高校民族團結教育實效提升的對策思考
——以新疆地區(qū)為例

文/陳曦

高校民族團結教育實效提升的對策思考
——以新疆地區(qū)為例

文/陳曦

新疆是祖國不可缺少的一部分，新疆的安定團結影響著祖國的長治久安。新疆高校是培養(yǎng)今后建設和發(fā)展新疆骨干人才的搖籃，近年來在黨中央和教育部的相關政策下，越來越多的新疆各族學生升入高校接受教育和培養(yǎng)。新疆高校對于學生的民族團結教育直接影響到新疆發(fā)展的穩(wěn)定，特別是在烏魯木齊“7﹒5”事件以及昆明“3﹒1”事件之后，新疆高校的民族團結教育工作的重要性就顯得非常重要。本文從基本概念著手，闡述了高校民族團結教育的相關內涵，分析了高校民族團結教育工作的現(xiàn)狀問題和形成原因，最后提出了具有針對性的實效提升對策。為新疆高校加強團結教育工作提供了借鑒和幫助。

新疆高校；民族團結教育；實效提升對策

我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，中華民族的歷史也是由各個民族共同書寫的歷史。但近年來隨著境外“三股勢力”的滲透和影響，以及國內和國際環(huán)境下反恐局勢的發(fā)展，新疆高校當中開展民族團結教育，相比較高校一般的思想政治教育顯得更加地急迫和重要。特別是在烏魯木齊“7·5”事件和昆明“3·1”事件發(fā)生之后，新疆高校一些不明真相的學生也受到煽動，直接或間接地參與了進來，新疆高校民族團結教育的意義就顯得尤為重要。如果教育不當就勢必會引起一系列的問題，甚至會危害社會的安定團結和國家的長治久安。因此，提高新疆高校對于學生的民族團結教育，成為新疆高校教育工作者們面臨的一個重要迫切任務。

一、高校民族團結教育的內涵

我國的民族團結教育是在中國共產(chǎn)黨的領導下，為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略任務、鞏固和發(fā)展“平等、團結、互助、和諧”的社會主義關系、維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的政治目標和任務而進行的，這充分體現(xiàn)了民族團結教育的目的[1]。

綜上所述，高校民族團結教育就是高校教育者對學生進行民族團結的理論知識和國家的民族方針政策的教育，使學生具備民族團結的思想意識。[2]因此，新疆高校民族團結教育是以民族理論與民族團結實踐結合的教育活動。

二、新疆高校民族團結教育存在的問題

近年來,在黨中央和教育部的相關政策下，新疆高校有效地開展了民族團結教育，各族學生的民族團結意識得到了顯著增強。然而，新疆高校民族團結教育中依然存在許多問題需要解決，這些問題主要體現(xiàn)為教育目標不夠明確、教育實施途徑不夠豐富、教育課程設計不夠完善等。

(一)教育目標不夠明確

當前，新疆高校民族團結教育依然存在著目標不夠明確等問題。由于新疆高校民族團結教育缺乏具有針對性的課程目標，這就導致部分新疆高校在確定民族團結教育的目標時不夠明確。另外，教育目標的確定要根據(jù)社會的發(fā)展的需要和學生發(fā)展的需要。高校民族團結的教育目標也要在這兩個方面。但是，許多高校在實施過程中只在乎前一個方面，僅僅把民族團結教育作為維護新疆社會穩(wěn)定的需要，從而忽視了學生的身心發(fā)展的需要。新疆高校民族團結教育的教育目標只有完善這兩個方面的內容，才能實現(xiàn)民族團結教育的正確導向。

(二)教育實施途徑不夠豐富

目前，新疆高校民族團結教育的實踐表明，學校在實施民族團結教育的途徑不夠全面，由此導致新疆高校民族團結的教育途徑的滯后性。新疆高校民族團結教育需要有正確目標的引導，但更需要發(fā)自內心的價值認同。同時，新疆高校民族團結教育的實施不能只停留于傳統(tǒng)的課堂，還應該體現(xiàn)學生的日常生活之中，實現(xiàn)課堂和生活相互補充、相互促進的和諧依靠。這就要求新疆高校進行教育的方式選取上，要體現(xiàn)出相互補充、相互依托。從而現(xiàn)實的新疆高校民族團結教育的有效實施。

