文/中南林業(yè)科技大學(xué) 曹受金 田英翠
湖南高??萍紕?chuàng)新能力分析和評(píng)價(jià)
文/中南林業(yè)科技大學(xué) 曹受金 田英翠
高校是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,肩負(fù)著教書育人、科學(xué)研究的任務(wù),科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。本文通過統(tǒng)計(jì)分析與文獻(xiàn)分析相結(jié)合,借助高??萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、學(xué)科創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、知識(shí)創(chuàng)新能力四個(gè)方面對(duì)湖南高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),為本地區(qū)增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù)。
高校;科技創(chuàng)新能力;評(píng)價(jià)
高校作為科技創(chuàng)新的重要來源,在創(chuàng)新體系中起著舉足輕重的作用。為增強(qiáng)湖南高??萍紕?chuàng)新能力,進(jìn)一步推進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,迫切需要對(duì)湖南高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、全面的分析和評(píng)價(jià),從而找出存在的不足和差距,合理定位,明確今后的發(fā)展方向。
高??萍紕?chuàng)新能力是指高??蒲谐晒漠a(chǎn)出能力。參照《2014年高等學(xué)??萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》(教育部科學(xué)技術(shù)司編)所建立的指標(biāo)體系,結(jié)合湖南的實(shí)際情況,確定基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、學(xué)科創(chuàng)新能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力4個(gè)二級(jí)指標(biāo)15項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)體系,具體參見表1。
(一)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力
2014年湖南高??蒲姓n題數(shù)14904項(xiàng),居全國(guó)第12位。其中,基礎(chǔ)研究項(xiàng)目5302項(xiàng),居全國(guó)第13位;應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目7933項(xiàng),居全國(guó)第10位;試驗(yàn)發(fā)展研究項(xiàng)目1669項(xiàng),居全國(guó)第12位??蒲姓n題撥入經(jīng)費(fèi)總額3,559,880千元,居全國(guó)第11位;人均撥入經(jīng)費(fèi)91.41千元,居全國(guó)第15位,是全國(guó)平均水平的0.67倍??萍贾С鼋?jīng)費(fèi)總額3,499,306千元,居全國(guó)第14位;人均支出經(jīng)費(fèi)89.85千元,居全國(guó)第15位,是全國(guó)平均水平的0.72倍。科技支出經(jīng)費(fèi)中,基礎(chǔ)研究支出經(jīng)費(fèi)709,281千元,居全國(guó)第14位;應(yīng)用基礎(chǔ)研究支出經(jīng)費(fèi)1,266,843千元,居全國(guó)第13位;試驗(yàn)發(fā)展研究支出經(jīng)費(fèi)393,617千元,居全國(guó)第14位。
表1 高等學(xué)??萍紕?chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(二)學(xué)科創(chuàng)新能力
2014年湖南省共有普通高等學(xué)校62所(不含獨(dú)立學(xué)院,占當(dāng)年全國(guó)普通高等學(xué)??倲?shù)(1062所)的5.83%。教學(xué)與科研人員數(shù)為38,944人,居全國(guó)第9位,其中科學(xué)家與工程師職務(wù)(職稱)36,518人,居全國(guó)第10位。研究與發(fā)展人員數(shù)為13,942人,居全國(guó)第10位,其中科學(xué)家與工程師職務(wù)(職稱)13,664人,居全國(guó)第10位。R&D成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員數(shù)為2,435人,居全國(guó)第8位,其中科學(xué)家與工程師職務(wù)(職稱)2,396人,居全國(guó)第8位。湖南高校教學(xué)與科研人員中高級(jí)職稱人員為13,711人,居全國(guó)第15位。
(三)知識(shí)創(chuàng)新能力
2014年湖南高校的學(xué)術(shù)論文總數(shù)32,822篇,居全國(guó)第8位。其中,每萬名R&D人員平均發(fā)表學(xué)術(shù)論文23,542篇,居全國(guó)第4位。在國(guó)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文8015篇,居全國(guó)第9位,每萬名R&D人員平均發(fā)表論文5749篇,居全國(guó)第7位。出版科技專著121,069千字,居全國(guó)第6位;每萬名R&D人員平均出版科技專著86,838千字,居全國(guó)第5位,是全國(guó)平均水平的1.24倍。
2014年湖南高校獲國(guó)家級(jí)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)9項(xiàng),國(guó)務(wù)院各部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)41項(xiàng),省科技進(jìn)步獎(jiǎng)174項(xiàng)。獲部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)居全國(guó)第7位。
(四)技術(shù)創(chuàng)新能力
