹受金 田英翠

高校是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，肩負(fù)著教書育人、科學(xué)研究的任務(wù)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。本文通過統(tǒng)計(jì)分析與文獻(xiàn)分析相結(jié)合，借助高?？萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、學(xué)科創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、知識(shí)創(chuàng)新能力四個(gè)方面對(duì)湖南高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為本地區(qū)增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。

高校；科技創(chuàng)新能力；評(píng)價(jià)

高校作為科技創(chuàng)新的重要來源，在創(chuàng)新體系中起著舉足輕重的作用。為增強(qiáng)湖南高?？萍紕?chuàng)新能力，進(jìn)一步推進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，迫切需要對(duì)湖南高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的分析和評(píng)價(jià)，從而找出存在的不足和差距，合理定位，明確今后的發(fā)展方向。

一、湖南高校科技創(chuàng)新能力分析

高?？萍紕?chuàng)新能力是指高?？蒲谐晒漠a(chǎn)出能力。參照《2014年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》（教育部科學(xué)技術(shù)司編）所建立的指標(biāo)體系，結(jié)合湖南的實(shí)際情況，確定基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、學(xué)科創(chuàng)新能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力4個(gè)二級(jí)指標(biāo)15項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)體系，具體參見表1。

（一）基礎(chǔ)創(chuàng)新能力

2014年湖南高?？蒲姓n題數(shù)14904項(xiàng)，居全國(guó)第12位。其中，基礎(chǔ)研究項(xiàng)目5302項(xiàng)，居全國(guó)第13位；應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目7933項(xiàng)，居全國(guó)第10位；試驗(yàn)發(fā)展研究項(xiàng)目1669項(xiàng)，居全國(guó)第12位?？蒲姓n題撥入經(jīng)費(fèi)總額3,559,880千元，居全國(guó)第11位；人均撥入經(jīng)費(fèi)91.41千元，居全國(guó)第15位，是全國(guó)平均水平的0.67倍?？萍贾С鼋?jīng)費(fèi)總額3,499,306千元，居全國(guó)第14位；人均支出經(jīng)費(fèi)89.85千元，居全國(guó)第15位，是全國(guó)平均水平的0.72倍。科技支出經(jīng)費(fèi)中，基礎(chǔ)研究支出經(jīng)費(fèi)709,281千元，居全國(guó)第14位；應(yīng)用基礎(chǔ)研究支出經(jīng)費(fèi)1,266,843千元，居全國(guó)第13位；試驗(yàn)發(fā)展研究支出經(jīng)費(fèi)393,617千元，居全國(guó)第14位。

表1 高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）學(xué)科創(chuàng)新能力

2014年湖南省共有普通高等學(xué)校62所（不含獨(dú)立學(xué)院，占當(dāng)年全國(guó)普通高等學(xué)?？倲?shù)（1062所）的5.83%。教學(xué)與科研人員數(shù)為38,944人，居全國(guó)第9位，其中科學(xué)家與工程師職務(wù)（職稱）36,518人，居全國(guó)第10位。研究與發(fā)展人員數(shù)為13,942人，居全國(guó)第10位，其中科學(xué)家與工程師職務(wù)（職稱）13,664人，居全國(guó)第10位。R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員數(shù)為2,435人，居全國(guó)第8位，其中科學(xué)家與工程師職務(wù)（職稱）2,396人，居全國(guó)第8位。湖南高校教學(xué)與科研人員中高級(jí)職稱人員為13,711人，居全國(guó)第15位。

（三）知識(shí)創(chuàng)新能力

2014年湖南高校的學(xué)術(shù)論文總數(shù)32,822篇，居全國(guó)第8位。其中，每萬名R&D人員平均發(fā)表學(xué)術(shù)論文23,542篇，居全國(guó)第4位。在國(guó)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文8015篇，居全國(guó)第9位，每萬名R&D人員平均發(fā)表論文5749篇，居全國(guó)第7位。出版科技專著121,069千字，居全國(guó)第6位；每萬名R&D人員平均出版科技專著86,838千字，居全國(guó)第5位，是全國(guó)平均水平的1.24倍。

2014年湖南高校獲國(guó)家級(jí)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)9項(xiàng)，國(guó)務(wù)院各部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)41項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)174項(xiàng)。獲部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)居全國(guó)第7位。

（四）技術(shù)創(chuàng)新能力

2014年湖南高校共申請(qǐng)專利13,942項(xiàng)，專利申請(qǐng)總數(shù)居全國(guó)第14位；專利授權(quán)數(shù)為2172項(xiàng)，居全國(guó)第15位。每萬名R&D人員平均申請(qǐng)專利2416項(xiàng)，居全國(guó)第14位；每萬名R&D人員平均授權(quán)專利1558項(xiàng)，居全國(guó)第16位；專利出售數(shù)45項(xiàng)，居全國(guó)第14位，專利出售實(shí)際收入6650千元，居全國(guó)第7位。