(三)教育課程設計不夠完善

當前，新疆高校民族團結教育在課程的設計上還存在許多問題：一是部分高校仍沒有切實開展民族團結教育活動，對于民族團結教育只是在思想政治課堂或者班會課堂由班主任老師教育；二是新疆高校民族團結教育活動的課程設計沒有針對性，新疆高校在開展民族團結教育的教學活動中存在著一些形式主義，沒有從教育學生的基本出發(fā)點來安排教育，課程的設計或者開展往往也只是出于上級的要求等等；三是課程的教育意義沒有得到充分體現(xiàn)，高校通過民族團結教育本來可以取得明顯的教育效果，但是由于課程活動的設計存在問題，導致了新疆高校民族團結教育往往走了形式主義，學生并沒有認真的參與活動之中，無形地失去了活動的育人功能。

三、新疆高校民族團結教育存在問題的主要原因

新疆高校民族團結教育是一個復雜的工程，其實施狀況和存在的問題是諸多方面共同影響的結果。新疆高校民族團結教育同樣也是在眾多因素影響之下的教育活動。因此，新疆高校民族團結教育的效果必然會受到教育者、教育內容和教育對象等內在因素的影響。

(一)高校教育者不夠重視

目前，部分新疆高校的領導和教師對于民族團結教育的認識存在一些偏差，對于民族團結教育的重要性還認識不夠深入。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分高校領導對于民族團結教育的重視程度不夠，這就導致學校工作落實不到實處，教育的實效性不高；二是部分高校民族團結教育僅是由思想政治老師負責教學，這就導致部分新疆高校思想政治老師不能夠將民族團結教育結合思想政治課程結合開展；三是部分新疆高校認為學校開設思想政治課程，再開展民族團結教育課程實際上是一種不必要的負擔，會增強教師和學生的學習壓力。正是這些認識方面的偏差導致了部分新疆高校不重視民族團結教育，使高校民族團結教育的實效性難以提高。

(二)相關課程教材建設不夠完善

早在2009年，中宣部、教育部、國家民委下發(fā)的《關于在學校開展民族團結教育活動的通知》當中明確要求：“高等學校要將民族團結教育內容有機融入《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》和‘形勢與政策’等思想政治理論教育教學中；學校要結合民族團結教育要求，加強哲學社會科學有關課程的教材建設和教學方法改革；民族院校要專門開設民族團結教育有關課程”，“有關部門和各地、各級各類學校要組織力量抓緊編寫高質量的教材和學習輔導材料?！盵4]。因此，新疆高校民族團結教育工作的課程和教材建設都取得了相應成果。但是，部分新疆高校民族團結教育的課程以及教材建設還有著滯后性。部分新疆高校缺乏統(tǒng)一規(guī)范的民族團結教材標準和課程實施標準，這就使得目前的新疆高校民族團結教育缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標準，新疆高校民族團結教育的課程和教材建設還有待提高。

(三)高校民族團結教育的認識不夠統(tǒng)一

這些年隨著我國民族工作和民族事業(yè)的不斷開展，黨和國家都十分重視高校的民族團結教育工作。早在2009年8月，中宣部、教育部和國家民委聯(lián)合下發(fā)的《關于在學校開展民族團結教育活動的通知》，當中要求高校做好大學生民族團結教育的工作。與此同時，有關部門加強了高校的師資隊伍建設和對于高校民族團結教育理論的研究工作。但是，工作在具體的實施過程中還存在一些問題，例如：高校民族團結教育的領導和老師之間認識不能統(tǒng)一，黨和國家、教育部門對于新疆高校民族團結教育非常重視，但是落實到高校，有些學校的民族團結教育就變成形式主義，變得不那么重視或者不重視；而且不同類別高校的思想政治教師對于民族團結教育的認識也不統(tǒng)一，新疆民族地區(qū)高校的思想政治教師對于民族團結教育的重視程度明顯高于其他普通院校。教育者思想認識方面的不統(tǒng)一，就造成新疆高校民族團結教育在具體的實施過程中出現(xiàn)步伐的不一致的現(xiàn)象。

四、提高新疆高校民族團結教育實效的對策措施

(一)樹立“以學生為本”的教育理念

新疆高校民族團結教育應當樹立“以學生為本”的理念，從學生的實際出發(fā)，根據(jù)各個民族學生不同層次的需求，提高各個民族學生民族團結教育的實效性；首先尊重新疆少數(shù)民族學生的主體地位，其次充分發(fā)揮新疆少數(shù)民族學生自我教育意識的作用，形成高校教育和自我教育意識結合，使新疆高校的民族團結教育上升到和諧社會的層次上來。