2014年湖南高校共申請(qǐng)專利13,942項(xiàng),專利申請(qǐng)總數(shù)居全國(guó)第14位;專利授權(quán)數(shù)為2172項(xiàng),居全國(guó)第15位。每萬名R&D人員平均申請(qǐng)專利2416項(xiàng),居全國(guó)第14位;每萬名R&D人員平均授權(quán)專利1558項(xiàng),居全國(guó)第16位;專利出售數(shù)45項(xiàng),居全國(guó)第14位,專利出售實(shí)際收入6650千元,居全國(guó)第7位。
2014年湖南高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同446項(xiàng),居全國(guó)第6位,占全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同總數(shù)的4.23%。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額114,085千元,居全國(guó)第10位,占全國(guó)合同金額總數(shù)的2.87%;當(dāng)年實(shí)際收入84,228千元,居全國(guó)第9位,占全國(guó)當(dāng)年實(shí)際收入總數(shù)的3.09%。專利出售合同數(shù)74項(xiàng),居全國(guó)第10位;當(dāng)年實(shí)際收入46,800千元,居全國(guó)第8位。
從2014年湖南高校科技創(chuàng)新指標(biāo)可以看出,總體排名居全國(guó)中等水平偏上。其基礎(chǔ)創(chuàng)新能力居全國(guó)第10至15位,學(xué)科創(chuàng)新能力居全國(guó)第10至12位,知識(shí)創(chuàng)新能力居全國(guó)第4至9位,技術(shù)創(chuàng)新能力居全國(guó)第8至10位。如果湖南高??萍紕?chuàng)新能力還要往前邁一大步,目前主要還存在以下不足:
1. 科研經(jīng)費(fèi)投入不足,經(jīng)費(fèi)分配不平衡
湖南高??蒲袚苋虢?jīng)費(fèi)數(shù)量位居全國(guó)中等偏上,但人均撥入科研經(jīng)費(fèi)及人均支出科研經(jīng)費(fèi)分別是全國(guó)平均水平的0.67、0.72倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。2014年湖南高校撥入研發(fā)經(jīng)費(fèi)3,559,880千元,其中撥入中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等3所“985”高??蒲薪?jīng)費(fèi)1,647,982千元,占科研經(jīng)費(fèi)的46.29%,幾乎與湖南省屬本科院??蒲薪?jīng)費(fèi)的總和持平,科研經(jīng)費(fèi)分配極不平衡。
2.學(xué)校布局不科學(xué),科研人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
湖南高校數(shù)量位居全國(guó)中等偏上,但主要集中在省會(huì)城市,各地級(jí)市分布不均衡且數(shù)量較少。湖南教學(xué)與科研人員數(shù)、研究與發(fā)展人員數(shù)及其中的科學(xué)家與工程師職務(wù)(職稱)人數(shù)居全國(guó)第8至10位,但其中高級(jí)職稱人員所占比例為37.54%(全國(guó)平均水平38.05%),平均每所高校221人(全國(guó)平均每所學(xué)校304人)。這些數(shù)據(jù)說明,湖南高校在科技人力資源總數(shù)量上具有優(yōu)勢(shì),但高層次的人才缺乏。高層次人才的不足將導(dǎo)致創(chuàng)新成果水平不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
3.科技創(chuàng)新成果數(shù)量多,但高水平創(chuàng)新成果少
湖南人均科技論文和專著數(shù)在全國(guó)排名靠前,分別居全國(guó)第4、5位,獲部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)居全國(guó)第7位,可見湖南高??萍紕?chuàng)新成果的數(shù)量較多,優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)上,但國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新成果少,水平總體上亟待提高。與全國(guó)平均水平相比,湖南高校教師申請(qǐng)專利數(shù)及專利授權(quán)數(shù)居全國(guó)中等水平,專利出售占申請(qǐng)專利數(shù)的1.87%。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量及實(shí)際收入居全國(guó)中等偏上水平,且技術(shù)轉(zhuǎn)讓對(duì)象主要集中在民營(yíng)企業(yè),涉及國(guó)有企業(yè)及外資企業(yè)數(shù)量較少。這說明,湖南高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化低,科研專利的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度還有待于加強(qiáng)與發(fā)展。
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曹受金(1972-),博士,副教授,主要從事高等教育管理工作。
田英翠(1974-),博士,副教授,主要從事高等教育管理工作。
湖南省軟科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(2014ZK2003)“湖南高校科技創(chuàng)新能力及其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究”、湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題(XJK014BGD414)“內(nèi)控外審模式下的高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究”及湖南省教育廳科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目(14A153)“基于“去行政化”背景下政校協(xié)同治理關(guān)系的構(gòu)建研究”部分研究成果?!?/p>