2014年湖南高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同446項(xiàng)，居全國(guó)第6位，占全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同總數(shù)的4.23%。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額114,085千元，居全國(guó)第10位，占全國(guó)合同金額總數(shù)的2.87%；當(dāng)年實(shí)際收入84,228千元，居全國(guó)第9位，占全國(guó)當(dāng)年實(shí)際收入總數(shù)的3.09%。專利出售合同數(shù)74項(xiàng)，居全國(guó)第10位；當(dāng)年實(shí)際收入46,800千元，居全國(guó)第8位。

二、湖南高?？萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)

從2014年湖南高校科技創(chuàng)新指標(biāo)可以看出，總體排名居全國(guó)中等水平偏上。其基礎(chǔ)創(chuàng)新能力居全國(guó)第10至15位，學(xué)科創(chuàng)新能力居全國(guó)第10至12位，知識(shí)創(chuàng)新能力居全國(guó)第4至9位，技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)第8至10位。如果湖南高?？萍紕?chuàng)新能力還要往前邁一大步，目前主要還存在以下不足：

1. 科研經(jīng)費(fèi)投入不足，經(jīng)費(fèi)分配不平衡

湖南高?？蒲袚苋虢?jīng)費(fèi)數(shù)量位居全國(guó)中等偏上，但人均撥入科研經(jīng)費(fèi)及人均支出科研經(jīng)費(fèi)分別是全國(guó)平均水平的0.67、0.72倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。2014年湖南高校撥入研發(fā)經(jīng)費(fèi)3,559,880千元，其中撥入中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等3所“985”高?？蒲薪?jīng)費(fèi)1,647,982千元，占科研經(jīng)費(fèi)的46.29%，幾乎與湖南省屬本科院?？蒲薪?jīng)費(fèi)的總和持平，科研經(jīng)費(fèi)分配極不平衡。

2.學(xué)校布局不科學(xué)，科研人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

湖南高校數(shù)量位居全國(guó)中等偏上，但主要集中在省會(huì)城市，各地級(jí)市分布不均衡且數(shù)量較少。湖南教學(xué)與科研人員數(shù)、研究與發(fā)展人員數(shù)及其中的科學(xué)家與工程師職務(wù)（職稱）人數(shù)居全國(guó)第8至10位，但其中高級(jí)職稱人員所占比例為37.54%（全國(guó)平均水平38.05%），平均每所高校221人（全國(guó)平均每所學(xué)校304人）。這些數(shù)據(jù)說明，湖南高校在科技人力資源總數(shù)量上具有優(yōu)勢(shì)，但高層次的人才缺乏。高層次人才的不足將導(dǎo)致創(chuàng)新成果水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

3.科技創(chuàng)新成果數(shù)量多，但高水平創(chuàng)新成果少

湖南人均科技論文和專著數(shù)在全國(guó)排名靠前，分別居全國(guó)第4、5位，獲部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)居全國(guó)第7位，可見湖南高?？萍紕?chuàng)新成果的數(shù)量較多，優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)上，但國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新成果少，水平總體上亟待提高。與全國(guó)平均水平相比，湖南高校教師申請(qǐng)專利數(shù)及專利授權(quán)數(shù)居全國(guó)中等水平，專利出售占申請(qǐng)專利數(shù)的1.87%。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量及實(shí)際收入居全國(guó)中等偏上水平，且技術(shù)轉(zhuǎn)讓對(duì)象主要集中在民營(yíng)企業(yè)，涉及國(guó)有企業(yè)及外資企業(yè)數(shù)量較少。這說明，湖南高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化低，科研專利的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度還有待于加強(qiáng)與發(fā)展。

[1] 中華人民共和國(guó)教育部科學(xué)技術(shù)司.2014年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編[M].北京:高等教育出版社,2014.

[2] 教育部科技發(fā)展中心.高校專家. http: //www.cutech.edu.cn, 2014(12).

[3] 教育部科技發(fā)展中心.大學(xué)排行榜. http: / www.cutech.edu.cn, 2014(12).

[4] 張清輝,趙紅娟.甘肅高?？萍紕?chuàng)新能力分析與評(píng)價(jià)研究[J].中國(guó)管理信息化, 2010, 13(11):51-53.

[5] 歐祝平.論科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,1(4):119-121.

[6] 曹受金，徐慶軍，朱玉林,等.國(guó)外產(chǎn)學(xué)研合作模式比較研究及啟示[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,4(3):84-87.

曹受金（1972-），博士，副教授，主要從事高等教育管理工作。

田英翠（1974-），博士，副教授，主要從事高等教育管理工作。

湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（2014ZK2003）“湖南高校科技創(chuàng)新能力及其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題（XJK014BGD414）“內(nèi)控外審模式下的高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究”及湖南省教育廳科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（14A153）“基于“去行政化”背景下政校協(xié)同治理關(guān)系的構(gòu)建研究”部分研究成果?！?/p>