新疆高校的民族團結教育要從一切為了學生的角度出發(fā)，還要深入了解新疆少數(shù)民族學生的民族心理、宗教信仰和風俗習慣，要了解新疆少數(shù)民族學生的心理，還要在教育實施的過程中充分挖掘少數(shù)民族文化資源，結合豐富的方式途徑開展教育工作，使新疆各族學生在教育活動中不斷提高民族團結意識和思想認同，為新疆和國家培育全面發(fā)展的合格的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

(二)培養(yǎng)自覺的道德法治意識

道德法制意識是基本的社會意識。高校開展道德法治教育就是使學生形成正確的道德法律認知，當中最重要的是部分就是引導和督促學生養(yǎng)成自覺的道德意識和法制意識。對新疆高校各個民族學生加強道德法治教育，不僅要增強他們的法治觀念，還要增強他們的道德觀念，讓學生能夠自覺的提高道德法制水平。

在當前嚴峻的國際形勢下，西方國際反華勢力對于我國實行西化和分化的政治陰謀日益高漲，他們同我國國內的民族分裂勢力相互呼應，利用他們所謂的民族、宗教、人權等等問題，不斷對新疆進行分裂、滲透和破壞活動，同時也對新疆高校的各族學生進行思想上的滲透。新疆許多偏遠地區(qū)的一些學生受某些勢力的影響，因為對當前社會現(xiàn)狀和黨的民族政策、方針路線認識不到位，非常容易受到他們的蠱惑。新疆高校應當充分利用各種重要活動、國內政治事件、重要節(jié)日和慶祝活動為契機，在學校和社會廣泛開展抵制“三股勢力”的活動，利用各種方式和途徑揭露“三股勢力”反社會、反人類、分裂祖國的反動本質，揭露他們的丑惡嘴臉，揭露新疆“7.5”事件的真相，幫助新疆各個民族學生分清形勢，明辨是非，堅定理想，自覺抵制“三股勢力”的思想滲透。

(三)提高馬克思主義“五觀”和“四個認同”教育

新疆自古以來就是一個多民族聚居的地區(qū)，因為地處相對偏遠，同時又受到國際多元文化的沖擊，因此對新疆高校各民族學生深化馬克思主義“五觀”的教育，強化新疆高校學生“四個認同”，就是維護新疆穩(wěn)定和發(fā)展的長遠計劃。

新疆高校進行民族團結教育，除了要提高民族理論和民族政策素養(yǎng)的認識以外，還要不斷提高馬克思主義“五觀”和新疆“三史”的認識。這要求我們應當提高正確的馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，在此基礎上提高對于新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的認識，還有黨史、國史、社會主義發(fā)展史的認識，有針對性地將相關歷史對學生進行正確的教育，及時澄清學生的錯誤認識、糾正學生的錯誤觀點，幫助學生運用馬克思主義基本原理正確分析看待歷史問題和民族宗教問題。

新疆高校進行民族團結教育，還必須提高對“三個離不開”和“四個認同”思想的認識，“三個離不來”思想是民族團結的表現(xiàn)形式，“四個認同”思想是民族團結的深層內涵。我們必須不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，只有在此基礎之上，才能牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間相互離不開的思想，從而提高民族團結教育的實效。

[1]教育部.學校民族團結教育指導綱要(試行)[R].基礎教育改革動態(tài),2009.02.

[2]張耀燦,鄭永廷等.現(xiàn)代思想政治教育學[M].北京:人民教育出版社,2006.50.

[3]國家教委.中國普通高等學校德育大綱(試行)[R].1995.11.

[4]中宣部,教育部,國家民委.關于在學校開展民族團結教育活動的通知[Z].教思政.[2009]10號

[5]金炳鎬.馬克思主義民族理論發(fā)展[M].北京：中央民族大學出版社,2007.

[6]馬麗萍.新疆少數(shù)民族大學生思想政治教育現(xiàn)狀與對策研究[D].新疆師范大學碩士論文,2010.

[7]孫普.兵團高校大學生民族團結教育研究[D].石河子大學碩士學位論文,2011.

[8]頡歡.新疆高校民族團結教育研究[D].喀什師范學院碩士學位論文,2011.

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2095-9214(2015)02-0201-02

西南大學教育學部)